??? 為進(jìn)一步改善用人單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“繳費(fèi)人”）辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗(yàn)，降低辦事成本，保障繳費(fèi)人合法權(quán)益，國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳、黑龍江省醫(yī)療保障局、中國(guó)人民銀行黑龍江省分行聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局黑龍江省財(cái)政廳黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳黑龍江省醫(yī)療保障局中國(guó)人民銀行黑龍江省分行關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程的公告》，現(xiàn)解讀如下：
??? 一、為什么要優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程？
??? 黨的二十大報(bào)告指出，社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是建立社會(huì)保障體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收服務(wù)工作事關(guān)百姓福祉和民生保障。目前，我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)采用繳費(fèi)人先向人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)核定應(yīng)繳費(fèi)額再推送稅務(wù)部門(mén)征收費(fèi)款的方式。為進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納服務(wù)水平，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，決定優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程，實(shí)行繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自行申報(bào)”）。主要有以下三點(diǎn)考慮：
??? 一是減輕繳費(fèi)人辦事負(fù)擔(dān)。目前，繳費(fèi)人需按險(xiǎn)種分別向人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)申報(bào)，向稅務(wù)部門(mén)繳費(fèi)，造成了繳費(fèi)人“多頭跑”“來(lái)回跑”。實(shí)行自行申報(bào)后，將申報(bào)和繳費(fèi)兩個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)統(tǒng)一為向稅務(wù)部門(mén)一家辦理，有利于降低繳費(fèi)人辦事成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
??? 二是保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。自行申報(bào)的流程設(shè)計(jì)是以繳費(fèi)人為中心，繳費(fèi)人依法依規(guī)自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳費(fèi)工資、繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額等信息，并及時(shí)繳費(fèi)，稅務(wù)部門(mén)依法提供服務(wù)保障，充分還權(quán)明責(zé)于繳費(fèi)人。同時(shí)繳費(fèi)人可以通過(guò)稅務(wù)部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管信息系統(tǒng)對(duì)繳費(fèi)工資、繳費(fèi)明細(xì)等信息進(jìn)行“可視化”查詢、確認(rèn)，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳更加公開(kāi)透明，進(jìn)一步保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。
??? 三是全面提高服務(wù)水平。實(shí)行自行申報(bào)是深化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管領(lǐng)域改革的重要舉措，將進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳服務(wù)便利化、智能化水平，不斷增強(qiáng)繳費(fèi)人獲得感。主要體現(xiàn)在“三化”：稅務(wù)部門(mén)提供政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、申報(bào)繳費(fèi)提醒以及優(yōu)惠政策推送等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)“精準(zhǔn)化”；逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報(bào)模式，通過(guò)信息系統(tǒng)為繳費(fèi)人提供自動(dòng)計(jì)算、預(yù)填單等申報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)額計(jì)算“智能化”；為繳費(fèi)人提供“網(wǎng)上、掌上、實(shí)體、自助”等多元化申報(bào)繳費(fèi)渠道，切實(shí)滿足不同群體申報(bào)繳費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)辦事渠道“多樣化”。
??? 二、優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程的主要內(nèi)容是什么？
??? 優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程主要是將當(dāng)前用人單位先向人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)申報(bào)職工繳費(fèi)工資，靈活就業(yè)人員先在人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)選擇繳費(fèi)基數(shù)，人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)核定用人單位和靈活就業(yè)人員應(yīng)繳費(fèi)額后，再推送稅務(wù)部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)繳納流程，優(yōu)化調(diào)整為用人單位自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)職工繳費(fèi)工資，靈活就業(yè)人員自行在稅務(wù)部門(mén)選擇繳費(fèi)基數(shù)，申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
??? 三、哪些群體需要自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？
??? 此次實(shí)行自行申報(bào)主要是針對(duì)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和其他補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位及職工，繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和其他補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的靈活就業(yè)人員（含無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員等），以及哈爾濱市繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的靈活就業(yè)人員。
??? 城鄉(xiāng)居民繼續(xù)按照現(xiàn)行方式和渠道申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
??? 四、實(shí)行自行申報(bào)后社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程有什么變化？
??? 用人單位申報(bào)職工繳費(fèi)工資、靈活就業(yè)人員選擇繳費(fèi)基數(shù)業(yè)務(wù)受理部門(mén)由人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)調(diào)整為稅務(wù)部門(mén)，繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
??? 實(shí)行自行申報(bào)后，用人單位的參保登記、權(quán)益記錄、待遇支付等業(yè)務(wù)仍按照現(xiàn)有流程向人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)申請(qǐng)辦理。
??? 用人單位繼續(xù)按照現(xiàn)行繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算方式向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理繳費(fèi)工資申報(bào)業(yè)務(wù)，繳費(fèi)基數(shù)仍根據(jù)用人單位申報(bào)的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)確定。
??? 靈活就業(yè)人員按月、按季、按半年、按年自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照本地區(qū)政策規(guī)定按月、按年自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。哈爾濱市繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的靈活就業(yè)人員按月自行向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳費(fèi)。
??? 五、實(shí)行自行申報(bào)后，申報(bào)繳費(fèi)的便利性會(huì)不會(huì)受到影響？
??? 目前，稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門(mén)已經(jīng)建立了常態(tài)化部門(mén)協(xié)作機(jī)制，在推動(dòng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦、優(yōu)化辦事流程、提高繳費(fèi)服務(wù)等方面做了大量工作。稅務(wù)部門(mén)為繳費(fèi)人提供“網(wǎng)上、掌上、實(shí)體、自助”等多元化申報(bào)繳費(fèi)渠道，用人單位可通過(guò)黑龍江省電子稅務(wù)局、社保費(fèi)管理客戶端、辦稅服務(wù)廳等渠道申報(bào)繳費(fèi)，靈活就業(yè)人員可通過(guò)龍江稅務(wù)APP、黑龍江稅務(wù)微信公眾號(hào)、支付寶小程序、微信小程序、合作銀行窗口及手機(jī)掃碼等銀行特色繳費(fèi)渠道、辦稅服務(wù)廳等渠道申報(bào)繳費(fèi)?？傮w上，實(shí)行自行申報(bào)后，申報(bào)繳費(fèi)的便利性不受影響，同時(shí)因環(huán)節(jié)減少、渠道增加，繳費(fèi)人辦理申報(bào)繳費(fèi)業(yè)務(wù)更加便捷高效。
??? 六、實(shí)行自行申報(bào)會(huì)不會(huì)增加繳費(fèi)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)？
??? 此次優(yōu)化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程，旨在提高繳費(fèi)人便利度，不涉及現(xiàn)行繳費(fèi)政策調(diào)整，用人單位及其職工的繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳費(fèi)額仍可按照現(xiàn)行方式確定，靈活就業(yè)人員繼續(xù)在政策范圍內(nèi)自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算等征繳方式保持不變。因此，此次優(yōu)化不會(huì)增加繳費(fèi)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
??? 七、實(shí)行自行申報(bào)會(huì)影響繳費(fèi)人權(quán)益記錄和待遇享受嗎？
??? 稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門(mén)建立了常態(tài)化、制度化的信息共享機(jī)制，通過(guò)信息共享平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確傳遞參保、繳費(fèi)等信息，數(shù)據(jù)時(shí)效性和安全性有充分保障，不會(huì)影響繳費(fèi)人權(quán)益記錄和待遇享受等合法權(quán)益。