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深圳醫(yī)用耗材陽光交易和監(jiān)管平臺掛網(wǎng)產(chǎn)品議價(jià)采購辦事指南(2025年1月版)

發(fā)布時(shí)間:2025/01/03   

所屬項(xiàng)目:2020年深圳市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用 項(xiàng)目編號: 信息來源:查看

正文:

適用范圍

在深圳醫(yī)用耗材陽光交易和監(jiān)管平臺(以下簡稱“深圳陽光平臺”)注冊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)、醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)(包含醫(yī)療器械注冊人、備案人,以及境外醫(yī)療器械注冊人、備案人指定的境內(nèi)企業(yè),下同)、配送企業(yè)開展掛網(wǎng)產(chǎn)品議價(jià)采購工作。

由國家、省、市統(tǒng)一組織的醫(yī)用耗材集中帶量采購、價(jià)格談判等通過集中采購確定的中選產(chǎn)品執(zhí)行定價(jià)采購,不適用議價(jià)采購操作流程。

政策依據(jù)

1.《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見》(粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕2號);

2.《深圳市推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材陽光交易工作實(shí)施方案》(深治耗辦〔2020〕1號);

3.《深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)用耗材分類集中采購支持深圳陽光平臺開展價(jià)格談判的通知》(深醫(yī)保規(guī)〔2021〕6號,以下簡稱“6號規(guī)”);

4.《深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購管理的通知》(深醫(yī)保規(guī)〔2024〕8號,以下簡稱“8號規(guī)”。

服務(wù)對象

醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)

辦理渠道

深圳陽光平臺線上辦理

有關(guān)定義

(一)議價(jià)采購

根據(jù)6號規(guī)和8號規(guī)有關(guān)定義,議價(jià)采購指醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過深圳陽光平臺以不高于價(jià)格預(yù)警線和本機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購價(jià)發(fā)起議價(jià)邀請并經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)的采購模式。

(二)價(jià)格預(yù)警線

根據(jù)8號規(guī)有關(guān)要求,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)、及時(shí)在深圳陽光平臺提供產(chǎn)品的十五省市(北京、天津、江蘇、浙江、廣東、重慶、安徽、福建、江西、山東、河南、河北、遼寧、湖北、湖南)醫(yī)藥集中采購平臺現(xiàn)行有效的掛網(wǎng)(中標(biāo))價(jià)格(以下簡稱掛網(wǎng)價(jià)格)。有不少于前述3個(gè)省市掛網(wǎng)價(jià)格信息的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供其中最低的3個(gè)省市掛網(wǎng)價(jià)格信息。產(chǎn)品十五省市掛網(wǎng)價(jià)格不足3個(gè)的,同時(shí)提供我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)最近兩年實(shí)際采購最高價(jià)和最低價(jià)信息,無十五省市掛網(wǎng)價(jià)格信息的或者無我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)最近兩年采購記錄的,須提交無相關(guān)價(jià)格承諾書。以最低掛網(wǎng)價(jià)格和我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)最近兩年實(shí)際采購最高價(jià)兩者之間的低值作為價(jià)格預(yù)警線,代替掛網(wǎng)參考限價(jià)。

申請材料

詳見深圳陽光平臺系統(tǒng)內(nèi)各模塊系統(tǒng)備注和操作手冊

受理機(jī)構(gòu)

深圳交易集團(tuán)有限公司(深圳公共資源交易中心)

辦理地點(diǎn)

深圳陽光平臺網(wǎng)站(https://yyhc.szggzy.com:9000/sso/login.html)

咨詢電話

深圳陽光平臺客服電話:0755-36568999-4

(服務(wù)時(shí)間:工作日9:00-12:00;14:00-18:00)

辦理流程

(一)線上議價(jià)

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)登錄系統(tǒng)“耗材交易結(jié)算—本院產(chǎn)品管理—勾選本院產(chǎn)品”模塊,從已掛網(wǎng)交易產(chǎn)品列表中勾選本院產(chǎn)品,維護(hù)本院常用采購目錄。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)以不高于價(jià)格預(yù)警線和本機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購價(jià)在“耗材交易結(jié)算—議價(jià)管理—在線議價(jià)”模塊向生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起議價(jià),進(jìn)行議價(jià)采購。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對議價(jià)采購產(chǎn)品發(fā)起議價(jià)的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過深圳陽光平臺“耗材交易結(jié)算—議價(jià)管理—議價(jià)響應(yīng)”模塊選擇需響應(yīng)議價(jià)的產(chǎn)品進(jìn)行議價(jià)響應(yīng)。

