各市州醫(yī)療保障局、各級公立醫(yī)療機構(gòu)、各相關(guān)企業(yè):
根據(jù)《關(guān)于深入推進醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)集中采購的實施意見》(湘醫(yī)保發(fā)〔2023〕43號)、《關(guān)于實行全省醫(yī)用耗材統(tǒng)一陽光掛網(wǎng)集中采購的通知》(湘醫(yī)保招采函〔2023〕105號)要求,2024年1月1日起,我省通過“醫(yī)保平臺招采管理系統(tǒng)”和“省公共資源交易中心采購平臺”雙平臺并行方式,已實現(xiàn)醫(yī)用耗材全省統(tǒng)一陽光掛網(wǎng)采購。截至目前,兩個平臺掛網(wǎng)產(chǎn)品種類和數(shù)量基本滿足全省醫(yī)療機構(gòu)臨床使用需求。但由于醫(yī)用耗材產(chǎn)品名稱編碼不規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)交易價格不透明、發(fā)揮各方監(jiān)督企業(yè)如實申報掛網(wǎng)價格信息的力度不夠等原因,兩個平臺部分掛網(wǎng)產(chǎn)品存在申報的掛網(wǎng)價格虛高問題。為切實治理集中掛網(wǎng)醫(yī)用耗材產(chǎn)品價格虛高問題,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)采購交易行為促進市場形成價格機制更好發(fā)揮作用,現(xiàn)就開展醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)信息比對和加強采購交易管理有關(guān)事項通知如下。
一、全面比對醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價格信息
(一)比對內(nèi)容和目標。公立醫(yī)療機構(gòu)全量比對醫(yī)保招采管理系統(tǒng)掛網(wǎng)的6類低值醫(yī)用耗材與原市州平臺低值耗材掛網(wǎng)價格、實際交易價格(含線下采購交易價格,下同)信息,在長部省屬醫(yī)療機構(gòu)和市州三級以上公立醫(yī)療機構(gòu)還需比對省公共資源交易中心采購平臺掛網(wǎng)的高值醫(yī)用耗材(集采中選產(chǎn)品除外,下同)價格信息,如實填報本醫(yī)療機構(gòu)實際交易價格。省醫(yī)保局將根據(jù)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價格和實際交易價格信息比對結(jié)果,制定同類醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價格規(guī)則,開展醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價格治理。
(二)比對口徑和方式。省醫(yī)保局下發(fā)醫(yī)保招采管理系統(tǒng)低值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)數(shù)據(jù)表(數(shù)據(jù)提取時間為2024年1月29日,包含陽光掛網(wǎng)采購項目和市際聯(lián)盟采購項目)、省公共資源交易中心采購平臺高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)數(shù)據(jù)表(數(shù)據(jù)提取時間為2023年12月31日,為高值耗材主件信息)。低值耗材比對填報工作主要是對原市級平臺低值耗材掛網(wǎng)價格(以2023年12月31日0:00數(shù)據(jù)或市級平臺停止新增交易功能前一日數(shù)據(jù)為統(tǒng)計口徑)、實際交易價格信息進行梳理,將具體產(chǎn)品在市級平臺的原掛網(wǎng)價和實際交易價數(shù)據(jù)填入省局下發(fā)的醫(yī)保招采管理系統(tǒng)陽光掛網(wǎng)低值醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)表“本市掛網(wǎng)價格(元、保留小數(shù)點后兩位)、本市最低交易價格(元、保留小數(shù)點后兩位)、本市最低交易價格醫(yī)院”相應字段位置,即完成價格信息比對;未在原市級平臺掛網(wǎng)的,則在“是否在本市掛網(wǎng)交易”字段下填寫“否”。高值醫(yī)用耗材比對填報工作主要是在省醫(yī)保局下發(fā)的省公共資源交易中心采購平臺陽光掛網(wǎng)高值醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)表中,如實填報“實際最低交易價格”“實際最低交易價格醫(yī)院”“是否線下議價采購”等字段信息。湘西州在福建三明聯(lián)盟采購的醫(yī)用耗材價格信息,應備注“三明聯(lián)盟”。
(三)完成時限。各市州醫(yī)保局、在長部省屬醫(yī)療機構(gòu)要指定專人負責價格信息比對填報工作,2024年2月20日前,將該項工作具體聯(lián)絡人“單位+姓名+職務+電話”信息以Excel格式報送至省醫(yī)保局。2024年4月底前完成相關(guān)信息比對填報,并將數(shù)據(jù)報送至省醫(yī)保局價采處(市級及以下醫(yī)療機構(gòu)比對信息由所在市州醫(yī)保局收集匯總后統(tǒng)一報送)。
(四)有關(guān)要求。各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)應積極配合醫(yī)保部門比對醫(yī)用耗材產(chǎn)品和價格信息,據(jù)實提供采購交易價格,對所提供的醫(yī)藥耗材采購交易價格真實性負責。各市州醫(yī)保部門、在長部省屬醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按比對口徑和時間節(jié)點及時準確完成信息比對有關(guān)工作。各醫(yī)用耗材產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)應嚴格按照《關(guān)于實行全省醫(yī)用耗材統(tǒng)一陽光掛網(wǎng)集中采購的通知》(湘醫(yī)保招采函〔2023〕105號)等文件要求申報產(chǎn)品掛網(wǎng)價格,未按要求申報的應于2024年2月25日前將本企業(yè)產(chǎn)品(包括高值和低值醫(yī)用耗材)掛網(wǎng)價格調(diào)降至不超過本產(chǎn)品在我省最低實際交易價;經(jīng)查實未按要求調(diào)降掛網(wǎng)產(chǎn)品價格的,將停止產(chǎn)品掛網(wǎng)并納入信用評價。
二、加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購交易管理
(一)嚴格線上采購。全省各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)臨床所需面向患者單獨收費的醫(yī)用耗材(包括醫(yī)用耗材和體外檢測試劑)均應在醫(yī)保招采管理系統(tǒng)和省公共資源交易中心采購平臺進行采購交易,嚴禁線下采購。確有臨床緊急需要線下采購的,須經(jīng)醫(yī)院主要領導批準,采購后及時在醫(yī)保招采管理系統(tǒng)進行備案采購“補單”。
(二)規(guī)范議價采購。除集中帶量采購中選產(chǎn)品外,醫(yī)保招采管理系統(tǒng)和省公共資源交易中心采購平臺掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材,均由醫(yī)療機構(gòu)通過議價功能模塊按照不高于掛網(wǎng)價格進行議價采購,議定的采購價格在采購平臺完整展現(xiàn),形成市場交易價。對醫(yī)保招采管理系統(tǒng)和原市州平臺均有掛網(wǎng)的產(chǎn)品,以不高于原實際交易價格采購;原市州平臺未掛網(wǎng)的產(chǎn)品,應參照同類產(chǎn)品實際交易價格議價采購。集中帶量采購中選產(chǎn)品嚴格按中選價格采購,不得以任何理由收取任何附加費用,不得進行任何形式的折扣返點返利行為。
(三)合理采購產(chǎn)品。同等條件下,醫(yī)療機構(gòu)應優(yōu)先采購質(zhì)優(yōu)價宜的產(chǎn)品。
相關(guān)數(shù)據(jù)另行下發(fā)各單位價采業(yè)務負責人。
湖南省醫(yī)療保障局:0731-84900370
湖南省公共資源交易中心:0731-89665205
湖南省醫(yī)療保障局
湖南省公共資源交易中心
2024年2月4日