各相關(guān)企業(yè):
根據(jù)國家醫(yī)保局等八部門《關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)等文件要求和我省醫(yī)用耗材接續(xù)采購工作安排,結(jié)合前期產(chǎn)品調(diào)研情況,經(jīng)研究決定開展省第五輪醫(yī)用耗材接續(xù)采購?,F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、采購范圍
(一)品種范圍
本次接續(xù)采購具體品種范圍如下:
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(二)企業(yè)范圍
具有本次采購目錄范圍內(nèi)品種有效注冊批件,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達到帶量采購要求的企業(yè)均可參加,其中境外醫(yī)療器械注冊人(備案人)應(yīng)指定我國境內(nèi)唯一企業(yè)法人協(xié)助履行相應(yīng)法律義務(wù)。
同品種申報企業(yè)中,企業(yè)負責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的,或受托同一企業(yè)申報的,或為同一集團內(nèi)企業(yè)的,視為企業(yè)間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè),可自愿組成聯(lián)合體并授權(quán)其中一家企業(yè)為代表進行聯(lián)合申報,否則參與申報關(guān)聯(lián)企業(yè)中,僅報價最低的視為有效報價。
以聯(lián)合體申報的,如被授權(quán)企業(yè)中選,聯(lián)合體內(nèi)所有企業(yè)同時中選。
(三)產(chǎn)品范圍
企業(yè)申報產(chǎn)品應(yīng)同時具備以下條件:
1.?申報產(chǎn)品應(yīng)在本次接續(xù)采購申報截止日期前已公布掛網(wǎng),或未公布掛網(wǎng)但在本次接續(xù)采購報量中有具備對應(yīng)手術(shù)資質(zhì)省內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)按要求提交了采購需求的。
對于同一采購產(chǎn)品組項下的產(chǎn)品,申報企業(yè)必須將已掛網(wǎng)的該產(chǎn)品組項下且在本次采購范圍內(nèi)的全部產(chǎn)品同時進行申報,否則視為企業(yè)放棄該產(chǎn)品組申報。
企業(yè)如選擇有醫(yī)療機構(gòu)報量的未掛網(wǎng)產(chǎn)品參加申報的,應(yīng)將本企業(yè)該產(chǎn)品組范圍內(nèi)有醫(yī)療機構(gòu)按要求報量的未掛網(wǎng)產(chǎn)品全部同時進行申報,否則視為企業(yè)放棄該產(chǎn)品組未掛網(wǎng)產(chǎn)品的申報。
2.?申報產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)部門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并按國家有關(guān)部門要求組織生產(chǎn)。在本次接續(xù)采購申報截止日前兩年內(nèi),申報產(chǎn)品無省級及以上藥品監(jiān)督管理部門的質(zhì)量檢驗不合格記錄。
3.?企業(yè)對申報產(chǎn)品應(yīng)承諾其所有規(guī)格型號及其配件,在采購周期內(nèi)保障正常供應(yīng),滿足省內(nèi)參與醫(yī)療機構(gòu)的采購需求。
(四)醫(yī)療機構(gòu)范圍
醫(yī)療機構(gòu)范圍包括省內(nèi)具備本次接續(xù)采購品種對應(yīng)手術(shù)資質(zhì)的公立醫(yī)療機構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機構(gòu),下同)。醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)自愿參加采購。
二、約定采購量和采購周期
(一)約定采購量
參與本次接續(xù)采購的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)2022年度采購情況,結(jié)合臨床需求,申報本次采購產(chǎn)品組相關(guān)參與產(chǎn)品意向采購量,意向采購量原則上不得低于2022年度采購量的80%,各產(chǎn)品組意向采購量數(shù)據(jù)另行公告。約定采購量為意向采購量的80%。
(二)采購周期