4.議價(jià)撤廢。醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過深圳陽光平臺“耗材交易結(jié)算—議價(jià)管理—議價(jià)結(jié)果”模塊選擇產(chǎn)品并撤廢議價(jià)結(jié)果;撤廢議價(jià)結(jié)果后,相關(guān)的合同明細(xì)全部作撤廢處理。對于已經(jīng)撤廢議價(jià)結(jié)果的產(chǎn)品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍可通過“耗材交易結(jié)算—議價(jià)管理—在線議價(jià)”模塊重新發(fā)起議價(jià)。

5.在掛網(wǎng)產(chǎn)品議價(jià)采購實(shí)施過程中,國家或省、市有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

(二)產(chǎn)品配送關(guān)系配置

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)在線簽訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材陽光采購合同》,該合同為三方框架協(xié)議。操作流程為:

1.生產(chǎn)企業(yè)在“耗材交易結(jié)算—配送關(guān)系管理—配送協(xié)議設(shè)置”模塊,發(fā)起并簽訂三方框架協(xié)議(選擇議價(jià)協(xié)議),配送企業(yè)確認(rèn)并簽訂三方框架協(xié)議。

2.生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)簽訂三方框架協(xié)議生效后,生產(chǎn)企業(yè)通過深圳陽光平臺“耗材交易結(jié)算—配送關(guān)系管理—配送協(xié)議設(shè)置”模塊選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品,配置產(chǎn)品配送關(guān)系,功能上暫不做議價(jià)采購產(chǎn)品的配送企業(yè)具體數(shù)量限制。

對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)用耗材產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于產(chǎn)品掛網(wǎng)后5個(gè)工作日內(nèi)與配送企業(yè)完成三方框架協(xié)議簽訂并設(shè)置好產(chǎn)品的配送企業(yè);為方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選,非醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用產(chǎn)品也應(yīng)在產(chǎn)品掛網(wǎng)后及時(shí)設(shè)置產(chǎn)品的配送企業(yè)。

3.生產(chǎn)企業(yè)配置產(chǎn)品配送關(guān)系后,配送企業(yè)通過深圳陽光平臺“耗材交易結(jié)算—配送關(guān)系管理—配送產(chǎn)品確認(rèn)”模塊根據(jù)實(shí)際情況選擇同意或拒絕產(chǎn)品配送關(guān)系,選擇同意時(shí)產(chǎn)品配送關(guān)系完成配置。

4.生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況通過深圳陽光平臺“耗材交易結(jié)算—配送關(guān)系管理—配送關(guān)系查看”模塊重新配置產(chǎn)品的配送企業(yè)。

(三)三方合同確定和撤廢

深圳陽光平臺三方合同由三方框架協(xié)議和合同明細(xì)組成,具體確定和撤廢流程如下:

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于已議價(jià)成功產(chǎn)品,按照實(shí)際需求在“耗材交易結(jié)算—本院產(chǎn)品管理—維護(hù)本院產(chǎn)品”模塊從生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置的1家或多家配送企業(yè)中進(jìn)行選擇并點(diǎn)擊“創(chuàng)建合同明細(xì)”;醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以通過深圳陽光平臺“耗材交易結(jié)算—本院產(chǎn)品管理—維護(hù)本院產(chǎn)品”模塊應(yīng)用批量導(dǎo)入功能,實(shí)現(xiàn)批量設(shè)置配送企業(yè)及創(chuàng)建合同明細(xì)。(平臺僅提供系統(tǒng)操作路徑,具體買賣配三方關(guān)系確立的行為不在平臺管理范疇)。屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)首次設(shè)置與生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)三方關(guān)系的,在“耗材交易結(jié)算—合同管理—合同列表”模塊生成三方框架協(xié)議供醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂。對于同一協(xié)議類型和相同三方關(guān)系,僅生成一份三方框架協(xié)議。

