一、主要背景
2021年9月，國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等8部門印發(fā)《關于推進醫(yī)院安全秩序管理工作的指導意見》，要求醫(yī)院建立安檢制度，配備相應的安檢設備，有序開展安檢工作；同時要求各省級衛(wèi)生健康行政部門、公安部門就開展醫(yī)院安檢工作共同發(fā)布通告，根據本地實際情況，制定并公布醫(yī)院禁止限制攜帶物名錄。
為落實國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、公安部等8部門《關于推進醫(yī)院安全秩序管理工作的指導意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕28號）工作要求，進一步推進本市醫(yī)院安全秩序管理工作，根據《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權益保障辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，我委會同市公安局在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《關于本市加強醫(yī)院安全秩序管理的通告》（以下簡稱《通告》）。
二、主要內容
（一）患者及進入醫(yī)院的人員的責任義務。入院患者在醫(yī)院就診，其合法權益受法律保護?；颊呒捌浼覍賾斪袷蒯t(yī)院安全秩序管理制度。進入醫(yī)院的人員應當主動接受并配合安全檢查；因身體或者其他特殊原因不適宜接受設備安全檢查的，應當接受人工檢查。
（二）醫(yī)院安檢工作要求。醫(yī)院應當按照相關規(guī)定建立安全檢查制度，設置安檢區(qū)，配置專業(yè)安檢員，按照安檢工作實際需求，配備相應的安檢設備，對進入醫(yī)院的人員進行必要的安全檢查，嚴防禁止、限制攜帶物品被帶入醫(yī)院。醫(yī)院根據實際情況對進入醫(yī)院的人員進行必要的安檢，因身體或者其他特殊原因不適宜接受設備安全檢查的，應當配合進行人工檢查，人工檢查應當保護被檢查人員的隱私。醫(yī)院開展安檢工作，應當兼顧患者就醫(yī)體驗，要為急危重癥患者設置安檢綠色通道，以安全、合法、便民為導向，不影響正常醫(yī)療秩序。
（三）安檢發(fā)現禁帶、限帶物品后的處置要求。入院安全檢查時發(fā)現攜帶禁止類物品的，醫(yī)院應當立即向公安機關報警，并配合公安機關控制現場；發(fā)現攜帶限制類物品的，應當告知其寄存；對拒絕寄存強行進入醫(yī)院的，醫(yī)院安保人員應當制止；制止無效的應當報告公安機關依法處理。
（四）不配合醫(yī)院安檢的處理原則。除急危重癥患者外，其他人員拒不接受安全檢查強行進入醫(yī)院或者擾亂安全檢查現場秩序的，醫(yī)院安保人員應當制止；制止無效的應當報告公安機關依法處理。
（五）高風險就診人員的入院管理要求。發(fā)現揚言實施暴力、多次到醫(yī)院無理纏鬧、醉酒吸毒、有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者等高風險人員，醫(yī)院要及時提醒醫(yī)務人員，并應安排安保人員陪同，必要時報告公安機關，對當事人進行法制宣教、警示行為后果。
（六）公安、衛(wèi)生等部門職責。衛(wèi)生健康部門負責完善醫(yī)療服務政策，督促、指導醫(yī)院加強安全秩序管理。公安機關負責指導醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，依法處置擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、侵害醫(yī)務人員人身安全等違法犯罪行為。
（七）施行日期及有效期：自2022年11月 15日起施行，有效期至2027年 11月 14日。
（八）禁止、限制攜帶物品名錄。禁止攜帶物品分5類：槍支、彈藥、管制器具、危險物質、各類毒品及其他禁止制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置的物品等。限制攜帶物品分6類，包括刀具、器具、棍棒、噴霧劑及其他可能造成人身傷害或者危及公共安全、公共秩序的物品等。
?三、適用范圍
根據國家要求和本市實際，《通告》的適用范圍為二級以上醫(yī)院（含二級醫(yī)院）。