為進一步推進糖代謝等生化類檢測試劑省際聯盟集中帶量采購工作,引導企業(yè)做好產品申報工作,保障信息公開大會順利進行,現就《糖代謝等生化類檢測試劑省際聯盟集中帶量采購文件》相關內容解讀如下。
一、ml組和測試組的分組規(guī)則是什么?
參考國家醫(yī)療保障局發(fā)布的體外診斷試劑數據庫,包裝計量單位為“容量”的產品納入ml組,包裝計量單位為“人份”的產品納入測試組,包裝計量單位為“人份+容量”的產品,依企業(yè)選擇納入ml組或測試組。2024年9月25日,江西省醫(yī)療保障局官網發(fā)布《關于開展糖代謝等生化類檢測試劑產品信息和資質維護的通知》,明確規(guī)定“企業(yè)需維護相關品種的競價分組單位,包裝計量單位為‘人份+容量’的規(guī)格產品,企業(yè)需選擇確認‘人份’或‘容量’作為競價分組的包裝計量單位”。
相關內容詳見采購文件第一部分“采購邀請”,第一大點“采購品種、采購需求量及最高有效申報價”,第(二)點“采購需求量”。
二、AB競價組分組依據是什么?
分兩步確定AB競價組,第一步根據需求量和填報需求量的醫(yī)療機構數確定進入A組的企業(yè),第二步對A、B兩組的企業(yè)數量進行調整,形成最后的分組。具體如下:
第一步根據三條規(guī)則,符合其中之一的進入A組。
規(guī)則1:按采購需求量從多到少依次排序,承諾滿足全聯盟地區(qū)全部采購需求且在全聯盟或任一聯盟?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團)累計采購需求量前70%的企業(yè)進入A組。例如:匯總A品種(ml組)的全聯盟需求量,甲、乙、丙三家企業(yè)的排名分別為第1、2、3名,需求量占比分別為30%、25%、20%,前兩名的累計采購需求量為55%,前三名的累計采購需求量為75%,累計采購需求量前70%包含甲、乙、丙三家企業(yè),甲、乙、丙三家企業(yè)進入A品種(ml組)A組,其他企業(yè)不在累計采購需求量前70%內,進入B組。同理,27個聯盟省份中,只要在任意一個省份的累計采購需求量進入前70%的相關企業(yè)可進入A組。
規(guī)則2:按全聯盟有填報采購需求量的醫(yī)療機構數量由多到少依次排名統計,在有采購需求量的企業(yè)當中,排名前30%(并列不連續(xù)排名,向下取整)的企業(yè)進入A組。例如:匯總B品種(測試組)的全聯盟需求量,共有50家醫(yī)療機構填報采購需求,涉及8家企業(yè)。排名前30%為2家企業(yè)(8*30%=2.4,向下取整為2)。8家企業(yè)的醫(yī)療機構數量分別為20、18、18、10、10、8、6、2,排名分別為1、2、2、4、4、6、7、8,則排名為1、2、2的三家企業(yè)進入B品種(測試組)A組。
規(guī)則3:任一聯盟?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團)有填報采購需求量的醫(yī)療機構數量由多到少排名第1名的企業(yè)進入A組。例如:匯總C品種(測試組)的需求量,在某一省份,醫(yī)療機構共填報了甲、乙、丙三家企業(yè)的相關產品采購需求,醫(yī)療機構數分別為15、15、8,甲、乙、丙三家企業(yè)排名分別為1、1、2。因此,甲、乙兩家企業(yè)因排名第1,進入C品種(測試組)A組。
第二步,根據第一步進入AB組的企業(yè)數量進行調整,規(guī)則如下:
規(guī)則1:A組企業(yè)不足10家時,從采購需求量不為零的B組企業(yè)中,按采購需求量由多到少逐一補充企業(yè)進入A組,最多補足10家。B組企業(yè)補充進入A組的過程中,如果最后一個名額有多家采購需求量相同的企業(yè),則全部進入A組。例如:D品種(測試組)共有9家企業(yè)申報產品信息,按采購需求量由大到小排序,6家企業(yè)有需求量,3家企業(yè)沒有需求量。按照三種方法(全聯盟或任一省份累計采購需求量前70%、全聯盟醫(yī)療機構數排名前30%、任一省份醫(yī)療機構數排名第一)有需求量的6家企業(yè)有3家企業(yè)進入A組,則未滿足以上條件的6家企業(yè)進入B組。由于A組企業(yè)不足10家,因此,從有需求量的B組企業(yè)中補充進入A組。調整之后,則A組有6家企業(yè),B組有3家企業(yè)。
規(guī)則2:按上述規(guī)則調整之后,如果B組企業(yè)不足5家,則B組企業(yè)全部納入A組。例如:仍以D品種(測試組)為例,A組有6家企業(yè),B組有3家企業(yè)。注意,由于B組不足5家,因此,將B組的3家也調整進入A組。最后,D品種(測試組)的9家企業(yè)全部進入A組。
相關內容詳見采購文件第二部分“申請企業(yè)須知”,第五部分“擬中選企業(yè)確定”,第(一)點“競價分組”。
三、AB競價組分組是否公開?
