各醫(yī)療機構(gòu):
在佛山市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購周期內(nèi),存在部分醫(yī)療機構(gòu)通過臨時采購方式申請購買使用非成交產(chǎn)品以滿足臨床需求的情況,為加強我市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購管理,避免成交產(chǎn)品被替代使用,特制定醫(yī)療機構(gòu)申請臨時采購審批流程,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、臨時采購審批流程
為確保審批的合理性,采取公開、評測、論證的方式進行逐步審批,具體流程詳見附件1。
二、臨時采購申請要求
1.如醫(yī)療機構(gòu)認為成交產(chǎn)品無法滿足臨床使用,經(jīng)單位相關(guān)科室領(lǐng)導、管理委員會、分管領(lǐng)導審批同意后,可提出臨時采購申請。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以“避免成交產(chǎn)品被替代使用”的原則,認真如實填寫《臨時采購申請表》。
2.臨時采購申請材料包括:
A、《臨時采購申請表》(詳見附件2),為便于審批,申請產(chǎn)品原則上按照1個醫(yī)療器械注冊證/生產(chǎn)批件或1批配套使用的產(chǎn)品,填寫1份《臨時采購申請表》;
B、產(chǎn)品的資質(zhì)材料,如:醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)批件、產(chǎn)品介紹等;
C、生產(chǎn)企業(yè)和供貨企業(yè)的資質(zhì)材料,如:《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》、《GMP認證證書》、《藥品經(jīng)營許可證》、《GSP認證證書》、《衛(wèi)生許可證》和經(jīng)銷代理授權(quán)證明等;
D、專機專用儀器設(shè)備的購買證明;
E、審批所需的其他資料。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨時采購產(chǎn)品的實際情況相應(yīng)提供上述材料,所有材料加蓋公章(一式三份)遞交至廣東海虹藥通電子商務(wù)有限公司佛山分公司(以下簡稱“佛山海虹”)。
3.審批原則:成交產(chǎn)品無法滿足臨床使用。
(1)對于明顯不符合審批原則的產(chǎn)品,佛山市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標采購監(jiān)督指導委員會(以下簡稱“監(jiān)指委”)將直接予以否定;
(2)對于較為專業(yè)??啤⑸暾埨碛蓮?fù)雜或影響較大的產(chǎn)品,將向集中采購的成交供應(yīng)商公開征求意見;
(3)對于以下情形,經(jīng)申請醫(yī)療機構(gòu)所在區(qū)行業(yè)主管部門審批同意后,監(jiān)指委可酌情進行審批:
A、急救、個別特殊病例、科研項目等情況所需的;
B、因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等,需進行緊急采購的;
C、發(fā)生重大疫情、重大事故等,需進行緊急采購的;
D、相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)主管部門文件等規(guī)定必須使用的。
4.公開征求意見方式:佛山海虹在海虹醫(yī)療器械電子商務(wù)耗材交易系統(tǒng)對集中采購的成交供應(yīng)商發(fā)布通知,將《臨時采購申請表》及與申請理由相關(guān)的材料掃描掛網(wǎng),自通知發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)接受成交供應(yīng)商的質(zhì)疑。
5.質(zhì)疑成交供應(yīng)商按照《臨時采購意見反饋申請表》(詳見附件3)格式,填報符合醫(yī)療機構(gòu)申請需求的推薦成交產(chǎn)品。
自通知發(fā)布之日起5個工作日內(nèi),質(zhì)疑成交供應(yīng)商須將《臨時采購意見反饋申請表》和相關(guān)產(chǎn)品資質(zhì)材料(如:醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)批件、產(chǎn)品介紹等),加蓋公章(一式三份)遞交至佛山海虹,逾期遞交的視為同意成交產(chǎn)品無法滿足醫(yī)療機構(gòu)的申請需求。
6.質(zhì)疑成交供應(yīng)商和申請醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以“公平、公正、科學”的原則和積極配合的態(tài)度,對推薦成交產(chǎn)品開展樣品試用或溝通協(xié)商等評測工作,評測結(jié)束后各自填報評測報告。
佛山海虹在公開征求意見結(jié)束后2個工作日內(nèi),將收到的質(zhì)疑材料以函件傳真形式通知質(zhì)疑成交供應(yīng)商的經(jīng)辦人和申請醫(yī)療機構(gòu)的采購科室開展評測工作。自通知發(fā)出之日起7個工作日內(nèi),質(zhì)疑成交供應(yīng)商和申請醫(yī)療機構(gòu)須完成評測,并將評測報告(一式三份加蓋公章)遞交至佛山海虹。質(zhì)疑成交供應(yīng)商逾期遞交的,視為同意推薦成交產(chǎn)品無法滿足醫(yī)療機構(gòu)的申請需求,申請醫(yī)療機構(gòu)逾期遞交的,視為放棄申請,監(jiān)指委有權(quán)據(jù)此做出相應(yīng)審批。
評測報告包括:
(1)《臨時采購質(zhì)疑成交供應(yīng)商評測報告》(詳見附件4);
(2)《臨時采購申請醫(yī)療機構(gòu)評測報告》(詳見附件5)。
7.根據(jù)評測結(jié)果,如質(zhì)疑成交供應(yīng)商和申請醫(yī)療機構(gòu)達成一致意見的臨時采購產(chǎn)品,監(jiān)指委可參照評測結(jié)果做出審批。如質(zhì)疑成交供應(yīng)商和申請醫(yī)療機構(gòu)就“推薦成交產(chǎn)品無法滿足醫(yī)療機構(gòu)的申請需求”存在分歧的臨時采購產(chǎn)品,監(jiān)指委可視情況組織相關(guān)專家進行論證。
8.經(jīng)過專家論證,如半數(shù)或以上專家“建議醫(yī)療機構(gòu)使用申請產(chǎn)品”的臨時采購產(chǎn)品,監(jiān)指委可酌情審批,否則監(jiān)指委可審批不同意。
9.監(jiān)指委將根據(jù)評測結(jié)果或論證結(jié)果,對質(zhì)疑成交供應(yīng)商的《臨時采購意見反饋申請表》做出審批。
10.佛山海虹將已審批的《臨時采購申請表》、《臨時采購意見反饋申請表》,在海虹醫(yī)療器械電子商務(wù)耗材交易系統(tǒng)對申請醫(yī)療機構(gòu)、質(zhì)疑成交供應(yīng)商進行掃描掛網(wǎng)。
11.本辦法未作出規(guī)定的情形,以監(jiān)指委的決策和審批意見為準。
三、監(jiān)督管理
監(jiān)指委僅針對審批原則進行審批,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對申請材料的真實性、有效性自行嚴格把關(guān)。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格控制非成交醫(yī)用耗材或檢驗試劑的使用,避免成交醫(yī)用耗材或檢驗試劑被替代使用的情況出現(xiàn);存在申請臨時采購的,應(yīng)當嚴格執(zhí)行監(jiān)指委辦公室的審批意見。監(jiān)指委辦公室將定期或不定期開展監(jiān)督檢查,并重點抽查臨時采購申請次數(shù)較多、金額較大的醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)審批執(zhí)行情況。
四、材料遞交地點及聯(lián)系方式
(一)遞交地點
廣東海虹藥通電子商務(wù)有限公司佛山分公司(辦公地址:廣東省佛山市禪城區(qū)季華五路廣發(fā)大廈二十層)。
???(二)聯(lián)系方式
聯(lián)系人:林先生;
咨詢電話:0757-83636083;
傳真:0757-83636088;
工作時間:周一至周五(上午8:30-12:00,下午14:30-17:30)。