各市醫(yī)療保障局、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu),省屬相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、駐遼軍隊醫(yī)療機構(gòu),各中選產(chǎn)品有關(guān)生產(chǎn)、配送企業(yè):
根據(jù)《遼寧省牽頭省際聯(lián)盟補片類集中帶量采購文件(SJLM-12-HC2023-1)》《京津冀“3+N”聯(lián)盟關(guān)節(jié)骨水泥類醫(yī)用耗材集中帶量采購文件(LH-HD2023-7)》《京津冀“3+N”聯(lián)盟冠脈擴張球囊?guī)Я柯?lián)動采購和使用工作方案》《江西省牽頭肝功生化類檢測試劑省際聯(lián)盟帶量采購文件(JX-HC2022-01)》《河北省牽頭三明采購聯(lián)盟12類醫(yī)用耗材集中帶量(聯(lián)動)采購文件》《京津冀?“3+14”吻合器醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動采購和使用工作方案》要求,現(xiàn)就遼寧省執(zhí)行硬腦(脊)膜和疝補片等14類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果有關(guān)事宜通知如下:
一、采購結(jié)果
硬腦(脊)膜和疝補片、關(guān)節(jié)骨水泥、肝功生化類檢測試劑、冠脈擴張球囊、圓形吻合器(端端/痔)、一次性活檢針、房間隔缺損封堵器、免打結(jié)縫合線、一次性使用高壓造影注射器及附件、一次性使用溫度傳感器、一次性使用無菌外周血管內(nèi)藥物涂層球囊、一次性使用血氧飽和度傳感器、可吸收血管結(jié)扎夾、醫(yī)用干式膠片等14類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果清單(詳見附件1-7)。
二、執(zhí)行范圍
全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、駐遼軍隊醫(yī)療機構(gòu)以及自愿參與的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱各醫(yī)療機構(gòu))。
各中選產(chǎn)品有關(guān)生產(chǎn)、配送企業(yè)(以下簡稱各有關(guān)企業(yè))。
三、執(zhí)行時間
自2023年11月20日零時起全省統(tǒng)一執(zhí)行。
四、采購周期與采購協(xié)議
硬腦(脊)膜和疝補片、關(guān)節(jié)骨水泥、肝功生化類檢測試劑、圓形吻合器(端端/痔)、一次性活檢針、房間隔缺損封堵器、免打結(jié)縫合線、一次性使用高壓造影注射器及附件、一次性使用溫度傳感器、一次性使用無菌外周血管內(nèi)藥物涂層球囊、一次性使用血氧飽和度傳感器、可吸收血管結(jié)扎夾、醫(yī)用干式膠片等13類醫(yī)用耗材中選結(jié)果執(zhí)行周期為2年、冠脈擴張球囊類中選結(jié)果執(zhí)行采購周期為3年,采購周期內(nèi),每年簽訂采購協(xié)議。
五、中選產(chǎn)品的采購與使用政策
(一)落實中選結(jié)果。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購中選產(chǎn)品,并按采購協(xié)議完成協(xié)議采購量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在合理診療原則下,優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。不得以費用控制、使用產(chǎn)品規(guī)格數(shù)量限制及配送企業(yè)開戶等為由影響中選產(chǎn)品的采購和使用。協(xié)議采購量以外的部分鼓勵優(yōu)先按中選價采購中選產(chǎn)品,也可按遼寧省醫(yī)用耗材集中采購管理有關(guān)規(guī)定,通過遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺采購其他價格適宜的掛網(wǎng)產(chǎn)品。各有關(guān)企業(yè)要按照協(xié)議及時供應(yīng)中選產(chǎn)品,對各醫(yī)療機構(gòu)超過協(xié)議采購量采購的中選產(chǎn)品,也要及時保障供應(yīng)直至采購周期屆滿。其中,疝補片類產(chǎn)品應(yīng)按腹股溝疝補片和腹壁疝補片品種分類簽訂并分別計算協(xié)議采購量。
