平谷區(qū)衛(wèi)生健康委：
為貫徹落實國務院關于促進小微企業(yè)健康發(fā)展的有關文件精神，加強小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎管理，引導、幫助小微企業(yè)自覺提升職業(yè)病危害防護能力，為創(chuàng)建健康企業(yè)奠定基礎，2022年選擇平谷區(qū)部分小微企業(yè)開展職業(yè)病防治幫扶工作。現(xiàn)將《2022年小微企業(yè)職業(yè)病防治幫扶工作方案》印發(fā)給你們，請按照方案落實有關要求，推動小微企業(yè)職業(yè)病防治工作取得實效。?
北京市衛(wèi)生健康委員會
2022年4月21日
（聯(lián)系人：屈玥；聯(lián)系電話：83979685）
2022年小微企業(yè)職業(yè)病防治幫扶工作方案
為貫徹落實國務院關于促進小微企業(yè)健康發(fā)展的有關文件精神，加強小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎管理，引導、幫助小微企業(yè)自覺提升職業(yè)病危害防護能力，為創(chuàng)建健康企業(yè)奠定基礎，2022年選擇平谷區(qū)部分小微企業(yè)開展職業(yè)病防治幫扶工作。具體工作方案如下：
一、指導思想
貫徹落實國務院關于促進小微企業(yè)健康發(fā)展的有關文件精神，加大政府幫扶力度，通過政府購買服務方式，由第三方服務機構針對小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎管理突出問題和困難進行精準幫扶，解決小微企業(yè)實際問題。探索小微企業(yè)職業(yè)病防治管理模式，促進小微企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任，為創(chuàng)建健康企業(yè)奠定基礎。
二、總體要求
以平谷區(qū)部分小微企業(yè)作為幫扶對象，以保護勞動者健康為宗旨，突出小微企業(yè)負責人職業(yè)健康知識培訓，引導、幫助小微企業(yè)開展職業(yè)病危害風險辨識，完善小微企業(yè)職業(yè)健康基礎管理工作，形成系統(tǒng)、有效的小微企業(yè)職業(yè)健康管理體系，促進小微企業(yè)職業(yè)健康管理不斷規(guī)范。
三、幫扶對象
在平谷區(qū)選取具有代表性的小微企業(yè)作為幫扶對象，引導企業(yè)積極申報職業(yè)病危害。
四、幫扶形式
幫扶資金由市衛(wèi)生健康委承擔，第三方服務機構具體承擔服務項目。聘請專家或職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，指導和幫助小微企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎管理工作。根據(jù)小微企業(yè)實際為企業(yè)提供職業(yè)健康培訓、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測識別，職業(yè)衛(wèi)生公告欄、告知卡及警示標識配置、健康企業(yè)創(chuàng)建標準示范等服務。
五、幫扶內(nèi)容
1.開展專題培訓。針對企業(yè)主要負責人、職業(yè)健康管理人員開展職業(yè)健康管理能力培訓。培訓內(nèi)容：職業(yè)病防治相關法律法規(guī)規(guī)章，職業(yè)病危害防治基礎知識，職業(yè)病危害因素識別及防控措施，職業(yè)病防護設施維護與管理，職業(yè)健康管理要求和措施，健康企業(yè)創(chuàng)建標準示范等。培訓方式為授課講解，專家一對一指導等。將疫情防控知識貫穿培訓中，鼓勵員工積極接種疫苗。?
