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云南省醫(yī)療保障局關(guān)于做好國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購和使用工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2022/04/20   

所屬項(xiàng)目:2021年國家組織人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用 項(xiàng)目編號(hào): 信息來源:查看

正文:

各州、市醫(yī)療保障局,省級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),有關(guān)企業(yè):

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號(hào))、《國家醫(yī)保局 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 國家衛(wèi)生健康委 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 中央軍委后勤保障部關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào))、《國家醫(yī)保局辦公室 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于國家組織高值醫(yī)用耗材(人工關(guān)節(jié))集中帶量采購和使用配套措施的意見》(醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕4號(hào))等有關(guān)文件精神,確保國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購中選結(jié)果在我省順利落地實(shí)施,現(xiàn)將中選產(chǎn)品采購和使用有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、采購主體

全省具備開展相關(guān)臨床治療資質(zhì)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)),鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)。

二、產(chǎn)品范圍

國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購中選產(chǎn)品(見附件1)。

三、執(zhí)行時(shí)間

采購周期為2年,自2022年4月28日起執(zhí)行至2024年4月27日止。采購周期內(nèi)采購協(xié)議原則上每年一簽。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在執(zhí)行日前做好中選品種的清庫、備貨等銜接工作。

四、主要內(nèi)容

(一)簽訂采購合同。本次采購任務(wù)量以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)前期確定的協(xié)議采購量為基礎(chǔ)并根據(jù)招采實(shí)際情況確定。中選產(chǎn)品納入省藥品集中采購平臺(tái)相關(guān)的采購專區(qū),醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)網(wǎng)上簽訂采購協(xié)議。協(xié)議期內(nèi),超出采購任務(wù)量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng),直至采購周期屆滿。

(二)優(yōu)先采購中選產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道,按時(shí)完成協(xié)議采購量,不得以費(fèi)用控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用品種規(guī)格數(shù)量要求、未申報(bào)采購量、要求企業(yè)繳納質(zhì)量保證金、配送企業(yè)開戶等為由影響中選產(chǎn)品的合理使用與供應(yīng)保障。協(xié)議采購量完成后,應(yīng)從臨床合理使用出發(fā),優(yōu)先采購質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品,也可以采購其他價(jià)格適宜的掛網(wǎng)產(chǎn)品。

(三)做好中選產(chǎn)品供應(yīng)保障。中選企業(yè)是保障質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人,應(yīng)選擇配送能力強(qiáng)、規(guī)模大、覆蓋率高、信譽(yù)好的配送企業(yè),確保配送效率和服務(wù)質(zhì)量。中選企業(yè)自主確定配送企業(yè),并通過省藥品集中采購平臺(tái)建立配送關(guān)系。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時(shí)配送中選產(chǎn)品、提供手術(shù)專用工具和伴隨服務(wù),保障臨床使用。出現(xiàn)中選產(chǎn)品產(chǎn)能不足的情況,應(yīng)提前向省醫(yī)保局報(bào)告。對(duì)不按要求供貨、提供手術(shù)專用工具和伴隨服務(wù)或供應(yīng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題等情況的,相關(guān)部門將采取懲戒、信用評(píng)價(jià)記錄、增加替補(bǔ)供應(yīng)企業(yè)等措施,確保產(chǎn)品供應(yīng)和使用安全。

(四)嚴(yán)格回款時(shí)限。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按采購合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款,結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。

(五)其他事項(xiàng)。中選產(chǎn)品分“含伴隨服務(wù)費(fèi)”和“不含伴隨服務(wù)費(fèi)”的中選價(jià)格,配送、手術(shù)專用工具等相關(guān)費(fèi)用包含在中選價(jià)格內(nèi)。伴隨服務(wù)包括提供合規(guī)的“跟臺(tái)”服務(wù)、協(xié)助組裝工具、必要的工具使用指導(dǎo)、手術(shù)操作培訓(xùn)等,應(yīng)嚴(yán)格限制非手術(shù)人員進(jìn)入手術(shù)室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況選擇是否需要企業(yè)提供伴隨服務(wù),并按相應(yīng)的價(jià)格支付。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu))統(tǒng)一按含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格零差率收費(fèi),非專用的動(dòng)力工具、相關(guān)工具的清洗消毒由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),相關(guān)費(fèi)用包含在醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)不得在進(jìn)院、庫存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費(fèi)用。

五、相關(guān)政策

(一)非中選產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整。非中選產(chǎn)品價(jià)格按照《云南省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)云南省藥品和醫(yī)用耗材動(dòng)態(tài)掛網(wǎng)方案(暫行)的通知》(云醫(yī)?!?020〕95號(hào))方案進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。如非中選人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品各部件均由中選產(chǎn)品不同部件組成,則總價(jià)不高于該企業(yè)同類別中選產(chǎn)品價(jià)格。半髖假體和單髁假體產(chǎn)品,可參考全套髖關(guān)節(jié)和全套膝關(guān)節(jié)產(chǎn)品的中選價(jià)格,按照性能與價(jià)格相匹配的原則進(jìn)行掛網(wǎng)。

(二)醫(yī)保支付政策銜接和統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。人工關(guān)節(jié)集采中選產(chǎn)品以含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格為支付標(biāo)準(zhǔn),納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。非中選人工關(guān)節(jié)屬于醫(yī)保基金支付范圍的,在兩年內(nèi)漸進(jìn)調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)至不超過集采同一分組中選產(chǎn)品的最高中選價(jià)格。參?;颊呤褂脙r(jià)格超出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,超出支付標(biāo)準(zhǔn)的部分由患者自付。按照醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,各地區(qū)及時(shí)評(píng)估人工關(guān)節(jié)置換相關(guān)手術(shù)項(xiàng)目價(jià)格,按程序?qū)嵤﹥r(jià)格調(diào)整。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用“手術(shù)機(jī)器人”等智能化系統(tǒng)輔助手術(shù)操作的,執(zhí)行國家相關(guān)政策規(guī)定。

(三)醫(yī)保資金預(yù)付及結(jié)余留用政策。在醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不低于年度協(xié)議采購金額的30%向醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)?;?,專項(xiàng)用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付采購中選產(chǎn)品貨款。各統(tǒng)籌地區(qū)參照國家組織藥品集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)保部門及時(shí)落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。開展DRG/DIP支付方式改革的地區(qū),首年不調(diào)整相應(yīng)DRG/DIP組的權(quán)重分值,后續(xù)調(diào)整要統(tǒng)籌考慮人力成本、耗材成本等變化,科學(xué)合理上調(diào)或下調(diào)。各項(xiàng)激勵(lì)要做好銜接,避免重復(fù)。

(四)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。各級(jí)醫(yī)保部門要加強(qiáng)同衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門協(xié)作,對(duì)中選產(chǎn)品采購使用、質(zhì)量安全、供應(yīng)保障等進(jìn)行監(jiān)督管理。按照“每月監(jiān)測(cè)、年度考核”的要求,對(duì)醫(yī)保基金撥付及時(shí)性和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進(jìn)度和回款情況開展監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核,考核結(jié)果與集采結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。要加強(qiáng)采購和使用數(shù)據(jù)互通,及時(shí)共享。對(duì)轄區(qū)中選產(chǎn)品出現(xiàn)短缺的,要及時(shí)核查并協(xié)調(diào)解決,本轄區(qū)無法解決的短缺問題,及時(shí)報(bào)省醫(yī)保局。


云南省醫(yī)療保障局

2022年4月14日

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