關(guān)于2017年韶關(guān)市醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購項目的說明
為加快醫(yī)療體制改革的步伐,韶關(guān)市通過獨立第三方GPO采購服務(wù)機構(gòu)(廣東海虹藥通電子商務(wù)有限公司)以“三醫(yī)聯(lián)動”為手段提高醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)的綜合治理水平,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)主導下的醫(yī)用耗材GPO采購工作的陽光、透明,合理降低醫(yī)用耗材價格,保障醫(yī)?;鸬陌踩\行,實現(xiàn)“同城、同產(chǎn)品、同價格”的管理目標,貫徹執(zhí)行“兩票制”的配送管理要求,以集中配送的方式解決社區(qū)及偏遠醫(yī)療機構(gòu)采購難、采購貴的問題。
現(xiàn)就各企業(yè)咨詢較多的內(nèi)容做如下說明:
一、醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購:
1、對供應商的要求
??? 根據(jù)采購文件要求,國產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和進口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)國內(nèi)子公司或進口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接授權(quán)的代理商(全國總代理或一級代理商)可作為供應商參加本次集中采購。
國產(chǎn)產(chǎn)品:只能由生產(chǎn)企業(yè)直接參加本次集中采購。
進口產(chǎn)品:由國外生產(chǎn)企業(yè)直接授權(quán)的代理商(視同生產(chǎn)廠家)參加本次集中采購。
同一個生產(chǎn)廠家的同一個產(chǎn)品(單品規(guī)配件產(chǎn)品,如:骨水泥及其配件除外),只允許一個供應商參加本次集中采購項目。拒絕涉及一品多投的供應商參與此類產(chǎn)品的集中采購。
2、入市價的要求
參考2016年韶關(guān)市醫(yī)用耗材的中選價格及2016年以來最近的地市級及以上醫(yī)用耗材集中采購最低中選價格制定韶關(guān)入市價。供應商須提供2016年以來最近(2016年1月1日至申報文件報送截止日止)的地市級及以上醫(yī)用耗材集中采購產(chǎn)品中選價格證明文件。
韶關(guān)入市價為準入條件,無韶關(guān)入市價的產(chǎn)品不得申報。
3、交易平臺
??? 本次集中采購所有醫(yī)療機構(gòu)必須在本市平臺進行采購工作。如醫(yī)療機構(gòu)在市平臺沒有找到臨床不可替代使用的品種,須向工作小組提出備案申請,以備審計候查。工作小組同意備案申請后,可在省平臺進行采購此品種。
4、生產(chǎn)廠家、進口產(chǎn)品總代能不能自行配送?是否需要參與配送企業(yè)遴選?
具有合格《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)都可以參與配送商遴選,企業(yè)要根據(jù)自身的配送能力決定是否參加本次項目。
參加配送企業(yè)遴選項目中選的企業(yè)才能配送。
5、生產(chǎn)企業(yè)如何選擇配送企業(yè)?
本次配送企業(yè)遴選按組別遴選,一個組別中選三家配送企業(yè),中選配送企業(yè)將按產(chǎn)品類別,根據(jù)排名高低優(yōu)先選擇配送區(qū)域。
中選產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與中選配送企業(yè)自動形成配送關(guān)系,無需選擇。
6、產(chǎn)品注冊證或企業(yè)證件過期僅有受理通知書是否允許來參加此次項目?
1)所有產(chǎn)品注冊證及批件文件,其到期時間必須在2017年9月20日(含該日)以后,否則視為無效資質(zhì)文件;產(chǎn)品注冊證過期且僅有受理通知書的產(chǎn)品、或僅取得試字號注冊證的產(chǎn)品、以及正在辦理注冊證且僅有受理證明的新產(chǎn)品,不允許參加本次集中采購項目申報。同時交易目錄內(nèi)的所有產(chǎn)品在交易期內(nèi)對應產(chǎn)品注冊證及批件等文件必須合法有效,否則對應產(chǎn)品將被中止采購,直至該產(chǎn)品重新取得合法證件。
2)所有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及生產(chǎn)/經(jīng)營許可證或或備案憑證或衛(wèi)生許可證,其到期時間必須在2017年9月20日(含該日)以后,否則視為無效資質(zhì)文件;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及生產(chǎn)/經(jīng)營許可證或備案憑證或衛(wèi)生許可證在交易期內(nèi)必須合法有效,否則對應產(chǎn)品將被中止采購,直至該企業(yè)重新取得合法證件。
二、配送企業(yè)遴選:
1、配送企業(yè)能不能只配送遴選分組中的一部分產(chǎn)品
中選配送企業(yè)配送產(chǎn)品覆蓋率必須100%覆蓋《韶關(guān)市醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購目錄》中涉及其中選遴選分組包含的所有醫(yī)用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品。
2、證件過期僅有受理通知書是否允許來參加此次配送企業(yè)遴選?
營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證或備案憑證或衛(wèi)生許可證過期,僅有受理通知書不允許來參加此次遴選。
3、分公司和子公司
根據(jù)這次遴選文件的相關(guān)規(guī)定,參選人的分公司的業(yè)績等內(nèi)容,視同參選人自身的業(yè)績。
分公司不具備獨立承擔民事責任的能力,所以不能做為投標主體進行投標。但分公司的業(yè)績可納入總公司的業(yè)績中。
子公司具備獨立承擔民事責任的能力,所以可以做為投標主體進行投標。但母公司的業(yè)績不納入子公司的業(yè)績中。同樣,如果母公司做為主體來投標,子公司的業(yè)績不納入母公司的業(yè)績中。
總公司和分公司的銷售額,以總公司的總銷售額為準。
母公司和子公司不能同時投標,標書中有明確規(guī)定:
兩家或以上投標人如有: 法定代表人為同一人的, 存在控股或管理關(guān)系等串標情況的,不得同時參加投標。在投標過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相關(guān)投標均作無效投標。
4、參選保證金的收取和退還
按遴選分組收取,每個遴選分組20000元人民幣。
未中選的參選人保證金,在中選通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還;
中選人的參選保證金,在中選人與采購人簽訂合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。
5、配送費率的要求
本次配送企業(yè)遴選的配送費率為10%以下。配送企業(yè)參與本次遴選項目的,視為已接受此項配送費率的承諾。
如配送企業(yè)因配送費率低而拒絕配送產(chǎn)品的,生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)投訴至工作小組,如超過三家生產(chǎn)企業(yè)投訴,將取消該配送企業(yè)配送資格,同時將此配送企業(yè)加入下次配送企業(yè)遴選黑名單。
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??????????????????? ??2017年7月20日
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