各市州醫(yī)保局,各省屬醫(yī)療機構(gòu),各相關(guān)企業(yè):
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)推進高值醫(yī)用耗材治理,確保國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(以下簡稱“人工關(guān)節(jié)集采”)中選結(jié)果平穩(wěn)落地,按照《國家醫(yī)保局辦公室 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于國家組織高值醫(yī)用耗材(人工關(guān)節(jié))集中帶量采購和使用配套措施的意見》(醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕4號)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就落實國家組織人工關(guān)節(jié)集采和使用工作有關(guān)事項通知如下:
一、采購主體
參加國家組織人工關(guān)節(jié)集采的公立醫(yī)療機構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機構(gòu),下同)和醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱“醫(yī)療機構(gòu)”)。
二、采購品種和約定采購量
(一)采購品種。國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室公布的國家組織人工關(guān)節(jié)集采中選品種(詳見附件)。
(二)約定采購量。約定采購量為醫(yī)療機構(gòu)與國家組織人工關(guān)節(jié)集采中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的協(xié)議采購量。
三、采購周期
本次人工關(guān)節(jié)集中帶量采購周期為2年,每年簽訂采購協(xié)議。在采購周期內(nèi),如遇國家政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、主要任務(wù)
(一)人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品價格。中選人工關(guān)節(jié)系統(tǒng)集采價格區(qū)分“含伴隨服務(wù)費”和“不含伴隨服務(wù)費”。伴隨服務(wù)包括提供合規(guī)的“跟臺”服務(wù)、協(xié)助組裝工具、必要的工具使用指導、手術(shù)操作培訓等,應(yīng)嚴格限制非手術(shù)人員進入手術(shù)室。公立醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一按含伴隨服務(wù)費的中選價格零差率收費,非專用的動力工具、相關(guān)工具的清洗消毒由醫(yī)療機構(gòu)承擔,相關(guān)費用包含在醫(yī)療服務(wù)費用中。
非中選人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品中包含中選產(chǎn)品部件的,按該部件的中選價格掛網(wǎng),其他部件區(qū)分產(chǎn)品系統(tǒng)類別設(shè)定掛網(wǎng)價格高線,半髖假體和單髁假體產(chǎn)品按照性能與價格相匹配的原則設(shè)定掛網(wǎng)價格高線。如非中選人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品各部件均由中選產(chǎn)品不同部件組成,則總價不高于該企業(yè)同類別中選產(chǎn)品價格。
(二)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)采購和使用行為。醫(yī)療機構(gòu)和第三方機構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進院渠道,協(xié)議期內(nèi)優(yōu)先使用帶量采購中選產(chǎn)品,與企業(yè)及時結(jié)清貨款,結(jié)清時間不得超過使用耗材之日起次月底,并不得在進院、庫存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費用,確保完成協(xié)議采購量。
在保證中選產(chǎn)品協(xié)議采購量完成的前提下,醫(yī)療結(jié)構(gòu)可結(jié)合臨床使用實際情況,在采購平臺適量采購其他價格適宜的產(chǎn)品。醫(yī)療機構(gòu)在使用本次人工關(guān)節(jié)集采中選產(chǎn)品系統(tǒng)時,按實際需求決定是否使用髖臼螺釘或髕骨假體,如需使用,則按中選產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)該部件的中選價格采購,髖臼螺釘和髕骨假體不納入“帶量”范圍。
(三)保障供應(yīng)配送。中選企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責任人,要嚴格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標準,堅決防范因價格下降而降低產(chǎn)品質(zhì)量的行為。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機構(gòu)需求及時配送中選產(chǎn)品、提供手術(shù)專用工具和伴隨服務(wù),超出協(xié)議采購量的部分,仍需按中選價格進行供應(yīng),直至采購周期屆滿。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保在采購周期內(nèi)滿足醫(yī)療機構(gòu)需求,并按照合同進行應(yīng)急儲備、庫存和產(chǎn)能保障,除不可抗力因素外,因保障供應(yīng)問題造成采購協(xié)議無法正常履行的,生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)應(yīng)承擔相應(yīng)責任并被視為失信行為。
(四)加強監(jiān)測考核。在保證中選產(chǎn)品用量的前提下,各醫(yī)療機構(gòu)可以繼續(xù)采購并使用其他價格適宜的醫(yī)用耗材,但采購數(shù)量不得超過中選產(chǎn)品。按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求,定期監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進度等情況,監(jiān)測、考核結(jié)果與集采結(jié)余留用資金掛鉤,確保完成采購周期內(nèi)合同用量。
五、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各級醫(yī)保部門要切實提高政治站位,強化組織領(lǐng)導,推動政策落實,確保工作順利進行,將執(zhí)行中選結(jié)果過程中存在的問題及建議及時反饋至上級部門。
(二)加強宣傳工作。各級醫(yī)保部門要加強宣傳引導,及時回應(yīng)關(guān)切,合理引導預(yù)期,努力營造改革的良好氛圍。
(三)壓實主體責任。各單位要強化責任意識,落實責任分工,層層傳導壓力,確保結(jié)果平穩(wěn)落地。
本通知自2022年4月22日起實施。
貴州省醫(yī)療保障局
2022年4月18日