各縣區(qū)衛(wèi)生健康局，委直屬各單位，駐銀各醫(yī)院：
現(xiàn)將《2019年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
白銀市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年2月23日
2019年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)
2019年，全市衛(wèi)生健康工作堅(jiān)持“抓黨建、強(qiáng)基層、促醫(yī)改、提質(zhì)量、保健康”的總體思路，不斷優(yōu)化衛(wèi)生健康體系鏈條和服務(wù)鏈條，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升基層服務(wù)能力，著力預(yù)防控制重大疾病，強(qiáng)化老年健康服務(wù)，讓廣大人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、康復(fù)照護(hù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)創(chuàng)健康白銀建設(shè)新局面。
一、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好健康扶貧工作
（一）全面做好健康扶貧脫貧驗(yàn)收工作。積極做好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，督促會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣嚴(yán)格對(duì)照新的健康扶貧考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁三保障”“一保四有”工作任務(wù)和“三年任務(wù)兩年完成”的要求，逐項(xiàng)梳理并補(bǔ)足差距，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面完成健康扶貧工作任務(wù)。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“填平補(bǔ)齊、功能適宜、規(guī)模適用、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，強(qiáng)化貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)寧縣中醫(yī)院完成整體搬遷，會(huì)寧縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)樓和靖遠(yuǎn)縣中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目投入使用。完善鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和每個(gè)行政村有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，衛(wèi)生院配備影像、生化、超聲、心電等常規(guī)檢查檢驗(yàn)設(shè)備，衛(wèi)生室診斷、治療和藥房功能完備。加強(qiáng)健康一體機(jī)管理，解決一體機(jī)使用管理、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)上傳中存在的問(wèn)題，確保已配備的一體機(jī)全部投入使用。
（三）著力提升貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快縣級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣全面完成檢驗(yàn)、病理、心電、消毒供應(yīng)和影像等5個(gè)縣級(jí)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院薄弱學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)專(zhuān)科、薄弱學(xué)科作用全面得到發(fā)揮。強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作和組團(tuán)式幫扶管理，確保幫扶協(xié)議、任務(wù)、人員、措施“四個(gè)到位”。
（四）精準(zhǔn)實(shí)施貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治。繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困人口21種大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作，全面落實(shí)縣域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”“一站式”結(jié)報(bào)等便民惠民措施，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、慈善救助和扶貧資金協(xié)調(diào)保障制度的有效銜接，切實(shí)降低貧困大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
（五）提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和 “一人一策”質(zhì)量。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約對(duì)象范圍，強(qiáng)化“一人一策”和“健康扶貧先鋒行動(dòng)”措施落實(shí)，對(duì)“一人一策”精準(zhǔn)性和實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大督導(dǎo)力度，強(qiáng)化績(jī)效考核，優(yōu)化服務(wù)模式，提高工作質(zhì)量，著力解決“簽而不約”和“一人一策”不精準(zhǔn)、落實(shí)不到位等問(wèn)題。
（六）強(qiáng)化健康專(zhuān)干崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取多種形式對(duì)健康專(zhuān)干進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提升健康專(zhuān)干幫助建檔立卡貧困戶(hù)參保、保護(hù)健康權(quán)益、就醫(yī)及轉(zhuǎn)診、監(jiān)督簽約服務(wù)、報(bào)銷(xiāo)就醫(yī)費(fèi)用和核對(duì)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況、核對(duì)簽約服務(wù)落實(shí)情況的“五幫兩核”服務(wù)能力。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳。采取進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)、組團(tuán)健康幫扶、簽約隨訪(fǎng)服務(wù)、政策宣講等方式，用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、能聽(tīng)懂、易于接受的方式反復(fù)宣傳、反復(fù)解讀、反復(fù)強(qiáng)化健康扶貧政策，鞏固和提升群眾健康扶貧政策知曉率。
二、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（八）鞏固完善分級(jí)診療制度。協(xié)調(diào)醫(yī)保部門(mén)出臺(tái)新的分級(jí)診療支付政策，發(fā)揮醫(yī)?；鸬母軛U作用，進(jìn)一步規(guī)范就醫(yī)行醫(yī)秩序，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右；落實(shí)市縣鄉(xiāng)450種分級(jí)診療病種臨床路徑管理，提高入徑率。健全完善慢阻肺分級(jí)診療管理機(jī)制。組建以市第一人民醫(yī)院為龍頭，婦幼、康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、精神衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員的白銀市醫(yī)療集團(tuán)，開(kāi)展緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)；推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家、省市組建的緊密型專(zhuān)科（技術(shù)）聯(lián)盟；推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)共體工作，完善鄉(xiāng)村一體化機(jī)制，村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核“六統(tǒng)一”。加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理與考核，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部利益分配機(jī)制的建立和醫(yī)療質(zhì)量的同質(zhì)化，解決“重形式、輕內(nèi)容”的問(wèn)題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合共享、下沉基層，多途徑提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。