(二)加強協(xié)議管理。各醫(yī)療機構(gòu)要及時與各有關(guān)企業(yè)簽訂《遼寧省醫(yī)用耗材集中帶量采購協(xié)議》(以下簡稱“協(xié)議”)。各醫(yī)療機構(gòu)及各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行采購協(xié)議,不得再訂立背離協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或提出除協(xié)議之外的任何利益性要求。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購結(jié)算主體責(zé)任,按協(xié)議與各有關(guān)企業(yè)及時結(jié)清貨款,結(jié)清時間不得超過交貨驗收合格后次月底。各有關(guān)企業(yè)要落實中選產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)、配送主體責(zé)任,加強供需雙方對接,積極協(xié)調(diào)配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)建立配送關(guān)系。經(jīng)屬地醫(yī)保部門和有關(guān)企業(yè)核實并確認(rèn)后,對不能履行規(guī)定責(zé)任和義務(wù)的,及時取消配送資格,并按相關(guān)規(guī)定處理。在采購周期間,如配送企業(yè)被列入“違規(guī)名單”,中選生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,選擇其他配送企業(yè)確保按規(guī)定配送。
(三)規(guī)范采購和使用行為。各醫(yī)療機構(gòu)要適應(yīng)集采后配送新機制,加強采購和庫存管理能力建設(shè),提升信息傳遞和采購運轉(zhuǎn)效率,實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤貨、補貨等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理。各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要將年度協(xié)議采購量按月均攤采購和使用,不得扎堆采購;要引導(dǎo)患者合理使用,不得采取單一采購中選產(chǎn)品、強制患者使用等“一刀切”措施,確保合理使用、供應(yīng)有序。
六、相關(guān)配套措施
(一)落實醫(yī)?;痤A(yù)付。鼓勵各市經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)用醫(yī)保基金與各有關(guān)企業(yè)直接結(jié)算費用。未實施醫(yī)?;鹬苯咏Y(jié)算的市,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按不低于中選產(chǎn)品本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)年度協(xié)議量總采購金額的50%設(shè)立采購預(yù)付金,在采購結(jié)果執(zhí)行前預(yù)付到位,在采購周期結(jié)束后清算收回。要加強預(yù)付金使用監(jiān)管,做到??顚S茫_?;鸢踩?
(二)做好醫(yī)保支付政策銜接。醫(yī)用耗材暫以國家醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫中醫(yī)保編碼的前15位,作為醫(yī)保通用名編碼進(jìn)行醫(yī)保支付管理。本輪集中帶量采購醫(yī)用耗材實施目錄準(zhǔn)入管理,納入醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄的按照甲類和乙類納入醫(yī)保支付范圍,甲類醫(yī)用耗材全額納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?,按照有關(guān)規(guī)定支付費用;乙類醫(yī)用耗材設(shè)定先行自付比例,由參保人員先行自付一定比例費用后,再按有關(guān)規(guī)定支付費用。本輪集中帶量采購醫(yī)用耗材中選產(chǎn)品,先行自付比例與各市同醫(yī)保類別藥品保持一致,非中選產(chǎn)品在中選產(chǎn)品先行自付比例基礎(chǔ)上增加20個百分點。完善支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購價格協(xié)同機制,中選產(chǎn)品以中選價格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn);非中選產(chǎn)品按照醫(yī)保通用名編碼對應(yīng)中選產(chǎn)品的最高價格作為支付標(biāo)準(zhǔn),組套產(chǎn)品支付標(biāo)準(zhǔn)按照不高于中選產(chǎn)品組套最高中選價格確定。非中選產(chǎn)品的實際價格低于支付標(biāo)準(zhǔn)的,以實際價格按規(guī)定支付;實際價格高于支付標(biāo)準(zhǔn)的,以支付標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定支付,超出支付標(biāo)準(zhǔn)部分比照乙類先行自付費用由患者自付。
