各潛在投標(biāo)人：
????現(xiàn)對《全椒縣公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材帶量采購項目磋商文件》（以下簡稱“《磋商文件》”）進(jìn)行澄清和質(zhì)疑答復(fù)，內(nèi)容如下：
????一、澄清
????1、全椒縣中醫(yī)院根據(jù)臨床需要，對《磋商公告》和《磋商文件》中第7包：普耗中醫(yī)院包（90萬）擬使用目錄清單進(jìn)行調(diào)整。請供應(yīng)商參閱新的目錄清單（見附件）確定讓利幅度。
????2、第二十八頁 倉庫面積②冷庫體積【檢驗試劑專用】。冷庫體積少于20立方拒絕投標(biāo)，在20立方基礎(chǔ)上每增加10立方得0.5分，滿分6分。調(diào)整為：冷庫體積少于20立方拒絕投標(biāo)，達(dá)到20立方未滿30立方的，得2分，在20立方基礎(chǔ)上每增加10立方得0.5分，滿分6分。
????3、《磋商文件》第29頁評審細(xì)則中服務(wù)項里配送業(yè)績中的“②配送業(yè)績7分。2016年1月1日至2016年12月31日，投標(biāo)企業(yè)銷售額低于500萬不得分，500萬（含）至1000萬（不含）得4分，1000萬(含)以上的得滿分。以投標(biāo)企業(yè)報送的2016年納稅申報表為評價依據(jù)?！闭{(diào)整為：“②配送業(yè)績7分。自公告發(fā)布之日前一年（2016年2月14日至2017年2月13日），投標(biāo)企業(yè)銷售額低于500萬不得分，500萬（含）至1000萬（不含）得4分，1000萬(含)以上的得滿分。以投標(biāo)企業(yè)報送的2016年納稅申報表為評價依據(jù)?！?。
????二、質(zhì)疑答復(fù)
????質(zhì)疑1、第二十八頁 倉庫面積②冷庫體積【檢驗試劑專用】。冷庫體積少于20立方拒絕投標(biāo)，在20立方基礎(chǔ)上每增加10立方得0.5分，滿分6分。疑問：冷庫體積20立方未設(shè)定基礎(chǔ)分，可否設(shè)定計算公式以保證其評分更合理？
????答復(fù)：按澄請2執(zhí)行。
????質(zhì)疑2、第二十九頁 ?①配送業(yè)績 2016年全年在全椒縣人民醫(yī)院、全椒縣中醫(yī)院和基層衛(wèi)生院（含縣婦計中心、疾控中心）承擔(dān)藥品醫(yī)用耗材配送任務(wù)的進(jìn)行評價，以全椒縣衛(wèi)計委提供的配送企業(yè)名單為評價依據(jù)。疑問：全椒縣衛(wèi)計委提供的配送企業(yè)名單是否齊全？可否結(jié)合投標(biāo)公司在全椒縣各醫(yī)院銷售發(fā)票復(fù)印件來評分？對用戶來說考核供貨商的配送業(yè)績，無非就是看其供貨能力及行業(yè)評價。我們認(rèn)為，此次招標(biāo)僅考核在全椒縣范圍的醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)院的業(yè)績，有局限性。而供貨商對全省范圍內(nèi)大醫(yī)院的銷售業(yè)務(wù)是否更能說明業(yè)績？
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。全椒縣衛(wèi)計委提供的配送企業(yè)名單來源于全椒縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的名單匯總確定。
????質(zhì)疑3、第三十頁配送時間以投標(biāo)企業(yè)提交的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》上所倉庫地址與全椒縣政務(wù)中心之間百度測距直線距離為核查依據(jù)。意見：這一確定的直線公里數(shù)不能完全說明其配送時間就短。若其公司供貨能力弱、備貨不齊、交通設(shè)備差，即使距離再短，也會導(dǎo)致配送時間長。而在安徽省內(nèi)，例如合肥和滁州等城市，對全椒各醫(yī)院送貨時間的差別小，無實質(zhì)性影響。送貨距離對配送質(zhì)量的影響一般僅在距離區(qū)別大，如安徽省和外地省、直轄市時才會出現(xiàn)。
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。
????質(zhì)疑4、全椒帶量采購項目報價是每個耗材單獨報價還是整包報價？需要提供產(chǎn)品的資質(zhì)證明嗎？
????答復(fù)：根據(jù)《磋商文件》及《磋商公告》中第九項內(nèi) “本公告附件：參考報價表（標(biāo)包內(nèi)容物清單）是醫(yī)療機構(gòu)在采購周期內(nèi)擬使用的醫(yī)用耗材清單，該清單是動態(tài)管理的，由各醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需要進(jìn)行調(diào)整。本次采購參考報價表（標(biāo)包內(nèi)容物清單）僅為投標(biāo)人讓利參考，不需要征對耗材產(chǎn)品單獨報價?！钡囊?guī)定，每個耗材不需要單獨報價，也不需要提供產(chǎn)品的資質(zhì)證明。