（九）健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，管理模式由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，投入方向由醫(yī)院發(fā)展建設(shè)向擴(kuò)大分配轉(zhuǎn)變。督促二級(jí)以上公立醫(yī)院完成醫(yī)院章程制定，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)院科學(xué)有效、合法合規(guī)執(zhí)行章程。
（十）推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。依托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)保支付改革，在全面開(kāi)展按病種付費(fèi)的基礎(chǔ)上，二級(jí)以上綜合醫(yī)院推行DRGs付費(fèi)、專(zhuān)科醫(yī)院推行按床日付費(fèi)。以規(guī)范診療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo)，組織開(kāi)展病種分組、臨床路徑管理、病案首頁(yè)規(guī)范及國(guó)際疾病ICD編碼員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
（十一）全面推行基層運(yùn)行機(jī)制改革。深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革，全面推行基層全員競(jìng)聘上崗制度和院長(zhǎng)（主任）任期目標(biāo)管理責(zé)任制，激發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行活力；健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和指標(biāo)體系，全面落實(shí)績(jī)效考核工資分配制度，拉開(kāi)收入差距，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
（十二）健全公立醫(yī)院綜合監(jiān)管制度。完善千分制考核標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院負(fù)責(zé)人履職擔(dān)當(dāng)情況納入千分制考核，于7月底前完成第二輪醫(yī)療機(jī)構(gòu)千分制考核工作；將考核結(jié)果與醫(yī)保支付和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的薪酬水平、負(fù)責(zé)人晉升和獎(jiǎng)懲等全面掛鉤，構(gòu)建全流程監(jiān)管體系，確保監(jiān)管措施高效化，監(jiān)管行為常態(tài)化。
（十三）加強(qiáng)藥品保障工作。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)“兩票制”，做好36種國(guó)家談判藥品和17種抗癌藥物網(wǎng)上采購(gòu)和配送工作；加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測(cè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)展短缺藥品信息直報(bào)工作。
三、穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
（十四）著力醫(yī)療服務(wù)能力提升。年內(nèi)建成市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科10個(gè)以上，并積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。按照縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。加強(qiáng)急危重癥的綜合救治能力建設(shè)，建成市、縣兩級(jí)“胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童及新生兒”等5大中心，初步形成區(qū)域協(xié)同的急診急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)急診患者信息院前院內(nèi)共享，實(shí)現(xiàn)全市直升機(jī)陸空立體式醫(yī)療救援全覆蓋，構(gòu)建高效、快速、精準(zhǔn)的急危重癥醫(yī)療救治體系。切實(shí)做好重大活動(dòng)和突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治保障。完善全市血液應(yīng)急保障體系和血液聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，提高血液及血液制品保障能力，推行計(jì)劃用血制度，開(kāi)展臨床用血評(píng)價(jià)，推進(jìn)臨床合理用血。落實(shí)疾病應(yīng)急救助制度，確保應(yīng)急救助資金合理使用。
（十五）持續(xù)開(kāi)展新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。按照國(guó)家和省上安排，重點(diǎn)做好預(yù)約診療服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式推廣、日間手術(shù)開(kāi)展、急診急救能力提升、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)開(kāi)展、人文服務(wù)水平提高、公共衛(wèi)生服務(wù)供給增加等工作。
（十六）加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展。不斷強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同共建工作機(jī)制，加強(qiáng)與民政、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)的聯(lián)系和配合，抓住“照護(hù)誰(shuí)、誰(shuí)照護(hù)、在哪里照護(hù)、提供什么樣的照護(hù)服務(wù)、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)照護(hù)費(fèi)用”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展。督促縣、鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照就近原則，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)議或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，確保年內(nèi)全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能為入住老年人提供便捷、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。督促各縣區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部建成老年病科，配齊相關(guān)設(shè)備，提高康復(fù)、護(hù)理床位占比。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍培訓(xùn)，建立一支專(zhuān)業(yè)化的照護(hù)人員隊(duì)伍。進(jìn)一步提高計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，探索解決計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老問(wèn)題。
四、常抓不懈，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