本次接續(xù)采購周期為3年,自中選結(jié)果執(zhí)行之日起計算,必要時可視情況延長。采購協(xié)議每年一簽。
三、采購規(guī)則
(一)產(chǎn)品分組
根據(jù)申報產(chǎn)品上一輪集采是否中選進行分組,原中選產(chǎn)品列入A組,其余產(chǎn)品列入B組。全身兼容MRI(3.0T)的雙腔起搏器不區(qū)分A、B組。
(二)報價要求
1.報價單元。本次接續(xù)采購,A組以產(chǎn)品為報價單元,B組、全身兼容MRI(3.0T)雙腔起搏器以同產(chǎn)品組企業(yè)代表品為報價單元進行報價。同產(chǎn)品組企業(yè)代表品基準(zhǔn)價計算方法如下:
以申報企業(yè)在省平臺掛網(wǎng)的同產(chǎn)品組所有產(chǎn)品掛網(wǎng)價格(未掛網(wǎng)產(chǎn)品中,有應(yīng)急采購記錄的,以應(yīng)急采購最低價為掛網(wǎng)價;無應(yīng)急采購記錄的,以同產(chǎn)品組已掛網(wǎng)產(chǎn)品最低價為掛網(wǎng)價。掛網(wǎng)價高于省級掛網(wǎng)最低價的,按省級掛網(wǎng)最低價調(diào)平。下同)和2022年度對應(yīng)采購量的加權(quán)平均值為代表品基準(zhǔn)價。如企業(yè)同產(chǎn)品組所有產(chǎn)品2022年均無采購量的,以掛網(wǎng)價格算術(shù)平均值為該企業(yè)代表品基準(zhǔn)價。
2.最高有效申報價。A組產(chǎn)品,以本產(chǎn)品上一輪中選價格為最高有效申報價;B組各產(chǎn)品組,以同產(chǎn)品組A組擬中選產(chǎn)品加權(quán)平均價為最高有效申報價;3.0T雙腔起搏器產(chǎn)品組的最高有效申報價,綜合省平臺采購情況和外省集采情況設(shè)定。企業(yè)報價應(yīng)不高于最高有效申報價,高于的視為無效,未報價和無效報價,均視為放棄,不計入實際參加數(shù)。
A組擬中選產(chǎn)品加權(quán)平均價計算方法為:
以同產(chǎn)品組A組所有擬中選產(chǎn)品(不區(qū)分企業(yè))在本次接續(xù)采購報價和2022年度采購量加權(quán)計算的平均價作為A組擬中選產(chǎn)品加權(quán)平均價。
3.企業(yè)申報價格單位為人民幣“元”,四舍五入保留至小數(shù)點后2位。各品種以最小使用單位為計價單位。
(三)中選規(guī)則
1.?A組:原中選企業(yè)按原中選產(chǎn)品(每一個平臺掛網(wǎng)編碼視為一個產(chǎn)品)報價,同產(chǎn)品組所有原中選產(chǎn)品均應(yīng)進行報價。企業(yè)報價有效且不高于外省集采中選價的,擬中選。如企業(yè)報價不符合要求,或同產(chǎn)品組本企業(yè)原中選產(chǎn)品未全部報價的,擬未中選。
2.?B組:包括原未中選企業(yè)所有產(chǎn)品、原中選企業(yè)的新增產(chǎn)品。以企業(yè)代表品為單元進行競價,并按代表品基準(zhǔn)價和報價計算降幅,擬中選企業(yè)同產(chǎn)品組所有掛網(wǎng)產(chǎn)品按降幅同步降價,降后價格即為擬中選價。報價有效且符合以下條件之一的企業(yè)擬中選:
(1)以代表品報價由低至高排序,排名在本組前70%(四舍五入取整);
(2)報價不高于同產(chǎn)品組A組擬中選企業(yè)代表品價格的最低值。
當(dāng)報價相同時,按以下規(guī)則依次確定優(yōu)先次序,下同:在我省無醫(yī)藥價格和招采信用評價“中等”及以上失信記錄的優(yōu)先;申報品種2022年度內(nèi)省平臺采購量大的優(yōu)先。
A組擬中選企業(yè)代表品價格計算方法為:以A組同企業(yè)同產(chǎn)品組所有擬中選產(chǎn)品在本次接續(xù)采購報價和2022年度采購量加權(quán)計算的平均價作為A組擬中選企業(yè)代表品價格。
3.?全身兼容MRI(3.0T)雙腔起搏器組:同組企業(yè)競價,報價有效且滿足以下條件之一的擬中選:
(1)以代表品報價由低至高排序,排名在本組前70%(四舍五入取整);
(2)以最高有效報價為基準(zhǔn),降幅達40%(四舍五入取整)。
(四)價格糾偏
擬中選產(chǎn)品按以下規(guī)則進行糾偏,如不愿同時接受以下糾偏條件的,取消該企業(yè)擬中選產(chǎn)品所屬產(chǎn)品組內(nèi)所有產(chǎn)品擬中選資格:
1.所有擬中選產(chǎn)品最終中選價格不得高于該產(chǎn)品全國省級掛網(wǎng)價(含省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)最低應(yīng)急采購價)和省級(際)帶量采購中選價兩者中的低值。
