黔衛(wèi)健發(fā)〔2022〕3號
各市、自治州衛(wèi)生健康局，省中醫(yī)藥局，委屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
??? 為加快構(gòu)建全省統(tǒng)一高效、規(guī)范有序、協(xié)同聯(lián)動、扎實完備的山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系，加強(qiáng)和規(guī)范我省山地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè)與管理，全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍應(yīng)急處置能力和水平，經(jīng)委主任辦公會同意，現(xiàn)將《貴州省山地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍管理辦法(試行)》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
貴州省山地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省山地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè)與管理，全面提升山地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，建立健全山地緊急醫(yī)學(xué)救援人才隊伍體系，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系的意見》，制定本辦法。
第二條貴州省山地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍(以下簡稱“緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍”)，是指由省衛(wèi)生健康委建設(shè)與管理，參與特別重大、重大及其他需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍。緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍包括國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(貴州)、國家突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心(貴州)、國家中醫(yī)疾病防治隊(貴州)、國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(貴州)、貴州省突發(fā)急性傳染病防控隊、貴州省緊急醫(yī)學(xué)救援隊(貴陽)、貴州省緊急醫(yī)學(xué)救援隊(遵義)、貴州省心理危機(jī)干預(yù)中心、貴州省化學(xué)中毒和核輻射救治中心和國家、省緊急醫(yī)學(xué)救援基地。緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍由各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成。平時承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時承擔(dān)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援處置任務(wù)。
第三條省衛(wèi)生健康委按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理，反應(yīng)迅速、處置高效”的原則，根據(jù)地域分布和突發(fā)事件發(fā)生性質(zhì)等特點，統(tǒng)籌建設(shè)與管理全省山地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。
第四條本辦法適用于緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的建設(shè)與管理，省級以下各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本辦法制定本級本單位的緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍管理辦法或規(guī)定。
第二章 隊伍建設(shè)
第五條省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍予以授牌，負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理, 市級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)屬地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的培訓(xùn)指導(dǎo)、調(diào)派審核，承建單位負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的組建和日常運維管理。
第六條 ?緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍主要由衛(wèi)生應(yīng)急管理、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)、技術(shù)保障、后勤保障等人員構(gòu)成。設(shè)指揮長1名，副指揮長3-5名，根據(jù)建設(shè)需要每支隊伍配備一定數(shù)量專業(yè)處置、技術(shù)保障、后勤保障等人員。
第七條隊員遴選條件:：
(一)熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實履行職責(zé)和義務(wù)，具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、愛崗、團(tuán)隊合作精神。
(二)身體健康，年齡原則上不超過55周歲。
(三)熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能。
(四)具有公共衛(wèi)生與預(yù)防、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生管理工作經(jīng)歷和接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。
第八條隊員的遴選按照本人自愿申請、所在單位推薦，省衛(wèi)生健康委審定的程序進(jìn)行(隊員審批表見附件1)。
第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第九條省衛(wèi)生健康委職責(zé):：
(一)負(fù)責(zé)制訂緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè)與管理制度，統(tǒng)一指揮和調(diào)派緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的建設(shè)與管理工作。
(三)負(fù)責(zé)向上級衛(wèi)生健康行政部門或同級財政部門申報緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍運維管理經(jīng)費，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級衛(wèi)生健康行政部門向同級財政部門申請緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍運維管理經(jīng)費。
(四)負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的建設(shè)和授牌工作。
(五)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合演練，體能訓(xùn)練及緊急拉動等工作。
(六)負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍考核評比獎懲等工作。
第十條市級衛(wèi)生健康行政部門職責(zé):：
(一)負(fù)責(zé)對屬地緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍管理，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練等工作。
(二)負(fù)責(zé)對緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的調(diào)派進(jìn)行初審確認(rèn)。
(三)負(fù)責(zé)向同級財政部門申報緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍運維管理經(jīng)費預(yù)算。
第十一條承建單位職責(zé):：
(一)負(fù)責(zé)對緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的組建和日常管理。
(二)負(fù)責(zé)對緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍裝備設(shè)備的維護(hù)和檢修管理。
(三)負(fù)責(zé)組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的培訓(xùn)和演練，體能訓(xùn)練及緊急拉動等工作。
(四)按照承建隊伍的職責(zé)職能，負(fù)責(zé)制定符合實際、規(guī)范有效的緊急醫(yī)學(xué)救援處置流程和技術(shù)方案。
(五)負(fù)責(zé)組織隊伍參與緊急醫(yī)學(xué)救援工作，不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊伍參加緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
(六)負(fù)責(zé)全面保障隊員在執(zhí)行緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)期間的工資、津貼、績效及其他福利待遇。