（十七）強(qiáng)化質(zhì)量管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)院、科兩級(jí)責(zé)任制，健全完善醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)和醫(yī)療質(zhì)量管理小組，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起院、科質(zhì)量管理第一責(zé)任人責(zé)任。將《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)》作為繼續(xù)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，明確質(zhì)量第一意識(shí)。
（十八）強(qiáng)化質(zhì)控中心作用發(fā)揮。進(jìn)一步完善縣級(jí)院感、護(hù)理、檢驗(yàn)、影像、藥事管理等專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制中心建設(shè)，強(qiáng)化市、縣質(zhì)控中心醫(yī)療質(zhì)量“守門(mén)人”的作用，以代表性的單病種質(zhì)量控制指標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)病種、關(guān)鍵技術(shù)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的考核。對(duì)質(zhì)控工作不力、不負(fù)責(zé)任的質(zhì)控中心進(jìn)行調(diào)整撤換，對(duì)因質(zhì)控中心把關(guān)不嚴(yán)發(fā)生的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全事件，同時(shí)問(wèn)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)控中心。
（十九）強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、優(yōu)質(zhì)藥事服務(wù)延伸至基層，將科學(xué)管理、質(zhì)量控制、提高效率的理念推廣到基層，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)能力同質(zhì)化、管理水平同質(zhì)化、服務(wù)質(zhì)量同質(zhì)化，吸引患者回流基層。
（二十）抓好醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作。9月底前完成全市所有二級(jí)綜合醫(yī)院等級(jí)復(fù)審工作。推進(jìn)病案首頁(yè)、疾病分類(lèi)編碼、手術(shù)操作編碼和醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)“四統(tǒng)一”工作，加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測(cè)和三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核工作。
（二十一）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。以醫(yī)院感染防控、藥事管理、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等為重點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型問(wèn)題全市點(diǎn)名通報(bào)并抄送上級(jí)黨委政府，對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)高、整改不力的單位予以降等降級(jí)處理。建立醫(yī)療行為智能審核及臨床路徑管理系統(tǒng)，完善事前事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)醫(yī)療行為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為。
五、共建共享，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”快速發(fā)展
（二十二）推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)。建成市縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，支撐和深化公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全民健康信息平臺(tái)信息共享、互聯(lián)互通。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，為全市69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各購(gòu)置1臺(tái)遠(yuǎn)程心電檢查設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像等應(yīng)用功能，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)村基層覆蓋延伸。推動(dòng)“智慧醫(yī)院”建設(shè)，全面取消傳統(tǒng)就診卡，加快實(shí)現(xiàn)電子健康卡“一碼通用”，二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢(xún)、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線(xiàn)上服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，全方位改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。
六、強(qiáng)基固本，做實(shí)做細(xì)公共衛(wèi)生服務(wù)
（二十三）加強(qiáng)疾病防控與管理。規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施好14類(lèi)55項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升電子健康檔案質(zhì)量。進(jìn)一步做好重點(diǎn)傳染病防控工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。全面加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等四種慢病的防控與管理，落實(shí)四種慢病信息化建設(shè)、保障政策、監(jiān)督考核、質(zhì)量控制等管理辦法，做細(xì)做實(shí)慢病患者規(guī)范化管理，切實(shí)提升四種慢病管控成效。建立慢病患者管理服務(wù)信息化平臺(tái)，利用信息化手段全面提升慢病管理規(guī)范化、精細(xì)化水平，全面推開(kāi)慢病長(zhǎng)處方和送藥到家服務(wù)，做到慢性病個(gè)案化管理。進(jìn)一步建立和完善地方病現(xiàn)癥病人的健康檔案，實(shí)行個(gè)案管理，加強(qiáng)地方病患者的用藥指導(dǎo)和隨訪(fǎng)管理。
（二十四）深入推進(jìn)婦幼健康服務(wù)。加強(qiáng)全市產(chǎn)兒科急診急救能力建設(shè)，繼續(xù)推廣使用母子健康手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范婦幼保健服務(wù)流程，落實(shí)生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，保障母嬰安全。針對(duì)靖遠(yuǎn)縣孕產(chǎn)婦死亡率較高問(wèn)題，實(shí)行團(tuán)隊(duì)包保責(zé)任制，強(qiáng)化孕期保健和高危孕產(chǎn)婦篩查工作，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率。認(rèn)真做好婦女“兩癌”檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項(xiàng)目工作，積極助力健康扶貧任務(wù)高質(zhì)量完成。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作，探索篩查、診斷、治療、救助的出生缺陷一體化防控模式。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，督促各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮群體保健功能，提升婦幼兒童健康服務(wù)質(zhì)量和水平。