2.辨識危害因素。專家現(xiàn)場指導企業(yè)進行工作場所危害因素辨識，通過技術服務機構對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測識別。結合危害程度提出企業(yè)應建立的職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度，進一步督促企業(yè)落實職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病防護用品及職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作。對企業(yè)在職業(yè)健康管理工作中存在的問題提出整改措施建議，幫助制定整改方案。
3.設置警示標識。根據(jù)企業(yè)實際，為企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生告知卡及警示標識。督促企業(yè)在廠區(qū)工作場所（有毒、有害場所）醒目位置設置告知欄，張貼告知卡、警示標識等。
六、落實措施
1.調(diào)查研究，確定幫扶單位。選擇幫扶對象應具有代表性，聘請專家對小微企業(yè)現(xiàn)場進行職業(yè)病危害分析。在分析基礎上，研究確定幫扶企業(yè)。
2.編印規(guī)范，形成指導范本。結合小微企業(yè)職業(yè)病危害特點，編寫幫扶指導范本，形成《小微企業(yè)職業(yè)健康規(guī)范管理基礎手冊》，指導企業(yè)落實職業(yè)健康管理措施。
3.實施培訓，指導規(guī)范操作。為企業(yè)負責人以及職業(yè)健康管理人員，開展制度建設、檔案管理、職業(yè)病危害申報等專項培訓，提高其職業(yè)健康管理知識和能力，并指導進行職業(yè)病危害申報，納入監(jiān)管范圍。
4.專家指導，深化幫扶形式。聘請專家現(xiàn)場指導企業(yè)進行工作場所危害因素辨識，并通過技術服務機構對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測。
5.督促落實，提升幫扶實效。區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《小微企業(yè)職業(yè)健康規(guī)范管理基礎手冊》，督促企業(yè)落實職業(yè)健康管理工作，市衛(wèi)生健康委適時對企業(yè)職業(yè)健康管理落實情況進行督促指導。
6.評估驗收，檢驗幫扶成效。在全面總結幫扶基礎上，市衛(wèi)生健康委組織專家對小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶情況進行評估驗收，為下一步精細化指導提供依據(jù)。
七、工作進度
1.確定幫扶對象。市衛(wèi)生健康委會同平谷區(qū)衛(wèi)生健康委確定小微企業(yè)幫扶名單，2022年5月。
2.組織幫扶工作。第三方服務機構組織幫扶工作，形成工作報告，2022年10月。
3.總結幫扶工作。市衛(wèi)生健康委對幫扶工作情況進行總結，2022年11月。
八、目標效果
通過對小微企業(yè)的幫扶，探索更加完善可推廣的小微企業(yè)職業(yè)病防治管理模式。促進建立小微企業(yè)職業(yè)病防治工作長效機制，實現(xiàn)小微企業(yè)職業(yè)健康管理工作常態(tài)化。具體工作目標與效果如下：
1.檔案管理規(guī)范化。職業(yè)衛(wèi)生檔案是職業(yè)病防治工作的管理軌跡，通過對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案資料的建立、收集、整理到具體內(nèi)容的全面統(tǒng)一，確保企業(yè)根據(jù)規(guī)范指引熟悉標準化、規(guī)范化的建檔流程，將檔案的收集整理與職業(yè)衛(wèi)生管理的各環(huán)節(jié)同步進行，力求立卷檔案格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰；使小微企業(yè)形成一套比較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系和組織管理架構，便于查詢。
2.職業(yè)衛(wèi)生管理標準化。結合企業(yè)實際，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度清單，通過專家指導與跟蹤管理，重點解決小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作滯后問題，實現(xiàn)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化。
3.職業(yè)健康培訓全員化。通過對小微企業(yè)負責人、職業(yè)健康管理人員及勞動者的全員專業(yè)化培訓，實現(xiàn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作自覺主動，培訓覆蓋率達到100%。
4.職業(yè)健康體檢、危害因素評價和個體防護有序化。圍繞小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設，引導、督促小微企業(yè)開展工作場所職業(yè)病危害評價，明確工作場所重點職業(yè)病危害因素和關鍵控制點，督促用人單位做好勞動者職業(yè)健康檢查，按要求發(fā)放符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品。
九、工作要求
1.高度重視、落實責任。區(qū)衛(wèi)生健康委要高度重視幫扶工作，加強領導，精心組織；督促企業(yè)按照幫扶工作總體要求，落實職業(yè)健康基礎管理工作。
2.積極創(chuàng)新、宣傳推廣。區(qū)衛(wèi)生健康委要為探索小微企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管模式創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗，注重提煉和總結，努力形成一批可在全市推廣的典型經(jīng)驗和先進做法。
3.注重幫扶、檢查指導。區(qū)衛(wèi)生健康委要對小微企業(yè)職業(yè)健康管理進行幫扶指導，并通過“雙隨機”等形式，進行執(zhí)法檢查。對不落實職業(yè)病防治主體責任的小微企業(yè)，提請政府依法取締。