青海省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)《青海省醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》的通知
各市、自治州衛(wèi)生計生委，省藥品采購中心，委屬各醫(yī)療機構，系統(tǒng)、行業(yè)醫(yī)療機構，各藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)：
?為了進一步做好我省醫(yī)療機構集中采購中標藥品和醫(yī)用耗材的配送工作，結(jié)合藥品醫(yī)用耗材采購推行“兩票制”工作。加強對生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)相關工作的管理，我委對《青海省醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》（青衛(wèi)藥械〔2014〕5號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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青海省衛(wèi)生計生委
2017年8月4日
（信息公開形式：主動公開）
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青海省醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）
?為加強對醫(yī)療機構分類采購入圍藥品、醫(yī)用耗材配送工作的管理，規(guī)范企業(yè)的配送行為，保證入圍藥品、醫(yī)用耗材及時、足額、全面配送到位，結(jié)合藥品和醫(yī)用耗材采購實行“兩票制”，制定本規(guī)定。
?第一條?本規(guī)定適用于對集中分類采購入圍藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)的考核。
?直接配送本企業(yè)入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，按此規(guī)定進行管理。
?第二條?省級衛(wèi)生計生行政部門負責制定相關規(guī)定，并對規(guī)定落實情況進行考核并督導檢查。
?市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級衛(wèi)生計生行政部門，負責檢查配送企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構所采購的藥品和醫(yī)用耗材儲存、配送情況，并按季度將檢查情況報送省衛(wèi)生計生行政部門。
?第三條?申請向醫(yī)療機構配送藥品或醫(yī)用耗材的經(jīng)營企業(yè)，須根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關于青海省公立醫(yī)療機構藥品采購實行“兩票制”的實施意見（試行）》的要求，按照規(guī)定時間在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺確定配送關系，其中省外經(jīng)營企業(yè)須同時提供符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》或《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案，由省級食品藥品監(jiān)管部門按照相關規(guī)定進行資質(zhì)審核，審核通過的方可承擔配送任務。
?第四條?生產(chǎn)企業(yè)直接配送本企業(yè)中標產(chǎn)品的，須在中標結(jié)果開始執(zhí)行前提出書面申請，明確直接配送的品種和區(qū)域，提供符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》或《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案并經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門審核通過，在省級衛(wèi)生計生行政部門備案后，方能開展配送工作。
?第五條?經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局審核，符合藥品和醫(yī)用耗材配送資格且能夠?qū)崿F(xiàn)“兩票制”的生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)，可以面向全省開展藥品和醫(yī)用耗材配送工作。
?第六條?省級衛(wèi)生計生行政部門按季度負責考核配送企業(yè)在全省醫(yī)療機構的配送情況，并在省級藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺上公布考核結(jié)果。
?第七條?配送企業(yè)按照規(guī)定的內(nèi)容和樣式，在每月10日前，將中標企業(yè)供貨情況通過青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，向省衛(wèi)生計生行政部門提交。
?配送企業(yè)不提交中標企業(yè)供貨情況的，視為中標企業(yè)對該配送企業(yè)的供貨率為100%。
?第八條?對配送企業(yè)配送情況的主要考核指標為綜合配送率。綜合配送率=（品規(guī)配送率+醫(yī)療機構配送覆蓋率+金額配送率+入庫率）/4。
?品規(guī)配送率=實際配送品規(guī)數(shù)/醫(yī)療機構下達訂單品規(guī)數(shù)*100%；
?醫(yī)療機構配送覆蓋率=實際配送到位醫(yī)療機構數(shù)/下達訂單醫(yī)療機構數(shù)*100%；
?金額配送率=實際配送金額/醫(yī)療機構下達訂單金額*100%；
?入庫率=醫(yī)療機構入庫金額/醫(yī)療機構下達訂單金額*100%。
?品規(guī)配送率、醫(yī)療機構配送覆蓋率、金額配送率、入庫率4個單項指標也作為考核指標之一。
?第九條?綜合配送率和各單項指標根據(jù)青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺數(shù)據(jù)形成，綜合配送率按照當季和本采購周期累計兩個數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。
?第十條?基本藥物、非基本藥物、醫(yī)用耗材的配送情況分別考核。
?第十一條?企業(yè)對公布的考核結(jié)果有異議的，可在公布考核結(jié)果后的5個工作日內(nèi)向公布考核結(jié)果的機構書面申請復核。相關機構復核后書面答復相關企業(yè)。經(jīng)復核確有錯誤的，在公布下個季度考核結(jié)果時予以更正。
?第十二條?建立省市縣三級聯(lián)動、分級監(jiān)管的工作機制。
?省級衛(wèi)生計生行政部門管理全省醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)，可根據(jù)考核情況直接作出處理。
?市（州）、縣級衛(wèi)生計生行政部門管理市（州）、縣及基層醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)配送工作，進行可對其提出警告、限期整改、取消配送資格等處理建議，報省級衛(wèi)生計生行政部門。
?第十三條?藥品和醫(yī)用耗材入圍結(jié)果開始執(zhí)行的第3個月起，考核后當季綜合配送率低于90%，或4個單項指標中的一項低于80%，無證據(jù)證明是由生產(chǎn)企業(yè)原因造成的，對配送企業(yè)予以警告并限期改正。
?第十四條?累計四個季度綜合配送率低于98%的，或4個單項指標中的一項低于80%的配送企業(yè)，取消該企業(yè)在相應配送區(qū)域的配送資格。
?第十五條?各地在藥品和醫(yī)用耗材采購配送活動中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下述行為之一的，應及時報省級衛(wèi)生計生行政部門。省級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查核實后，情節(jié)較輕的給予約談、警告、通報批評，情節(jié)較重的記入不良記錄，取消配送資格。對涉嫌違法的，移交相關部門依法處理。
?1.在采購配送活動中提供虛假證明文件的；
?2.不供貨、不足量供貨、不及時供貨的；
?3.經(jīng)醫(yī)療機構驗收確認，配送的產(chǎn)品劑型、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)與中標目錄或訂單不一致，企業(yè)不予更換的；
?4.以非中標品種替代中標品種配送，或提供不合格的品種的； ?
?5.不按“兩票制”規(guī)定提供銷售發(fā)票和隨貨同行單的； ??
?6.擅自以高于中標價的價格供貨的； ??
?7.擅自向醫(yī)療機構收取配送費、包裝費等各種費用的。
?第十六條?被取消配送資格的企業(yè)原來承擔配送的品規(guī)，由相關入圍企業(yè)另行選擇配送企業(yè)。新配送企業(yè)從確定配送關系的下個月開始考核。
?被取消配送資格的企業(yè)，記入不良記錄，不得參加下一周期配送，2年內(nèi)不能向全省醫(yī)療機構配送任何藥品或醫(yī)用耗材，全省醫(yī)療機構2年內(nèi)亦不得向其采購任何藥品或醫(yī)用耗材。
?第十七條??本規(guī)定由省衛(wèi)生和計劃生育委員會解釋。
?第十八條??本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。
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