各市州醫(yī)療保障局,蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局,甘肅礦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,各省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各相關(guān)企業(yè):
按照國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)工作部署和要求,為確保集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果順利落地實(shí)施,根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局辦公室、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材(人工關(guān)節(jié))集中帶量采購(gòu)和使用配套措施的意見(jiàn)》(醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕4號(hào))和甘肅省醫(yī)保局等8部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的實(shí)施意見(jiàn)(甘醫(yī)保發(fā)〔2021〕101號(hào))》文件精神,現(xiàn)將我省做好中選結(jié)果執(zhí)行工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)施范圍和執(zhí)行時(shí)間
(一)機(jī)構(gòu)范圍。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)和已填報(bào)意向采購(gòu)量的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)采購(gòu)范圍。國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品。
(三)執(zhí)行時(shí)間。2022年4月15日起我省開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果。
(四)采購(gòu)平臺(tái)?!案拭C省醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)系統(tǒng)”為國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)帶量采購(gòu)中選結(jié)果采購(gòu)平臺(tái),可通過(guò)甘肅省醫(yī)療保障局官網(wǎng)“藥品招標(biāo)采購(gòu)”欄目(http://ylbz.gansu.gov.cn/ylbzj/c115246/ypzbcg.shtml)或者甘肅省公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)窗口”欄目(http://ggzyjy.gansu.gov.cn/ggzyjy/c112497/fwck.shtml)登錄。
二、約定采購(gòu)量和采購(gòu)周期
(一)約定采購(gòu)量。以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在“國(guó)家組織醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)”確認(rèn)的需求量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(二)采購(gòu)周期。本次人工關(guān)節(jié)集中帶量采購(gòu)周期為2年,自中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日起計(jì)算。
(三)協(xié)議簽訂。采購(gòu)協(xié)議每年一簽,超出協(xié)議采購(gòu)量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng),直至采購(gòu)周期屆滿。
三、重點(diǎn)任務(wù)和配套措施
(一)人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格
中選人工關(guān)節(jié)系統(tǒng)集采價(jià)格區(qū)分“含伴隨服務(wù)費(fèi)”和“不含伴隨服務(wù)費(fèi)”。配送、手術(shù)專用工具等相關(guān)費(fèi)用包含在中選價(jià)格內(nèi)。伴隨服務(wù)包括提供合規(guī)的“跟臺(tái)”服務(wù)、協(xié)助組裝工具、進(jìn)行必要的工具指導(dǎo)、提供手術(shù)操作培訓(xùn)等,應(yīng)嚴(yán)格限制非手術(shù)人員進(jìn)入手術(shù)室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,選擇是否需要企業(yè)提供伴隨服務(wù),并按相應(yīng)的價(jià)格支付。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格零差率銷售,非專用的動(dòng)力工具、相關(guān)工具的清洗消毒由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),相關(guān)費(fèi)用包含在醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)不得在進(jìn)院、庫(kù)存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費(fèi)用。
非中選人工關(guān)節(jié)系統(tǒng)中包含中選產(chǎn)品部件的,按該部件的中選價(jià)格掛網(wǎng),其他部件可結(jié)合實(shí)際交易價(jià)格合理設(shè)定掛網(wǎng)價(jià)格高線,對(duì)超出價(jià)格高線的產(chǎn)品,掛網(wǎng)時(shí)予以一定限制,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)逐步將價(jià)格調(diào)整至合理水平。
(二)約定采購(gòu)量落實(shí)和支付結(jié)算
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)使用國(guó)家中選產(chǎn)品,按時(shí)完成協(xié)議采購(gòu)量,協(xié)議采購(gòu)量完成后,應(yīng)從臨床合理使用出發(fā),優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款,結(jié)清時(shí)間不得超過(guò)使用耗材之日起次月底。人工關(guān)節(jié)集采中選產(chǎn)品以含伴隨服務(wù)費(fèi)的中選價(jià)格為支付標(biāo)準(zhǔn),納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)?;鸢匆?guī)定比例支付。
(三)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和配送服務(wù)
中選企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防范因價(jià)格下降而降低產(chǎn)品質(zhì)量的行為。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時(shí)配送中選產(chǎn)品、提供手術(shù)專用工具和伴隨服務(wù),保障臨床使用。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保在采購(gòu)周期內(nèi)滿足甘肅市場(chǎng)約定采購(gòu)量需求,并按照合同進(jìn)行應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和產(chǎn)能報(bào)告。對(duì)執(zhí)行中不能保障質(zhì)量等行為,采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施,確?;颊呤褂冒踩?。除不可抗力因素外,因保障供應(yīng)問(wèn)題造成采購(gòu)協(xié)議無(wú)法正常履行的,生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并被視為失信行為。
(四)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用行為
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道,適應(yīng)集采后配送新機(jī)制,加強(qiáng)采購(gòu)和庫(kù)存管理能力建設(shè),提升信息傳遞和采購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤(pán)貨、補(bǔ)貨等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理,為臨床使用做好服務(wù)。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心要加強(qiáng)對(duì)覆蓋地區(qū)關(guān)節(jié)置換術(shù)手術(shù)操作規(guī)范化的指導(dǎo),提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)置換術(shù)醫(yī)療能力,加大再培訓(xùn)力度,為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范等,堅(jiān)持安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適宜原則,合理選擇治療方法、合理確定耗材品種和數(shù)量。
五、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人工關(guān)節(jié)帶量采購(gòu)是黨中央國(guó)務(wù)院提出的整頓高值醫(yī)用耗材的重大改革部署,各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)政策落實(shí),確保工作順利進(jìn)行。將執(zhí)行中選結(jié)果過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議及時(shí)反饋至上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾的政策解讀和宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳帶量采購(gòu)工作的重要意義、主要任務(wù)和政策措施,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員對(duì)國(guó)家政策的理解和認(rèn)同,及時(shí)消除群眾對(duì)臨床產(chǎn)品替代的顧慮,妥善處理實(shí)施過(guò)程中公眾關(guān)心的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)醫(yī)療保障局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)采購(gòu)周期內(nèi)發(fā)生的不誠(chéng)信行為按照《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào))有關(guān)規(guī)定處理。
六、聯(lián)系方式
技術(shù)支持電話:025-69616700轉(zhuǎn)8124
省公共資源交易中心:0931-2909193、2909280
省醫(yī)療保障局:0931-8127072
本通知自4月15日起執(zhí)行,有效期兩年。
甘肅省醫(yī)療保障局
2022年4月6日