關(guān)于延長(zhǎng)2016年度孝感市醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購周期一年的通知
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計(jì)局，參與醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范2017年度全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材的集中招標(biāo)采購行為，合理降低各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)的招投標(biāo)采購成本，經(jīng)研究決定，延長(zhǎng)2016年度（2016年9月1日——2017年8月31日）醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購周期一年。同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下與醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購相關(guān)的新文件、新規(guī)定，對(duì)新的采購周期中，就醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作做出一些新的要求。
一、采購周期與中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)品種的規(guī)定
2017年的采購周期為2017年9月1日至2018年8月31日。在2016年醫(yī)用耗材集中招標(biāo)中標(biāo)的企業(yè)與產(chǎn)品，以及在2016年和2017年非中標(biāo)醫(yī)用耗材備案采購里成交的企業(yè)與品種，繼續(xù)成為2017年度的中標(biāo)企業(yè)與中標(biāo)品種。
上述中標(biāo)企業(yè)與中標(biāo)品種在孝感市醫(yī)用耗材招標(biāo)網(wǎng)的平臺(tái)上（http://www.xgyxzb.cn），各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可直接上網(wǎng)采購。
本采購周期的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依舊不變，為湖北群衛(wèi)醫(yī)藥招投標(biāo)代理有限公司。
二、高值醫(yī)用耗材采購與省高值耗材掛網(wǎng)平臺(tái)融合
經(jīng)過與湖北省公共資源交易中心協(xié)商決定，孝感市醫(yī)用耗材招標(biāo)網(wǎng)與湖北省公共資源交易中心的高值耗材掛網(wǎng)采購平臺(tái)進(jìn)行融合，孝感市繼續(xù)執(zhí)行市級(jí)醫(yī)用耗材（含高值醫(yī)用耗材）集中招標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行市級(jí)醫(yī)用耗材（含高值醫(yī)用耗材）在孝感市醫(yī)用耗材招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)上采購。省級(jí)平臺(tái)上設(shè)立孝感入口，鏈接到孝感的采購平臺(tái)，在孝感采購平臺(tái)上的高值耗材采購數(shù)據(jù)，同步顯示到省級(jí)平臺(tái)上。
三、在招標(biāo)采購工作中逐步實(shí)行CA數(shù)字認(rèn)證
按照國(guó)家和地方的相關(guān)文件規(guī)定，在本采購周期和未來的招標(biāo)工作里，逐步推行CA數(shù)字認(rèn)證制度。CA數(shù)字認(rèn)證能讓企業(yè)的身份信息和資料信息更真實(shí)更可信，能讓招標(biāo)采購過程中關(guān)鍵的商務(wù)信息更保密更安全，CA數(shù)字認(rèn)證中的電子簽章功能能讓工作流程更高效更規(guī)范。依托CA數(shù)字認(rèn)證的功能，減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商、招標(biāo)辦、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的文書往來，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材招標(biāo)采購的無紙化辦公。
四、嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購流程，規(guī)范耗材網(wǎng)上采購行為
本采購周期中，中標(biāo)產(chǎn)品的采購流程與上一采購周期保持不變，具體流程如下（招標(biāo)網(wǎng)站網(wǎng)址為http://www.xgyxzb.cn）：
1、中標(biāo)企業(yè)登錄招標(biāo)網(wǎng)站，選擇配送關(guān)系。配送關(guān)系一旦形成，在本招標(biāo)周期內(nèi)不能單方面解除；
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)登錄招標(biāo)網(wǎng)站，選擇簽約企業(yè)，勾選其中標(biāo)或配送的產(chǎn)品，填寫采購價(jià)格與數(shù)量，形成采購單；
3、配送企業(yè)登錄招標(biāo)網(wǎng)站，進(jìn)行確認(rèn)采購清單的操作。配送企業(yè)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納服務(wù)費(fèi)，領(lǐng)取經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章的該采購單的《購銷產(chǎn)品核準(zhǔn)通知書》及一式三份的采購清單；實(shí)行CA數(shù)字認(rèn)證后，該項(xiàng)程序都可在網(wǎng)站平臺(tái)上完成。
4、配送企業(yè)與簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別在采購清單上蓋章后簽訂購銷合同；配送企業(yè)將蓋章后的采購清單遞交一份至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存檔，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)各留一份存檔；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上確認(rèn)本次交易完成。實(shí)行CA數(shù)字認(rèn)證后，該項(xiàng)程序都可在網(wǎng)站平臺(tái)上完成。
五、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購原則
醫(yī)用耗材招標(biāo)采購是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治工作的重要內(nèi)容之一。為了規(guī)范采購行為，防止商業(yè)賄賂，打擊違規(guī)交易，防止弄虛作假，制止逃避監(jiān)管，切實(shí)保障招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性、連續(xù)性，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本采購周期內(nèi)，必須遵循以下原則：
1、堅(jiān)定堅(jiān)持網(wǎng)上采購，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)下采購。通過采購平臺(tái)的軟件設(shè)計(jì)，網(wǎng)上采購可以確保采購中標(biāo)公司的中標(biāo)品種，可以避免誤采注冊(cè)證過期未更換的中標(biāo)品種，可以避免誤采超出配送商經(jīng)營(yíng)范圍的中標(biāo)品種，可以使采購信息公開、透明。
2、必須按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行采購（采購流程及方法見第四條）。
3、應(yīng)急采購必須進(jìn)行臨時(shí)備案采購。臨時(shí)備案采購由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在招標(biāo)網(wǎng)站申報(bào)，招標(biāo)辦核準(zhǔn)。臨時(shí)備案采購的產(chǎn)品，原則上應(yīng)該是中標(biāo)產(chǎn)品中沒有可替代的產(chǎn)品。應(yīng)急采購包括如下范圍：
（1）、僅特殊病例才會(huì)使用的、用量不多、價(jià)格偏高、不適合備貨的非中標(biāo)產(chǎn)品；
（2）、處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件所需的非中標(biāo)產(chǎn)品；
（3）、采購新設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)、開展新業(yè)務(wù)所需的非中標(biāo)產(chǎn)品。
對(duì)違反以上原則的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，將由孝感市衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合相關(guān)招標(biāo)采購政策文件，以及《省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法〉的通知》（鄂衛(wèi)生計(jì)生發(fā)【2017】18號(hào)）文件中關(guān)于醫(yī)用耗材采購的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉事醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)肅處理。
對(duì)違反以上原則的經(jīng)銷商，將廢除其中標(biāo)資格，列入黑名單。問題嚴(yán)重的，禁止其參與本市醫(yī)用材、醫(yī)療設(shè)備的招投標(biāo)活動(dòng)，并依法依規(guī)追究企業(yè)的責(zé)任。
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孝感市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2017年8月18日
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