各區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局,各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各相關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材治理,根據(jù)國家耗材聯(lián)合采購辦公室《國家組織人工晶體類及運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類耗材集中帶量采購文件(GH-HD2023-1)》(以下簡稱“采購文件”)有關(guān)要求,確保國家組織人工晶體類及運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果在本市平穩(wěn)落地執(zhí)行,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就做好此項(xiàng)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、優(yōu)先采購和使用中選產(chǎn)品
(一)本市已納入國家集中帶量采購協(xié)議范圍的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)不得以費(fèi)用總控、“耗占比”、醫(yī)院基本用耗品種數(shù)量為由影響中選產(chǎn)品的采購與合理使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)從中選企業(yè)指定的經(jīng)營(或配送)企業(yè)采購中選產(chǎn)品,并按規(guī)定實(shí)行零差率銷售,嚴(yán)禁任何形式的“二次議價(jià)”行為,且采購使用量應(yīng)不低于中選產(chǎn)品的協(xié)議采購量。協(xié)議采購量完成后,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。中選產(chǎn)品使用中發(fā)生不良事件和質(zhì)量問題的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按程序報(bào)告。
(二)按照采購文件要求,中選企業(yè)未申報(bào)的產(chǎn)品和未中選企業(yè)的產(chǎn)品均視為非中選產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需求,在優(yōu)先采購中選產(chǎn)品的前提下可繼續(xù)采購使用質(zhì)量和療效有保證的非中選產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用非中選產(chǎn)品,應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部審批程序,接受監(jiān)督。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用非中選產(chǎn)品及非集采范圍的相關(guān)產(chǎn)品,按本市現(xiàn)行議價(jià)掛網(wǎng)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)未納入國家集中帶量采購協(xié)議范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如需采購與使用中選產(chǎn)品,按照醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議約定,其采購價(jià)格應(yīng)不高于國家集中帶量采購中選產(chǎn)品價(jià)格。
二、保證及時(shí)回款與產(chǎn)品供應(yīng)
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為高值醫(yī)用耗材貨款結(jié)算第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對(duì)終端供貨企業(yè)及時(shí)支付貨款,回款時(shí)間原則上不超過使用耗材之日起的次月底,減輕供貨企業(yè)交易成本。
(二)中選企業(yè)應(yīng)按照采購文件要求,確保在采購周期內(nèi)以中選價(jià)格足量供應(yīng),除遇國家政策調(diào)整或不可抗力外,不得以任何理由停供斷供。中選企業(yè)、配送企業(yè)應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時(shí)配送中選產(chǎn)品、提供手術(shù)專用工具和伴隨服務(wù),保障臨床使用。
三、實(shí)施醫(yī)保支付與采購協(xié)同
對(duì)集采范圍內(nèi)醫(yī)保支付的中選產(chǎn)品以中選價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),全額納入醫(yī)保支付范圍,按本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付;非中選產(chǎn)品以類別相同、功能相近中選產(chǎn)品的最高中選價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),超出支付標(biāo)準(zhǔn)部分,由患者個(gè)人自負(fù),納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)各類減負(fù)范圍,符合城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)規(guī)定的也納入其支付范圍。具體醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)見附件。
集采范圍外醫(yī)保支付的醫(yī)用耗材維持現(xiàn)有醫(yī)保支付辦法不變。
四、強(qiáng)化部門協(xié)同配合作用
(一)本市醫(yī)保部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量采購執(zhí)行情況納入醫(yī)保管理考核范圍。在確?;颊咦载?fù)部分完全享受集采降價(jià)效果的前提下,首年可不調(diào)整相應(yīng)DRG/DIP組的權(quán)重分值,以后按規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。
市醫(yī)藥招標(biāo)采購事務(wù)管理所(簡稱“市藥事所”)作為本市高值醫(yī)用耗材集中采購工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行中選結(jié)果,核定中選產(chǎn)品的采購金額,組織簽訂中選產(chǎn)品購銷協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購中選產(chǎn)品情況分析與監(jiān)管等。
(二)本市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況監(jiān)測,對(duì)不按規(guī)定采購和使用中選產(chǎn)品的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在公立醫(yī)院績效考核評(píng)價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核中予以懲戒。規(guī)范臨床醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)行為,保障患者知情同意權(quán),嚴(yán)控不合理使用,健全監(jiān)督管理機(jī)制,從嚴(yán)查處高值醫(yī)用耗材臨床使用違規(guī)行為。
區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定與企業(yè)及時(shí)結(jié)算,嚴(yán)查不按時(shí)結(jié)算貨款的問題,會(huì)同區(qū)醫(yī)保部門做好宣傳解釋工作,積極動(dòng)員醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員優(yōu)先采購使用中選產(chǎn)品。
