各地、州、市醫(yī)療保障局,各師市醫(yī)療保障局,各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè):
為常態(tài)化制度化做好醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作,根據(jù)《關(guān)于開展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào))要求,為確保國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)和省際聯(lián)盟冠脈擴(kuò)張球囊、冠脈藥物涂層球囊、心臟起搏器、腔鏡吻合器和靜脈留置針類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)產(chǎn)品協(xié)議期滿后接續(xù)采購(gòu)和使用工作平穩(wěn)銜接,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、采購(gòu)主體和采購(gòu)品種范圍
(一)采購(gòu)主體。我區(qū)及兵團(tuán)參加國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)和省際聯(lián)盟冠脈擴(kuò)張球囊、冠脈藥物涂層球囊、心臟起搏器、腔鏡吻合器和靜脈留置針類集中帶量采購(gòu)協(xié)議期滿后接續(xù)采購(gòu)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)和醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
(二)采購(gòu)品種范圍。國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用耗材、京津冀“3+N”聯(lián)盟冠脈擴(kuò)張球囊類醫(yī)用耗材、江蘇省省際聯(lián)盟冠脈藥物涂層球囊類醫(yī)用耗材、陜西省省際聯(lián)盟心臟起搏器類醫(yī)用耗材、重慶市省際聯(lián)盟腔鏡吻合器類和靜脈留置針類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)協(xié)議期滿后接續(xù)采購(gòu)的中選品種(詳見附件)。
二、采購(gòu)方式及采購(gòu)周期
(一)采購(gòu)方式。全區(qū)范圍內(nèi)所有參與人工關(guān)節(jié)、冠脈擴(kuò)張球囊等六類醫(yī)用耗材集中采購(gòu)協(xié)議期滿后接續(xù)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過(guò)自治區(qū)醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://fuwu.xjylbz.cn/#/Index)按規(guī)定采購(gòu)使用中選耗材。全兵團(tuán)范圍內(nèi)所有參與人工關(guān)節(jié)、冠脈擴(kuò)張球囊等六類醫(yī)用耗材集中采購(gòu)協(xié)議期滿后接續(xù)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過(guò)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳—招采系統(tǒng)(https://gwt.xjbtylbz.cn/hallEnter/#/)按規(guī)定采購(gòu)使用中選耗材。
(二)約定采購(gòu)周期。根據(jù)相關(guān)要求,本次執(zhí)行協(xié)議期滿后接續(xù)采購(gòu)中選結(jié)果的六類醫(yī)用耗材采購(gòu)周期分別為:
1.人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購(gòu)年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
2.冠脈擴(kuò)張球囊類醫(yī)用耗材:三年,第二采購(gòu)周期第一采購(gòu)年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
3.冠脈藥物涂層球囊類醫(yī)用耗材:第二采購(gòu)年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
4.心臟起搏器類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購(gòu)年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
5.腔鏡吻合器類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購(gòu)年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
6.靜脈留置針類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購(gòu)年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束)。
三、工作安排
(一)項(xiàng)目建立。6月5日前在兵地醫(yī)藥招采系統(tǒng)建立人工關(guān)節(jié)、冠脈擴(kuò)張球囊等六類醫(yī)用耗材接續(xù)采購(gòu)項(xiàng)目,并完成約定采購(gòu)量數(shù)據(jù)導(dǎo)入。
(二)配送關(guān)系建立。中選企業(yè)于6月10日前在自治區(qū)和兵團(tuán)集中采購(gòu)平臺(tái)建立配送關(guān)系。
(三)三方協(xié)議簽訂。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其確定的經(jīng)營(yíng)企業(yè)于6月30日前完成購(gòu)銷合同簽訂,明確完成協(xié)議采購(gòu)量。