明確本輪集中帶量采購醫(yī)用耗材醫(yī)保類別。一次性活檢針、一次性使用高壓造影注射器及附件、一次性使用溫度傳感器、一次性使用血氧飽和度傳感器、醫(yī)用干式膠片5類醫(yī)用耗材為醫(yī)保乙類。關(guān)節(jié)骨水泥、硬腦(脊)膜和疝補片(不包括特征參數(shù)中含可吸收/完全可吸收/部分可吸收)、房間隔缺損封堵器、一次性使用無菌外周血管內(nèi)藥物涂層球囊4類按醫(yī)保乙類和支付標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)保支付范圍,冠脈擴張球囊類按照醫(yī)保甲類和支付標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)保支付范圍,具體支付標(biāo)準(zhǔn)按照《遼寧省醫(yī)療保障醫(yī)用耗材編碼數(shù)據(jù)庫》執(zhí)行??晌昭芙Y(jié)扎夾、圓形吻合器(端端/痔)、免打結(jié)縫合線(眼科和血管吻合手術(shù)除外,使用時為醫(yī)保乙類)3類醫(yī)用耗材按照我省有關(guān)規(guī)定暫不納入醫(yī)保支付范圍。
(三)建立遼寧省醫(yī)保體外診斷試劑編碼數(shù)據(jù)庫。按照《醫(yī)保體外診斷試劑編碼規(guī)則和方法》,以體外診斷試劑22位編碼為主鍵,結(jié)合國家醫(yī)保體外診斷試劑分類與代碼數(shù)據(jù)庫信息及我省相關(guān)政策,建立《遼寧省醫(yī)保體外診斷試劑編碼數(shù)據(jù)庫》(以下簡稱省體外診斷試劑庫,數(shù)據(jù)字典見附件8)。首次發(fā)布的省體外診斷試劑庫版本號為LCJ1.0,醫(yī)保專網(wǎng)下載地址:10.56.0.126,實例名:fwa,訪問用戶名為yb_地市名稱首字母,以視圖訪問模式下載。體外診斷試劑相關(guān)編碼主要用于招標(biāo)、采購、交易等業(yè)務(wù)流程。
七、確保平穩(wěn)有序落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要深刻認(rèn)識省際聯(lián)盟集中帶量采購和使用的重要意義,增強責(zé)任感、使命感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實好相關(guān)配套措施,平穩(wěn)推進(jìn)集采結(jié)果落地實施。要加強檢查指導(dǎo),督促各有關(guān)企業(yè)、各醫(yī)療機構(gòu)在11月19日前按臨床需求提前完成備貨,確保結(jié)果執(zhí)行前后的平穩(wěn)有序銜接。如遇問題及時處置、及時協(xié)調(diào)、及時上報。
(二)做好政策宣傳引導(dǎo)。各市要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),重點加強面向各醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的政策解讀和培訓(xùn),加深醫(yī)務(wù)人員認(rèn)同感,要密切關(guān)注信訪、投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情,及時做好輿論引導(dǎo)、調(diào)控工作,確保輿情整體平穩(wěn)可控,營造良好社會氛圍。
(三)加強履約監(jiān)管,確保中選產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。各市要切實加強對中選產(chǎn)品采購、配送、貨款結(jié)算等情況的日常監(jiān)測監(jiān)管,落實各醫(yī)療機構(gòu)采購、使用和及時回款責(zé)任,確保中選產(chǎn)品按約定采購使用和結(jié)算貨款;督促醫(yī)療機構(gòu)按時上傳采購和使用數(shù)據(jù),做到“每月監(jiān)測、年度考核”,密切監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行集中帶量采購結(jié)果情況;對醫(yī)?;饟芨都皶r性和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進(jìn)度和回款情況開展監(jiān)測和督導(dǎo);將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)績效考核。
遼寧省醫(yī)療保障局辦公室
2023年11月8日