第十二條緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍職責(zé):：
(一)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍統(tǒng)一由省衛(wèi)生健康委調(diào)派和指揮，嚴(yán)禁單位或個人私自調(diào)派省緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。在隊伍接到指令2小時內(nèi)集結(jié)隊伍并按規(guī)定填報隊伍出動申請表(出動申請表見附件2)，提交省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)后，方可派出緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。
(二)主動向衛(wèi)生健康行政部門和承建單位提出有關(guān)緊急醫(yī)學(xué)救援工作的意見建議。
(三)積極參與研究、制訂緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)方案。
(四)承擔(dān)省衛(wèi)生健康委交辦的其他工作。
第十三條 ?緊急醫(yī)學(xué)救援隊員享有的權(quán)利:：
(一)享有執(zhí)行緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)的知情權(quán)。
(二)享有執(zhí)行緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)的加班、高風(fēng)險、特殊作業(yè)等各項工資福利待遇的權(quán)利。
(三)享有接受緊急醫(yī)學(xué)救援專業(yè)培訓(xùn)和演練拉動等權(quán)利。
(四)享有優(yōu)先獲取緊急醫(yī)學(xué)救援相關(guān)工作資料的權(quán)利。
(五)享有緊急醫(yī)學(xué)救援工作建議權(quán)。
第十四條緊急醫(yī)學(xué)救援隊員承擔(dān)的義務(wù):：
(一)服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵守紀(jì)律，保守國家秘密。
(二)及時報告在執(zhí)行緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況。
(三)提出緊急醫(yī)學(xué)救援工作建議。
(四)做好緊急醫(yī)學(xué)救援響應(yīng)準(zhǔn)備，積極參加緊急醫(yī)學(xué)救援相關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時聽候調(diào)派。
(五)參與對下級緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢和相關(guān)工作指導(dǎo)。
第四章 隊伍管理
第十五條隊員原則上每3年進(jìn)行一次調(diào)整,符合條件的可繼續(xù)留任。因不可抗拒原因或其他原因不能繼續(xù)履行其職責(zé)和義務(wù)的,由本人正式提出申請，經(jīng)所在單位核準(zhǔn)終止任用，及時進(jìn)行人員補充，并報省衛(wèi)生健康委備案。
第十六條 ?隊員要時刻保持通訊設(shè)備暢通。當(dāng)聯(lián)系方式發(fā)生變更時，要及時報告所在隊伍隊長及承建單位，確保隊員信息準(zhǔn)確和指揮調(diào)度通暢。
第十七條承建單位應(yīng)當(dāng)按照《國家衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)要求，根據(jù)省衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一安排，制訂緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃，并組織開展相關(guān)活動。
第十八條省衛(wèi)生健康委調(diào)動緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍時，要向承建單位發(fā)出調(diào)用函。緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍執(zhí)行任務(wù)時，可根據(jù)實際情況，衛(wèi)生健康行政部門和承建單位相關(guān)人員擔(dān)任領(lǐng)隊和副領(lǐng)隊。
第十九條? 緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍集結(jié)時間，國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(貴州)1小時，國家突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心(貴州)3小時，省級隊伍2小時，受領(lǐng)任務(wù)后，第一時間前往突發(fā)事件現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救援處置工作。緊急情況下,在請示省衛(wèi)生健康委同意后，可采取先調(diào)用、后補手續(xù)的方式調(diào)派緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。
第二十條緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍在開展現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援處置工作時，接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范。
第二十一條? 各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要無條件提供工作支持，協(xié)助緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍順利完成處置工作任務(wù)。緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍開展現(xiàn)場處置工作時實行隊長負(fù)責(zé)制，隊員必須服從隊長指令，履行各自分工和職責(zé)。
第二十二條 ?緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍完成緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)后，須報省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)同意，方可撤離現(xiàn)場。同時，按要求提交現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援處置工作報告和相關(guān)文字、影像等資料。
第二十三條緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍執(zhí)行緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)時，要嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，切實維護(hù)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的形象。
第五章 裝備管理
第二十四條 ?承建單位參照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》，及時對緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的裝備設(shè)備進(jìn)行更新，并制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度。隊伍標(biāo)識、服裝、隊旗、通訊等達(dá)到統(tǒng)一。隊伍裝備設(shè)備納入承建單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第二十五條 ?承建單位承擔(dān)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的裝備設(shè)備維護(hù)和更新申報工作，保證隊伍裝備狀況良好，運行正常。
第二十六條在緊急醫(yī)學(xué)救援處置工作中，省衛(wèi)生健康委根據(jù)實際工作需要，對全省緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍的裝備設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
第二十七條 ?國家調(diào)用緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍時，由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排。
第六章 獎勵與處罰
第二十八條 ?緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍隊員在處置工作中表現(xiàn)突出者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以嘉獎和表彰。在同等條件下，給予緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍隊員在職稱晉級、評先選優(yōu)等方面予以傾斜。對在工作中表現(xiàn)突出的，按照程序申報有關(guān)部門給予表彰。
第二十九條 ?緊急醫(yī)學(xué)救援隊員在緊急醫(yī)學(xué)救援工作中，不服從調(diào)派，不認(rèn)真履職，違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，經(jīng)所在單位核實，報省衛(wèi)生健康委審核確認(rèn)后，予以除名。所在單位根據(jù)情節(jié)輕重，作出相關(guān)處理。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第七章 附則
第三十條 ??本辦法由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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