在采購(gòu)周期內(nèi),每年簽訂采購(gòu)協(xié)議。續(xù)簽采購(gòu)協(xié)議時(shí),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考上年度臨床使用情況,企業(yè)供應(yīng)情況等因素,在國(guó)家或省際聯(lián)盟組織醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)填報(bào)協(xié)議采購(gòu)量,原則上不少于該中選企業(yè)上年度協(xié)議采購(gòu)量。采購(gòu)協(xié)議期內(nèi)如遇國(guó)家或省際聯(lián)盟政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、主要任務(wù)
(一)落實(shí)約定采購(gòu)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)主體,應(yīng)按照相關(guān)要求,及時(shí)簽訂采購(gòu)協(xié)議,暢通中選產(chǎn)品入院渠道,網(wǎng)上采購(gòu)并優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,確保完成約定采購(gòu)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在到貨確認(rèn)后次月底前將貨款撥付供貨企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照中選價(jià)格(含伴隨服務(wù)價(jià)格)向患者收費(fèi)。在采購(gòu)周期內(nèi),超過(guò)協(xié)議采購(gòu)量的部分,生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)按照中選價(jià)格供應(yīng),醫(yī)?;鹄^續(xù)按時(shí)結(jié)算貨款。落實(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成協(xié)議采購(gòu)量后,優(yōu)先使用價(jià)格適宜的中選產(chǎn)品,超出協(xié)議采購(gòu)量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng),直至采購(gòu)周期屆滿。在中選產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)量完成的前提下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可結(jié)合臨床使用實(shí)際,在采購(gòu)平臺(tái)適量采購(gòu)其他價(jià)格適宜的產(chǎn)品。
(二)保障中選產(chǎn)品供應(yīng)。中選企業(yè)作為供應(yīng)保障第一責(zé)任人,應(yīng)提前做好相關(guān)產(chǎn)品的排產(chǎn)與備貨,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,及時(shí)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品采購(gòu)需求。建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和停產(chǎn)報(bào)告制度。對(duì)執(zhí)行中,不能保證質(zhì)量等行為,采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施,確?;颊呤褂冒踩?。中選企業(yè)要自主選定有配送能力、信譽(yù)度好的配送企業(yè)配送其中選品種,同時(shí)為保證供應(yīng)還應(yīng)選定備選配送企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在主配送企業(yè)未按時(shí)供應(yīng)中選產(chǎn)品超過(guò)7天時(shí),可自主選擇啟用備選配送企業(yè)進(jìn)行供貨,醫(yī)療機(jī)構(gòu)與備選配送企業(yè)應(yīng)在兵地醫(yī)藥招采系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)集采項(xiàng)目下簽訂補(bǔ)充合同。
(三)強(qiáng)化履約情況監(jiān)測(cè)。各地、各師市醫(yī)療保障部門應(yīng)按照屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家集采相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)測(cè),將醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品配備使用情況、約定采購(gòu)量完成情況、按時(shí)回款率、非中選產(chǎn)品金額占比、線上線下采購(gòu)情況等納入監(jiān)督考核范圍,考核評(píng)價(jià)結(jié)果將作為醫(yī)保基金結(jié)余留用比例和醫(yī)??傤~指標(biāo)制定的重要依據(jù)。將中選產(chǎn)品供應(yīng)、配送情況納入執(zhí)行監(jiān)測(cè)范圍,對(duì)于配送異常產(chǎn)品將視情節(jié),采取約談、平臺(tái)提示、核減任務(wù)量、納入招采信用評(píng)價(jià)失信行為等措施予以處理,進(jìn)一步加強(qiáng)履約情況監(jiān)測(cè)。
五、工作要求
各相關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真部署,嚴(yán)格按照本通知要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好有關(guān)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)中選結(jié)果落實(shí)工作,加強(qiáng)履約監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期,確保各項(xiàng)工作有序銜接、平穩(wěn)推進(jìn)、按時(shí)執(zhí)行。
自治區(qū)醫(yī)療保障局??? 兵團(tuán)醫(yī)療保障局
自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2023年5月30日