根據(jù)山東省醫(yī)療保障局《關(guān)于開展公立醫(yī)療機構(gòu)藥品聯(lián)合采購工作的通知》及《淄博-青島-煙臺-濰坊-威海-東營-濱州七市藥械采購聯(lián)盟醫(yī)用耗材聯(lián)合采購公告》等相關(guān)規(guī)定,七市藥械采購聯(lián)盟制定了本次采購規(guī)則。具體內(nèi)容如下:
一、現(xiàn)場議價規(guī)則
(一)資格條件。經(jīng)審核,符合七市藥械采購聯(lián)盟醫(yī)用耗材聯(lián)合采購公告的生產(chǎn)企業(yè)為入圍企業(yè)。入圍企業(yè)進(jìn)行價格談判時應(yīng)提供法定代表人授權(quán)書、醫(yī)用耗材的紙質(zhì)報價單等相關(guān)資料(見附件1-2)。如議價產(chǎn)品取得質(zhì)量認(rèn)證(SFDA、FDA、CE)、近三年內(nèi)國家(科技部)科技進(jìn)步獎等證明材料需一并提供。
(二)申報價格
1、申報價。申報價即申報企業(yè)的實際供應(yīng)價,應(yīng)包括產(chǎn)品稅費、設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、保險、運輸、配送、檢測、驗收、售后等在內(nèi)的所有費用,不得低于成本價;申報價應(yīng)體現(xiàn)本次七市藥械采購聯(lián)盟采購所節(jié)省成本因素,原則上不應(yīng)高于本企業(yè)同產(chǎn)品品種2019年1月1日—2019年12月31日在山東省醫(yī)療機構(gòu)最低供貨價格。申報降價幅度按百分比計算。
2、申報企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行報價、確認(rèn)。報價具有法律效力,申報企業(yè)須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、申報企業(yè)須按最小采購單元(最小零售包裝)進(jìn)行報價,申報企業(yè)報價均以人民幣(元)為單位(小數(shù)點后保留兩位)。
(三)現(xiàn)場議價。原則上依照產(chǎn)品類型進(jìn)行分組。談判專家按耗材種類分組與議價企業(yè)進(jìn)行2輪面對面談判。
第一輪談判:入圍企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)(2分鐘)依次進(jìn)行生產(chǎn)能力、產(chǎn)品性能、臨床使用、售后服務(wù)等情況介紹,談判專家組綜合臨床使用效果、價格合理等因素,參照評分規(guī)則進(jìn)行打分,依據(jù)得分的高低確定備選產(chǎn)品名單。備選產(chǎn)品入選比例為:同一類型、規(guī)格(以公告公布為準(zhǔn),下同)的產(chǎn)品超過10家企業(yè)的按75%比例確定;10家及以下的按85%確定;少于等于3家的,則直接確定入選資格,進(jìn)行第二輪談判。同時保證同一類型、規(guī)格的產(chǎn)品價格最低的1個產(chǎn)品進(jìn)入第二輪談判。
第二輪談判:入圍第二輪的議價企業(yè)進(jìn)行第二次報價,談判專家組在規(guī)定的時間內(nèi)(3分鐘)與議價企業(yè)進(jìn)行談判,綜合評估醫(yī)療機構(gòu)改變耗材使用習(xí)慣風(fēng)險,優(yōu)先選擇臨床替代性較好、差異性不大、已具有一定衛(wèi)生經(jīng)濟評估條件的產(chǎn)品,依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,按照得分高低確定擬中選產(chǎn)品。
如出現(xiàn)多個品種得分相同的情況,則由談判專家組討論確定是否進(jìn)行再一輪打分。其他出現(xiàn)的特殊情況,由談判專家組共同討論決定。
擬中選結(jié)果在七市醫(yī)療保障局等官方網(wǎng)站公示,并接受申投訴。公示無異議后,七市藥械采購聯(lián)盟發(fā)布中選結(jié)果。以中選企業(yè)議價談判確認(rèn)后的價格作為該企業(yè)的中選價格。
二、采購規(guī)則
(一)采購量。自聯(lián)合采購實施之日起,七市聯(lián)盟采購醫(yī)療機構(gòu)要與生產(chǎn)企業(yè)簽訂帶量購銷合同,在一個年度周期內(nèi),按照使用需要合理采購耗材,并確保采購中選耗材使用量不低于2019年整年度同規(guī)格耗材采購量的80%。剩余用量,醫(yī)療機構(gòu)可采購其他價格適宜的耗材。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用與生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算的中標(biāo)產(chǎn)品。
(二)貨款支付。七市參加聯(lián)盟采購的醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“從中選耗材交貨驗收之日起至第二個月末完成支付貨款”的政策要求,及時完成貨款支付。
(三)醫(yī)保支付。各市醫(yī)保局可結(jié)合實際情況,決定是否將同規(guī)格耗材以中選價格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),原則上,同規(guī)格非中選產(chǎn)品支付標(biāo)準(zhǔn)不高于中選產(chǎn)品。
三、其它規(guī)定
(一)中標(biāo)企業(yè)要防止因價格下降而降低耗材質(zhì)量,建立應(yīng)急儲備、庫存和停產(chǎn)報告制度,確保產(chǎn)品供應(yīng),并在購銷合同中予以明確。
(二)中選企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問題或供貨不到位的,列入不良行為記錄,取消該企業(yè)該種類規(guī)格的中選資格,從取消之日起該種類規(guī)格兩年內(nèi)不得參加七市聯(lián)盟耗材集中招標(biāo)采購活動。
(三)中選產(chǎn)品實行留樣管理,確保日后產(chǎn)品質(zhì)量狀況可追溯。
四、本規(guī)則由七市藥械采購聯(lián)盟解釋
五、附件
附件1:法定代表人授權(quán)書
附件2:報價單
淄博-青島-煙臺-濰坊-威海-東營-濱州七市藥械采購聯(lián)盟
2020年5月25日