七、多措并舉，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
（二十五）做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。牽頭抓好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大帶動(dòng)性項(xiàng)目建設(shè)按期推進(jìn)實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門(mén)抓好《白銀市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)區(qū)、道地品種的保護(hù)和質(zhì)量提升，制定枸杞、甘草、黃芪、黨參、板藍(lán)根等道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程，建立5個(gè)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建立從種子種苗、種植技術(shù)、產(chǎn)地加工、質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二十六）推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和重大疾病防治研究，積極鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人研制中藥制劑。開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床路徑管理工作；加強(qiáng)中醫(yī)治未病工作，推動(dòng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院將治未病科作為一級(jí)診療科室開(kāi)展工作；加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理工作，推動(dòng)各醫(yī)院依據(jù)《中醫(yī)護(hù)理常規(guī)技術(shù)操作規(guī)程》和《52個(gè)病種中醫(yī)護(hù)理方案（試行）》，制定符合本院實(shí)際的中醫(yī)護(hù)理常規(guī)和中醫(yī)護(hù)理方案并組織實(shí)施。實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯的中醫(yī)藥名家、名藥、名科室，全面提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。
八、凝心聚力，積極加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
（二十七）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“高端抓院士、引進(jìn)靠歸根、基礎(chǔ)在本土、工作抓隊(duì)伍”的總體思路，千方百計(jì)吸引一批在全國(guó)有重要影響力的知名專(zhuān)家來(lái)我市建立工作站（室），開(kāi)展坐診、示范、帶教、講學(xué)、兼職、技術(shù)合作，幫助培養(yǎng)一批本土人才。組織實(shí)施第三批醫(yī)療衛(wèi)生首席專(zhuān)家評(píng)聘工作，繼續(xù)實(shí)施首席專(zhuān)家?guī)头隹h級(jí)公立醫(yī)院，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院的人才隊(duì)伍建設(shè)；組織評(píng)選60名具有良好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄觐I(lǐng)軍人才，積極提高工作待遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搭建青年人才發(fā)展平臺(tái)。完善人才引進(jìn)綠色通道，為市縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)人才150名以上，安置定單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生40人以上，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量有保障的儲(chǔ)備人才隊(duì)伍。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)，督促各縣區(qū)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名以上全科醫(yī)生；選派10名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職副院長(zhǎng)，組織100名以上技術(shù)骨干到省級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，70名以上村醫(yī)到省醫(yī)學(xué)院培訓(xùn)，做好基層人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。發(fā)揮好各級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用，大力開(kāi)展崗位大練兵和學(xué)術(shù)講座活動(dòng)。
九、加強(qiáng)宣傳，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平
（二十八）加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳。緊緊圍繞安全急救、慢病防治、傳染病防治、健康生活方式、合理膳食、心理健康等重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育陣地建設(shè)、骨干培養(yǎng)和進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校五項(xiàng)行動(dòng)；采取社會(huì)宣傳、陣地宣傳、入戶(hù)宣傳、需求宣傳、媒體宣傳、基層巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、基本公共衛(wèi)生健康教育活動(dòng)等平臺(tái)和老百姓易于接受的方式，多角度多維度大范圍開(kāi)展健康科普知識(shí)宣傳，主動(dòng)占領(lǐng)健康宣傳主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)，提高健康教育的可及性，引導(dǎo)全民建立科學(xué)健康的生活方式，力爭(zhēng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到16%以上。
十、從嚴(yán)治黨，全面強(qiáng)化公立醫(yī)院黨的建設(shè)
（二十九）落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到治院興院各個(gè)方面，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的重要作用，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨組織建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)、廉政建設(shè)，讓黨建工作融入醫(yī)務(wù)人員的靈魂，真正樹(shù)立愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的思想和甘于奉獻(xiàn)的精神。
（三十）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展以嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)醫(yī)療行為、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈葹橹饕獌?nèi)容的衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識(shí)，樹(shù)立風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)氣。開(kāi)展醫(yī)患溝通技巧培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通能力。組織開(kāi)展好2019年“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”“國(guó)際護(hù)士節(jié)”等活動(dòng)，持續(xù)加大職業(yè)道德先進(jìn)典型表彰宣傳力度，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
無(wú)附件