????質(zhì)疑5、國內(nèi)大多數(shù)市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中采購都是明確要求以國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口品牌的全國一級代理商為投標(biāo)主體參與，一般經(jīng)營企業(yè)不能參與（如：《南京市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2015年醫(yī)用耗材及試劑集中采購》），而本項目競爭性磋商文件中“第一章——七——2、企業(yè)須為滁州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)第二輪醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標(biāo)暨帶量采購項目中標(biāo)的經(jīng)營企業(yè)（含備案采購中選企業(yè)）”。該條規(guī)定限定了包括本公司在內(nèi)的以生產(chǎn)企業(yè)為投標(biāo)主體的企業(yè)合法代理商參與。從政府財政考慮，政府應(yīng)該花最少錢，創(chuàng)造最大最高效益，本次項目包含品種眾多，應(yīng)該引入更多的供應(yīng)商參與競爭，方能大量降低成本。為了維護(hù)國家利益、社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人和所有供應(yīng)商的合法權(quán)益，請貴單位就上述事項作出正面回復(fù)。
????答復(fù)：本次是通過競爭性磋商方式在滁州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)第二輪醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標(biāo)暨帶量采購項目中標(biāo)企業(yè)（含備案成交企業(yè)）中選擇適合我縣公立醫(yī)療機構(gòu)需要的配送企業(yè)，不是征對產(chǎn)品的再次招標(biāo)。請質(zhì)疑企業(yè)理解并支持我縣公立機構(gòu)衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材配送企業(yè)的遴選。
????質(zhì)疑6、第一章第七條投標(biāo)人資格（二）標(biāo)包的特殊要求（3）：投檢驗試劑包冷鏈車應(yīng)不少于2輛或另加冷藏箱2個也可以呀，難道中標(biāo)公司只送全椒縣一個市場嗎？如有急需要的試劑，公司車輛到別的市場送貨，當(dāng)天也回不來，也不準(zhǔn)發(fā)物流，請問怎么辦？所有包類都沒有車輛要求，感謝全椒衛(wèi)計委幫投標(biāo)公司省錢了，還是傾向“皮包公司”。
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。
????質(zhì)疑7、第三章的評標(biāo)辦法第四項，有配送業(yè)績的時間應(yīng)該是截止到2月14日（到2月14日之后所有投標(biāo)公司增加的車輛和營業(yè)執(zhí)照擴資等新增的內(nèi)容都不算），不能是2016年。您們2015年的藥品招標(biāo)時間截止到公告之日止，那是很好的。
????答復(fù)：按澄請3執(zhí)行。
????質(zhì)疑8、公里數(shù)規(guī)定太不合理，應(yīng)該修改。
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。
????質(zhì)疑9、根據(jù)磋商文件第二章第42.1條款約定：我單位質(zhì)疑第三章評標(biāo)辦法的第四款，比較與評價：企業(yè)情況的倉庫面積根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定，所有醫(yī)藥、耗材和檢驗試劑經(jīng)營企業(yè)不能以租賃公司形式或租賃房屋形式為準(zhǔn)，必須是經(jīng)營公司的自有房產(chǎn)為準(zhǔn)，本條具有傾向性；還有服務(wù)項的配送業(yè)績：應(yīng)改為從2016年1月1日至出公告之日止，這樣應(yīng)具有合理性，不具傾向性；還有婦計中心和疾控中心兩單位，請問投標(biāo)企業(yè)是否具有縣級包和基層包重復(fù)得分的可能，還是只能打一次分?配送時間的公里數(shù)規(guī)定太有傾向性，建議修改為以50公里為單位或以時間為單位，因中標(biāo)企業(yè)需送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還是送至縣政務(wù)中心為準(zhǔn)？
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。婦計中心和疾控中心納入基層范圍。
????質(zhì)疑10、我想請問一下全椒的招標(biāo)，如果投幾個包的話，需要每個都要做一份投標(biāo)文件嗎？證明材料冊中的配送距離需要提供什么材料？
????答復(fù)：按包做投標(biāo)文件，配送時間中的距離無須提材料，由評審專家現(xiàn)場測定進(jìn)行賦分。
????本公告作為全椒縣公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材帶量采購項目磋商文件的重要組成部分，對所有潛在投標(biāo)人具有約束力。
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全椒縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材帶量采購聯(lián)合體
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二○一七年二月十七日