近日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
??? 一、?出臺(tái)背景
??? 全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作的決策部署，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，結(jié)合《昆明市當(dāng)好排頭兵三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》、《云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》及《昆明市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》等文件精神，為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足群眾醫(yī)療健康需求，在充分調(diào)研、認(rèn)真研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合昆明實(shí)際起草了《三年行動(dòng)計(jì)劃》。
??? 二、?主要目標(biāo)
??? 到2025年，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平明顯提升，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，全方位全周期健康服務(wù)體系逐步完善，醫(yī)學(xué)科技水平和創(chuàng)新能力不斷提升，居民身心健康素質(zhì)明顯提高。
??? 三、?主要內(nèi)容
??? 《三年行動(dòng)計(jì)劃》通過抓實(shí)抓細(xì)10大工程24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動(dòng)昆明衛(wèi)生健康事業(yè)一年一變樣、三年上一個(gè)大臺(tái)階。
??? 一是實(shí)施“醫(yī)療資源擴(kuò)容”工程。以國(guó)家在昆明部署心血管病、呼吸、腫瘤3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目為契機(jī)打造醫(yī)療高地，有序推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院（一期）、市兒童醫(yī)院傳染病診療中心、昆明磨憨醫(yī)院等項(xiàng)目的建設(shè)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平和跨境醫(yī)療服務(wù)輻射能力。
??? 二是實(shí)施“優(yōu)質(zhì)資源下沉”工程。推進(jìn)國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)（試點(diǎn)）項(xiàng)目和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施對(duì)口幫扶和“組團(tuán)式”幫扶行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向薄弱地區(qū)下沉。促進(jìn)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升。
??? 三是實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)”工程。開展國(guó)家和省、市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，打造市級(jí)臨床醫(yī)（藥）學(xué)中心，加強(qiáng)縣級(jí)薄弱?？平ㄔO(shè)，增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)學(xué)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力。
??? 四是實(shí)施“基層衛(wèi)生增效”工程。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，拓面建設(shè)基層心腦血管救治站，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病綜合防治和服務(wù)能力，健全基層康復(fù)服務(wù)體系，通過加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。
??? 五是實(shí)施“公衛(wèi)能力提升”工程。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)疾控中心能力建設(shè)。以職業(yè)病、艾滋病、丙肝、肺結(jié)核、麻風(fēng)病、瘧疾為重點(diǎn)控制一批疾病。建優(yōu)配強(qiáng)市級(jí)和基層醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍。高效配置衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法資源，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管制度。
??? 六是實(shí)施“關(guān)愛婦幼健康”工程。加強(qiáng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，持續(xù)開展二級(jí)婦幼保健院創(chuàng)建和評(píng)審工作。提高兒童（含新生兒）、孕產(chǎn)婦危重癥救治能力。加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，每千常住人口嬰幼兒托位達(dá)標(biāo)。
??? 七是實(shí)施“信息技術(shù)賦能”工程。結(jié)合云南省工作計(jì)劃，實(shí)施衛(wèi)生健康信息互通共享“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康信息跨機(jī)構(gòu)、跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。改造提升公立醫(yī)院信息化水平。強(qiáng)化全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，杜絕重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
??? 八是實(shí)施“人才動(dòng)力聚集”工程。持續(xù)推進(jìn)“春城計(jì)劃·名醫(yī)專項(xiàng)”培養(yǎng)計(jì)劃，做好“興滇英才支持計(jì)劃”評(píng)選申報(bào)。實(shí)施衛(wèi)生健康高層次人才培養(yǎng)“育才”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“十百千”工程項(xiàng)目，健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)梯隊(duì)，進(jìn)一步鞏固提升全市衛(wèi)生健康高層次人才隊(duì)伍。
??? 九是實(shí)施“新愛衛(wèi)提標(biāo)”工程。鞏固愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，開展國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提標(biāo)升級(jí)，接續(xù)實(shí)施“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”專項(xiàng)行動(dòng)。做好國(guó)家衛(wèi)生縣（城市）復(fù)審、健康縣城創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)健康昆明行動(dòng)，人均預(yù)期壽命和居民健康素養(yǎng)水平逐年提升。
??? 十是實(shí)施“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新”工程。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。促進(jìn)地方中醫(yī)流派傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心、特色優(yōu)勢(shì)專科及適宜技術(shù)推廣中心建設(shè)。
??? 四、?保障措施
??? 《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了四項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確市級(jí)部門和各縣（市）、區(qū)責(zé)任，提出任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求；二是加大投入力度。市、縣兩級(jí)財(cái)政根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要求，建立穩(wěn)定的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的支持。各級(jí)衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目單位要多渠道籌集資金，有效拓寬資金投入渠道；三是深化體制改革。深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。發(fā)揮醫(yī)保支付方式改革的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)薪酬制度改革，建立質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院考評(píng)機(jī)制；四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理。衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門要落實(shí)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。