(三)本市各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)中選產(chǎn)品加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,加大生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。經(jīng)藥監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)中選產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,醫(yī)保部門將按規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理。
五、其他相關(guān)問題
(一)本市執(zhí)行國家組織人工晶體類及運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類醫(yī)用耗材集中采購的具體工作,由市藥事所根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)以往與本通知內(nèi)容不符的,以此為準(zhǔn)。
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附件:人工晶體、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類醫(yī)用耗材醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)表
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上海市醫(yī)療保障局
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
上海市藥品監(jiān)督管理局
2024年8月27日
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附件
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人工晶體、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類醫(yī)用耗材醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)表
大類
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產(chǎn)品類別序號(hào)
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耗材品種
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產(chǎn)品類別
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支付辦法
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醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)
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人工晶體類
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1
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人工晶體
(含推注器)
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非球面-單焦點(diǎn)-非散光
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支付
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1136
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2
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非球面-單焦點(diǎn)-散光
|
支付
|
1897
|
3
|
雙焦點(diǎn)-非散光
|
支付
|
2880
|
4
|
雙焦點(diǎn)-散光
|
支付
|
3103
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5
|
三焦點(diǎn)-非散光
|
支付
|
14537
|
6
|
三焦點(diǎn)-散光
|
支付
|
18388
|
7
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景深延長-非散光
|
支付
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6990
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8
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景深延長-散光
|
支付
|
9090
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9
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粘彈劑
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內(nèi)聚型
|
支付
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225
|
10
|
彌散性
|
支付
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123
|
11
|
混合型
|
支付
|
170
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運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類
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12
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帶線錨釘
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鈦合金帶線錨釘
|
支付
|
1360
|
13
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PEEK帶線錨釘
|
支付
|
1579
|
14
|
可吸收帶線錨釘
|
支付
|
1855
|
15
|
全縫線帶線錨釘
|
支付
|
2181
|
16
|
免打結(jié)錨釘
|
鈦合金免打結(jié)錨釘
|
支付
|
1621
|
17
|
PEEK免打結(jié)錨釘
|
支付
|
1755
|
18
|
可吸收免打結(jié)錨釘
|
支付
|
1863
|
19
|
全縫線免打結(jié)錨釘
|
支付
|
無
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20
|
固定釘
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鈦合金界面固定釘
|
支付
|
808
|
21
|
PEEK界面固定釘
|
支付
|
1869
|
22
|
可吸收界面固定釘
|
支付
|
1899
|
23
|
軟組織固定釘
|
支付
|
910
|
24
|
固定板
|
可調(diào)式固定板
|
支付
|
2108
|
25
|
不可調(diào)式固定板
|
支付
|
1716
|
26
|
修復(fù)用縫線
|
修復(fù)用縫線
|
支付
|
353
|
27
|
軟組織重建物
|
人工韌帶
|
不支付
|
?
|
28
|
半月板修復(fù)縫合耗材
|
支付
|
1555
|
29
|
半月板修復(fù)雙針耗材
|
支付
|
1055
|
30
|
骨類重建物
|
人工合成骨
|
支付
|
26320
|
31
|
異種骨
|
支付
|
3906
|
? ? ? ? ? 備注:集采中選價(jià)格調(diào)整時(shí),醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)作同步調(diào)整。