關于延長2016年度孝感市醫(yī)用耗材集中招標采購周期一年的通知
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計局，參與醫(yī)用耗材集中招標采購的醫(yī)療機構：
為進一步規(guī)范2017年度全市醫(yī)療機構醫(yī)用耗材的集中招標采購行為，合理降低各醫(yī)療機構和投標企業(yè)的招投標采購成本，經(jīng)研究決定，延長2016年度（2016年9月1日——2017年8月31日）醫(yī)用耗材集中招標采購周期一年。同時，結合新形勢下與醫(yī)用耗材集中招標采購相關的新文件、新規(guī)定，對新的采購周期中，就醫(yī)用耗材集中招標采購工作做出一些新的要求。
一、采購周期與中標企業(yè)、中標品種的規(guī)定
2017年的采購周期為2017年9月1日至2018年8月31日。在2016年醫(yī)用耗材集中招標中標的企業(yè)與產(chǎn)品，以及在2016年和2017年非中標醫(yī)用耗材備案采購里成交的企業(yè)與品種，繼續(xù)成為2017年度的中標企業(yè)與中標品種。
上述中標企業(yè)與中標品種在孝感市醫(yī)用耗材招標網(wǎng)的平臺上（http://www.xgyxzb.cn），各醫(yī)療機構可直接上網(wǎng)采購。
本采購周期的招標代理機構依舊不變，為湖北群衛(wèi)醫(yī)藥招投標代理有限公司。
二、高值醫(yī)用耗材采購與省高值耗材掛網(wǎng)平臺融合
經(jīng)過與湖北省公共資源交易中心協(xié)商決定，孝感市醫(yī)用耗材招標網(wǎng)與湖北省公共資源交易中心的高值耗材掛網(wǎng)采購平臺進行融合，孝感市繼續(xù)執(zhí)行市級醫(yī)用耗材（含高值醫(yī)用耗材）集中招標，繼續(xù)執(zhí)行市級醫(yī)用耗材（含高值醫(yī)用耗材）在孝感市醫(yī)用耗材招標網(wǎng)的網(wǎng)上采購。省級平臺上設立孝感入口，鏈接到孝感的采購平臺，在孝感采購平臺上的高值耗材采購數(shù)據(jù)，同步顯示到省級平臺上。
三、在招標采購工作中逐步實行CA數(shù)字認證
按照國家和地方的相關文件規(guī)定，在本采購周期和未來的招標工作里，逐步推行CA數(shù)字認證制度。CA數(shù)字認證能讓企業(yè)的身份信息和資料信息更真實更可信，能讓招標采購過程中關鍵的商務信息更保密更安全，CA數(shù)字認證中的電子簽章功能能讓工作流程更高效更規(guī)范。依托CA數(shù)字認證的功能，減少醫(yī)療機構、經(jīng)銷商、招標辦、招標代理機構之間的文書往來，逐步實現(xiàn)醫(yī)用耗材招標采購的無紙化辦公。
四、嚴格執(zhí)行網(wǎng)上采購流程，規(guī)范耗材網(wǎng)上采購行為
本采購周期中，中標產(chǎn)品的采購流程與上一采購周期保持不變，具體流程如下（招標網(wǎng)站網(wǎng)址為http://www.xgyxzb.cn）：
1、中標企業(yè)登錄招標網(wǎng)站，選擇配送關系。配送關系一旦形成，在本招標周期內不能單方面解除；
2、醫(yī)療機構登錄招標網(wǎng)站，選擇簽約企業(yè)，勾選其中標或配送的產(chǎn)品，填寫采購價格與數(shù)量，形成采購單；
3、配送企業(yè)登錄招標網(wǎng)站，進行確認采購清單的操作。配送企業(yè)到招標代理機構交納服務費，領取經(jīng)招標代理機構蓋章的該采購單的《購銷產(chǎn)品核準通知書》及一式三份的采購清單；實行CA數(shù)字認證后，該項程序都可在網(wǎng)站平臺上完成。
4、配送企業(yè)與簽約醫(yī)療機構分別在采購清單上蓋章后簽訂購銷合同；配送企業(yè)將蓋章后的采購清單遞交一份至招標代理機構存檔，與醫(yī)療機構各留一份存檔；招標代理機構在網(wǎng)上確認本次交易完成。實行CA數(shù)字認證后，該項程序都可在網(wǎng)站平臺上完成。
五、嚴肅紀律，嚴格遵守招標采購原則
醫(yī)用耗材招標采購是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務突出問題專項整治工作的重要內容之一。為了規(guī)范采購行為，防止商業(yè)賄賂，打擊違規(guī)交易，防止弄虛作假，制止逃避監(jiān)管，切實保障招標工作的嚴肅性、連續(xù)性，各醫(yī)療機構在本采購周期內，必須遵循以下原則：
1、堅定堅持網(wǎng)上采購，堅決杜絕網(wǎng)下采購。通過采購平臺的軟件設計，網(wǎng)上采購可以確保采購中標公司的中標品種，可以避免誤采注冊證過期未更換的中標品種，可以避免誤采超出配送商經(jīng)營范圍的中標品種，可以使采購信息公開、透明。
2、必須按規(guī)定的程序和要求進行采購（采購流程及方法見第四條）。
3、應急采購必須進行臨時備案采購。臨時備案采購由醫(yī)療機構在招標網(wǎng)站申報，招標辦核準。臨時備案采購的產(chǎn)品，原則上應該是中標產(chǎn)品中沒有可替代的產(chǎn)品。應急采購包括如下范圍：
（1）、僅特殊病例才會使用的、用量不多、價格偏高、不適合備貨的非中標產(chǎn)品；
（2）、處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件所需的非中標產(chǎn)品；
（3）、采購新設備、引進新技術、開展新業(yè)務所需的非中標產(chǎn)品。
對違反以上原則的醫(yī)療機構，一經(jīng)查實，將由孝感市衛(wèi)生計生委結合相關招標采購政策文件，以及《省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)〈湖北省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法〉的通知》（鄂衛(wèi)生計生發(fā)【2017】18號）文件中關于醫(yī)用耗材采購的相關規(guī)定，對涉事醫(yī)療機構進行相應的嚴肅處理。
對違反以上原則的經(jīng)銷商，將廢除其中標資格，列入黑名單。問題嚴重的，禁止其參與本市醫(yī)用材、醫(yī)療設備的招投標活動，并依法依規(guī)追究企業(yè)的責任。
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孝感市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2017年8月18日
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