2.三方框架協(xié)議在三方均完成簽訂后,第一條合同明細(xì)方能生效,后續(xù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照實(shí)際需求在“耗材交易結(jié)算—本院產(chǎn)品管理—維護(hù)本院產(chǎn)品”模塊新增選擇產(chǎn)品配送企業(yè)并點(diǎn)擊創(chuàng)建合同明細(xì),新的合同明細(xì)添加至已簽訂完成的三方框架協(xié)議下,以便提升線上操作便捷性。

3.相關(guān)產(chǎn)品議價(jià)成功價(jià)格、采購周期等議價(jià)環(huán)節(jié)明細(xì)信息作為合同明細(xì)內(nèi)容。

4.合同明細(xì)截止時(shí)間=合同明細(xì)生效時(shí)間+議價(jià)處填寫的采購周期。合同明細(xì)狀態(tài)對應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可否線上下單該產(chǎn)品的狀態(tài),具體包括:“生效中”可正常下單;“已過期”指已超過采購周期,無法下單;“已撤廢”指醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請撤廢或議價(jià)已撤廢狀態(tài)(含主動撤廢、價(jià)格預(yù)警線下調(diào)、產(chǎn)品禁用等情形),無法下單;“未生效”指三方合同未簽訂,無法下單。

5.合同明細(xì)失效后的重新生成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果想重新下單“已撤廢”和“已過期”合同明細(xì)的產(chǎn)品,需要同時(shí)滿足產(chǎn)品議價(jià)成功、生產(chǎn)企業(yè)對該產(chǎn)品設(shè)有配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇產(chǎn)品配送企業(yè)并點(diǎn)擊生成合同明細(xì)等,該產(chǎn)品合同明細(xì)方能重新生效。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按原議價(jià)信息或重新議價(jià)成功后信息,在重新選擇產(chǎn)品配送企業(yè)后生成新合同明細(xì),生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)配置最新的產(chǎn)品配送企業(yè)。

6.當(dāng)三方框架協(xié)議主體在平臺注冊的名稱發(fā)生了變更時(shí),為避免影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單操作,平臺提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)一鍵“重簽”功能。醫(yī)療機(jī)構(gòu)操作三方框架協(xié)議“重簽”后,歷史三方合同原件可在“耗材交易結(jié)算—合同管理—合同列表”模塊查看,重簽后的三方框架協(xié)議簽訂日期為“重簽”成功的日期,原合同明細(xì)生效時(shí)間和截止時(shí)間不受重簽日期影響。

7.無生效中合同明細(xì)的三方框架協(xié)議可操作撤廢,由生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)任何一方發(fā)起,另兩方同意。

(四)線上訂單

對于有生效中合同明細(xì)的產(chǎn)品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在“耗材交易結(jié)算—訂單操作”模塊在線下單或通過采購業(yè)務(wù)接口對接方式下單。

(五)其他事項(xiàng)

1.生產(chǎn)企業(yè)取消產(chǎn)品配送企業(yè)配置后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法再新增選擇該產(chǎn)品配送企業(yè),原合同明細(xì)狀態(tài)不變,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在“耗材交易結(jié)算—合同管理—合同列表—合同明細(xì)列表”模塊和“耗材交易結(jié)算—本院產(chǎn)品管理—變動記錄”模塊查看合同明細(xì)異常標(biāo)記并在系統(tǒng)內(nèi)下單時(shí)收到提示。

2.注冊證轉(zhuǎn)廠后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可繼續(xù)與舊廠下單采購,也可選擇新廠下單采購,與舊廠的合同明細(xì)將標(biāo)記異常,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在“耗材交易結(jié)算—合同管理—合同列表—合同明細(xì)列表”模塊和“耗材交易結(jié)算—本院產(chǎn)品管理——變動記錄”模塊查看具體信息。

3.生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)最新情況配置產(chǎn)品配送企業(yè),但生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎操作并自行做好對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配送企業(yè)的通知提醒和協(xié)商工作,相關(guān)操作若導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法正常下單,由生產(chǎn)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

4.深圳陽光平臺將定期披露議價(jià)超期和未及時(shí)設(shè)置配送等行為,同時(shí)報(bào)上級主管部門。深圳陽光平臺記錄上述行為供醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選參考,并與醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)銜接。

評價(jià)渠道

深圳陽光平臺發(fā)布的線上問卷、公共郵箱(szyyhc@szexgrp.com)、深圳陽光平臺客服電話等。

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