關于2016年度珠海市通用醫(yī)用耗材配送企業(yè)遴選信息溝通會提問的答復
根據(jù)1月18日在珠海舉行的信息溝通會的提問情況,我們收集整理后,將投標人疑問較多的問題統(tǒng)一答復。
詳情如下:
一、 標書購買
標書只安排現(xiàn)場購買,不提供匯款等遠程方式購買。
投標人需現(xiàn)場提供加蓋投標人公章的以下文件:
a.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》
b.《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》
c.法定代表人證明書或法定代表人授權委托書
d.購買人身份證復印件及購買采購文件登記表
購買標書時,不要求被授權人一定到現(xiàn)場,但購買標書的投標人經(jīng)辦人要在現(xiàn)場登記。開標前投標人遞交投標文件,必須由被授權人本人遞交。
購買標書不做85%目錄覆蓋率的資格審核。對投標人的85%目錄覆蓋率資格審核,在開標后由評審組對所有遞交投標文件的投標人做資格性審查。
二、 生產(chǎn)企業(yè)投標
生產(chǎn)企業(yè)如具有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》也可以參與投標。生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)自身的配送能力決定是否參加本次招標。
三、 采購目錄產(chǎn)品價格
采購目錄中的價格是經(jīng)過珠海市醫(yī)療衛(wèi)生機構的歷史采購價格以及周邊城市的價格綜合參考,經(jīng)過專家論證以達到合理降價目標而設定的價格。中標配送企業(yè)只能以此價格進行配送。
四、 采購目錄新增產(chǎn)品
在采購期內(nèi),醫(yī)療衛(wèi)生機構只能在已公示的采購目錄內(nèi)進行采購。
醫(yī)療衛(wèi)生機構確有緊急需要的,根據(jù)《珠海市公立醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材配送改革實施方案》(珠府辦函〔2015〕115號)的規(guī)定:“個別臨床急需、生產(chǎn)企業(yè)較少、采購有困難、臨床特殊需要的藥品和醫(yī)用耗材可實行備案和議價采購。公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材備案采購金額不得超過年采購總量的2%。”
備案采購產(chǎn)品的采購也須在交易平臺進行。
五、 采購目錄撤銷產(chǎn)品
除生產(chǎn)廠家不再生產(chǎn)此產(chǎn)品或產(chǎn)品資質(zhì)不合格外,不允許撤銷產(chǎn)品及相應價格。
中標配送商因生產(chǎn)廠家不再生產(chǎn)此產(chǎn)品而撤銷產(chǎn)品的,中標配送商須提出申請,并提供生產(chǎn)廠家的停產(chǎn)證明文件,報醫(yī)管中心審核批準后,方可撤銷。
中標配送商應核準生產(chǎn)廠家停產(chǎn)的真實性,如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家還在生產(chǎn)此產(chǎn)品在其他地區(qū)銷售的,將取消此中標配送商和生產(chǎn)廠家在下個采購期的供貨資格。
六、 品種目錄85%的覆蓋率
投標人現(xiàn)有配送產(chǎn)品品種范圍能夠達到采購目錄內(nèi)產(chǎn)品品種目錄的85%以上(含85%,品種目錄以招標文件所列明為準,詳見標書第五章2.7),投標人須提供品種目錄列表及相應目錄內(nèi)產(chǎn)品的合同及發(fā)票;
1、品種目錄是指:珠海市通用醫(yī)用耗材采購目錄中,同類產(chǎn)品集合的通用產(chǎn)品名稱,以廣東海虹公示的采購目錄為準。
2、產(chǎn)品是指:珠海市通用醫(yī)用耗材采購目錄中,具體到醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)等詳細數(shù)據(jù),以廣東海虹公示的采購目錄為準。
招標文件第12頁中明確規(guī)定,投標人分公司的業(yè)績也算在投標人自身業(yè)績中。投標人可整合其他配送企業(yè)的資源達到85%的目標。
七、 分公司和子公司
分公司不具備獨立承擔民事責任的能力,所以不能做為投標主體進行投標。但分公司的業(yè)績可納入總公司的業(yè)績中。
子公司具備獨立承擔民事責任的能力,所以可以做為投標主體進行投標。但母公司的業(yè)績不納入子公司的業(yè)績中。同樣,如果母公司做為主體來投標,子公司的業(yè)績不納入母公司的業(yè)績中。
總公司和分公司的銷售額,以總公司的總銷售額為準。
母公司和子公司不能同時投標,標書中有明確規(guī)定:
兩家或以上投標人如有: 法定代表人為同一人的, 存在控股或管理關系等串標情況的,不得同時參加投標。在投標過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相關投標均作無效投標。
八、 配送分組
配送分組已在網(wǎng)上進行公示,全市65個公立醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務機構分為三個配送分組。每組采購金額相差不超過5%,以2015年65家機構實際發(fā)生的金額計,每組的年采購金額約3900萬左右。中標人按照最終得分排名由高到低的順序,依次各選擇一個配送分組進行配送。
九、 評分細則的合同及發(fā)票
配送業(yè)績(3分)中的合同及發(fā)票,只限在珠海市醫(yī)療衛(wèi)生機構的合同及發(fā)票。
目錄覆蓋范圍(15分)中的合同及發(fā)票,不限銷售地點。
合同及發(fā)票不限定是否公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。但必須是投標人自身或其分公司做為銷售方,且購買方為醫(yī)療衛(wèi)生機構才有效。
十、 合同簽訂及發(fā)票開具
中標人應在配送前與醫(yī)療衛(wèi)生及計生服務機構簽訂合同。
在配送過程中,應出具自身或分公司做為銷售方的發(fā)票。分公司須在通過資質(zhì)審核后備案,方可在交易平臺銷售。
十一、??? 保證金
保證金分兩部分,投標保證金和履約保證金。
投標保證金人民幣兩萬元需要在開標前以匯款的形式繳納,無論投標人是否中標,將在中標結果公示后,五個工作日內(nèi)退還。
履約保證金人民幣十萬元,需要中標人在與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂合同前繳納至指定帳戶。
十二、??? 服務費
標書中有明確規(guī)定,按《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)和《關于招標代理服務收費有關問題的通知》(發(fā)改辦價格(2003)857號)及《關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》(發(fā)改價格[2011]534號)制訂的收費標準乘以招標代理機構承諾的優(yōu)惠費率。由中標人向廣東海虹支付,每月統(tǒng)計交易情況,每三個月支付一次。
十三、??? 配送覆蓋率承諾
招標期執(zhí)行之日前,中標人配送產(chǎn)品覆蓋率必須100%覆蓋珠海市通用醫(yī)用耗材采購目錄中的所有單個產(chǎn)品。
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珠海市公立醫(yī)院改革暨醫(yī)管中心籌備工作組
廣東海虹藥通電子商務有限公司
二〇一六年一月十八日