2.?A、B組所有擬中選產(chǎn)品最終中選價格不得高于同產(chǎn)品組內(nèi)A組擬中選產(chǎn)品加權(quán)平均價的1.5倍,其中雙腔起搏器擬中選產(chǎn)品最終中選價格還不得高于全身兼容MRI(3.0T)雙腔起搏器擬中選產(chǎn)品最高中選價。
四、約定采購量分配規(guī)則
堅持以量換價、量價掛鉤,在采購周期內(nèi)將醫(yī)療機構(gòu)的約定采購量按年度分配給每一家中選企業(yè)。
(一)分配優(yōu)先量。擬中選企業(yè)按首次報價由低至高排序,排名前50%(四舍五入取整,不區(qū)分A、B組,如企業(yè)同時在A、B組中選,取價格高的參與排序,下同)的企業(yè),獲得醫(yī)療機構(gòu)對其所報意向采購量的80%作為優(yōu)先量,其他中選企業(yè)獲得醫(yī)療機構(gòu)對其所報意向采購量的70%。
(二)分配剩余量。醫(yī)療機構(gòu)對未中選企業(yè)意向采購量的80%和首次報價由低至高排名后50%中選企業(yè)意向采購量的10%作為剩余量,由醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合臨床需求,分配給同產(chǎn)品組中質(zhì)優(yōu)價宜的中選產(chǎn)品,但首次報價由高至低排名前20%(向上取整,末位價格出現(xiàn)2家及以上的全部納入)的中選企業(yè),不得參與剩余量分配。
五、信息申報
(一)產(chǎn)品信息申報
企業(yè)在申報系統(tǒng)中,選擇相應(yīng)采購品種目錄和參與產(chǎn)品,填報全國省級掛網(wǎng)最低價(含省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)最低應(yīng)急采購價)和省級(際)帶量采購最低價。
前期已參加數(shù)據(jù)調(diào)研的產(chǎn)品,無需重復(fù)申報產(chǎn)品信息。對屬于本次采購范圍但未申報的產(chǎn)品,在采購期內(nèi)予以暫停掛網(wǎng)。
(二)企業(yè)信息申報
所有參與企業(yè)均應(yīng)提交《法定代表人授權(quán)委托書》和《申報函》,以聯(lián)合體申報的,聯(lián)合體內(nèi)所有企業(yè)還應(yīng)提交《企業(yè)聯(lián)合申報承諾函》?!斗ǘù砣耸跈?quán)委托書》、《申報函》、《企業(yè)聯(lián)合申報承諾函》具體模板在省平臺申報系統(tǒng)中下載。
(三)申報路徑
本次采購企業(yè)和產(chǎn)品信息申報采取網(wǎng)上提交方式,請相關(guān)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)使用CA證書登錄江蘇省公共資源交易平臺(網(wǎng)址:http://180.101.234.24:8011/webportal/)進行申報。
1.產(chǎn)品信息填報路徑:登錄省平臺(原平臺用戶登錄)—耗材分類采購—聯(lián)盟采購—省第五輪接續(xù)采購(202312)—產(chǎn)品信息。
2.企業(yè)信息填報路徑:登錄省平臺(原平臺用戶登錄)—耗材分類采購—聯(lián)盟采購—省第五輪接續(xù)采購(202312)—企業(yè)信息。
(四)申報時間。2023年12月13日至2023年12月15日17時。逾期申報不予受理。
六、其他
(一)企業(yè)申報信息、各品種最高有效申報價等,將在省醫(yī)保局網(wǎng)站或省平臺進行公示和公布,請申報企業(yè)及時關(guān)注有關(guān)通知。
(二)嚴格落實國家醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購信用評價有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)在本次采購申報、競價、談判、配送、供應(yīng)等全過程中出現(xiàn)的失信行為,相關(guān)部門將按醫(yī)藥價格和招采信用評價規(guī)定予以嚴肅處理。
(三)中選產(chǎn)品若出現(xiàn)被藥品監(jiān)督管理部門暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進口等情況,將被取消中選資格。
(四)本公告內(nèi)容僅適用于本次接續(xù)采購所述項目的醫(yī)用耗材及相關(guān)服務(wù),由江蘇省醫(yī)保局負責(zé)解釋。采購過程中如出現(xiàn)異常情形,由專家予以研究處理。
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江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)
???????????陽光采購聯(lián)盟辦公室
??????2023年12月13日