根據采購文件和公示公布后的企業(yè)產品信息,最終的AB競價分組情況將在信息公開大會前進行掛網公布。
四、擬中選規(guī)則二的適用情形有哪些?
擬中選規(guī)則二的復活機制僅適用于A組企業(yè)。若按擬中選規(guī)則一未能中選的A組企業(yè),承諾向全聯盟供應產品,并且申報價格等于或小于最高有效申報價的0.6倍,即可復活,不受A組企業(yè)數量限制,其排名在按“擬中選規(guī)則一”中選企業(yè)之后。例如:E品種(ml組)最高有效申報價為0.13元,若企業(yè)報價0.08元,高于最高有效申報價0.6倍(0.08/0.13≈0.62)則不能復活;若企業(yè)報價0.07元小于最高有效申報價0.6倍(0.07/0.13≈
0.54),滿足復活條件。
相關內容詳見采購文件第二部分“申請企業(yè)須知”,第五部分“擬中選企業(yè)確定”,第(三)點“擬中選規(guī)則”,第2點“擬中選規(guī)則二”。
五、企業(yè)有幾次報價機會?
本次集采只設置一輪報價,企業(yè)有且僅有一次報價機會。若按擬中選規(guī)則一未能中選的A組企業(yè),承諾向全聯盟供應產品,并且申報價格等于或小于最高有效申報價的0.6倍,即可復活。申報價格高于復活要求的,沒有二次報價機會。
相關內容詳見采購文件第二部分“申請企業(yè)須知”,第六部分“中選產品確定”,第(一)點“擬中選結果公示”,第2點。
六、價格調整后中選排名如何確定?
(擬)中選企業(yè)在公示期間,若存在(擬)中選價格高于全聯盟醫(yī)療機構最低有效采購價格的情況,經聯盟集采辦公室核實,情況屬實且(擬)中選企業(yè)接受價格調整,則保留中選資格,中選排名不因價格的調整發(fā)生改變。否則取消(擬)中選資格并列入“違規(guī)名單”。
相關內容詳見采購文件第二部分“申請企業(yè)須知”,第六部分“中選產品確定”,第(一)點“擬中選結果公示”,第4、5點。
七、協議采購量如何分配?
初次協議采購量占采購需求量的比例按中選排名依次減少,其中前3名按照初次協議采購量與中選產品未分配意向采購量的總和100%、95%給予適當獎勵,從第4名開始,初次協議采購量與中選產品未分配意向采購量的總和為該企業(yè)采購需求量的90%,按相應比例分配。
相關內容詳見采購文件第二部分“申請企業(yè)須知”,第六部分“中選產品確定”,第(三)點“簽訂采購協議”,第1點“第一步”。
八、室間質評證明材料有何要求?
提供2019年1月1日以來國家衛(wèi)生健康委臨床檢驗中心頒發(fā)的成績合格的室間質評證明材料。
九、二次協議量分配資格如何認定?
二次協議采購量分配過程中,滿足以下條件之一的中選企業(yè)獲得二次協議量分配資格。條件一:同品種同注冊單位A組排名前80%(向下取整)或B組排名前80%(向下取整)的中選企業(yè)的產品。例如:E品種(ml組)A組企業(yè)有10家,假設最后A組中選8家企業(yè),則A組中獲得二次分配資格的中選企業(yè)為排名前6(8*0.8=6家,向下取整后)的企業(yè),B組同理。條件二:本醫(yī)療機構已填報采購需求量的中選企業(yè)。
相關內容詳見采購文件第二部分“申請企業(yè)須知”,第六部分“中選產品確定”,第(三)點“簽訂采購協議”,第1點“第二步”。
十、如何報價開標?
本次集采實行網上報價開標。投標企業(yè)須在規(guī)定時間內登錄江西省醫(yī)保信息平臺招采子系統,綁定CA證書,上傳資質材料,在線加密報價,按要求解密開標。按照2024年11月14日《關于召開糖代謝等生化類檢測試劑省際聯盟集中帶量采購信息公開大會的通知》,自2024年11月21日上午10:00至2024年11月25日上午10:00加密上傳資質材料并報價,2024年11月25日上午10∶00-11∶00解密開標。具體操作詳見系統幫助文檔。