各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委（局），省級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位：
? ? ? ?現(xiàn)將《2018年全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請各地、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
浙江省衛(wèi)生計(jì)生委?
2018年2月7日?
（信息公開形式：主動公開）
2018年全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)
? ? ? ?2018年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“兩個高水平”奮斗目標(biāo)和高水平建設(shè)健康浙江發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時代衛(wèi)生與健康工作方針，聚焦衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題，以“最多跑一次”改革為突破口，完善國民健康政策和生育政策，啟動實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)化工程，持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改，努力實(shí)現(xiàn)“制度強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)”“人民健康水平高、對醫(yī)改滿意度高”的目標(biāo)，扎實(shí)推動新時代衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)新發(fā)展。
重點(diǎn)抓好以下工作：
? ? ? ?一、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會精神，凝聚高水平建設(shè)健康浙江工作合力
? ? ? ?（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。緊緊圍繞黨的十九大作出的決勝全面建成小康社會戰(zhàn)略部署和省第十四次黨代會提出的“兩個高水平”奮斗目標(biāo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大和省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會精神作為首要政治任務(wù)，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要論述緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)深悟透、深謀實(shí)干。聚焦新時代社會主要矛盾的變化和衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題，著力推動衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展取得新突破，努力爭當(dāng)新時代健康中國建設(shè)的排頭兵。
? ? ? ?（二）加快高水平建設(shè)健康浙江推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)省委省政府健康浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室能力建設(shè)，推動各地成立領(lǐng)導(dǎo)小組、完善工作機(jī)制。落實(shí)《健康浙江2030行動綱要》主要任務(wù)分工方案，會同有關(guān)部門實(shí)施健康環(huán)境改善等十一項(xiàng)國民健康行動，牽頭抓好健康素養(yǎng)提升等五大重點(diǎn)工作。制定健康浙江考核實(shí)施方案和2018年度考核指標(biāo)細(xì)則。貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“把健康融入到經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)政策中去”要求，積極開展規(guī)劃、政策、重大工程項(xiàng)目等健康影響評價(jià)研究。
? ? ? ?二、以“最多跑一次”改革為突破口，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展活力
? ? ? ?（三）全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域“最多跑一次”改革。著力打造全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事事項(xiàng)“最多跑一次”辦理全覆蓋，網(wǎng)上辦理、“零上門”辦結(jié)比例大幅提高。深化落實(shí)“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時間”要求，進(jìn)一步梳理和規(guī)范辦事事項(xiàng)和辦事指南。重點(diǎn)抓好公共場所衛(wèi)生許可、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可“證照分離”改革。深化“一窗受理、集成服務(wù)”，加快各個業(yè)務(wù)辦事系統(tǒng)與“一窗受理”平臺對接。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)一的政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉，全面推行網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)、電子歸檔。加快構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”的監(jiān)管體系，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域社會信用、標(biāo)準(zhǔn)體系和行政執(zhí)法省市縣鄉(xiāng)村“四級五層”體系建設(shè)，完善“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。將“最多跑一次”理念引入醫(yī)療服務(wù)，深入推進(jìn)預(yù)約診療、診間結(jié)算、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和社工等便民惠民服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)。
? ? ? ?（四）推進(jìn)深化醫(yī)改聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。完善“三醫(yī)”聯(lián)動改革的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立醫(yī)改重大政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)的決策工作機(jī)制。開展“深化醫(yī)改落實(shí)年”活動，建立醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)清單制度，強(qiáng)化醫(yī)改效果督導(dǎo)和評價(jià)。鼓勵和支持先行先試地區(qū)在醫(yī)改組織保障和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上率先突破、示范先行，加快其他地區(qū)改革整體推進(jìn)。
? ? ? ?（五）加快縣域醫(yī)共體建設(shè)。集中力量抓好11個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）縣域醫(yī)共體建設(shè)，改革完善縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用，制定縣級醫(yī)院疾病診治目錄，推進(jìn)縣級強(qiáng)院建設(shè)；通過實(shí)施縣域醫(yī)療集團(tuán)化運(yùn)營管理，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員招聘使用和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理、醫(yī)保支付和信息共享，強(qiáng)化分級診療、簽約服務(wù)和公共衛(wèi)生，有效整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)“雙下沉、兩提升”長效機(jī)制建設(shè)，加快建立和完善縣域醫(yī)共體之間上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展機(jī)制；加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)的督導(dǎo)評估，及時總結(jié)并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
? ? ? ?（六）加快全民健康信息互聯(lián)互通。加快建設(shè)省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，基本覆蓋全省各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，涵蓋醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)保障、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管、健康管理等應(yīng)用領(lǐng)域數(shù)據(jù)；建立健全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源規(guī)范共享、開放應(yīng)用。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，以虛擬健康卡為載體，推進(jìn)省級平臺檢查檢驗(yàn)信息、影像信息共享，拓展智慧健康便民惠民服務(wù)；以遠(yuǎn)程醫(yī)療為手段，支撐分級診療、醫(yī)共體試點(diǎn)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。擴(kuò)展公立醫(yī)院綜合監(jiān)管與服務(wù)平臺覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、質(zhì)量、價(jià)格、費(fèi)用和績效等數(shù)字化智能化監(jiān)管；開展省級婦幼健康信息平臺建設(shè)，深化全員人口系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)婦幼計(jì)生數(shù)據(jù)交換。
? ? ? ?（七）提升醫(yī)療質(zhì)量和安全水平。實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃（2018-2020年），持續(xù)推進(jìn)浙江省醫(yī)療質(zhì)量提升行動，在二級以上醫(yī)院及規(guī)模民營醫(yī)院開展應(yīng)用DRGs醫(yī)療質(zhì)量和績效評價(jià)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動的醫(yī)院日常評價(jià)。全面啟動第四周期醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審。以抗菌藥物合理應(yīng)用和輔助用藥管理為重點(diǎn)開展處方點(diǎn)評，強(qiáng)化實(shí)施電子化臨床路徑管理，加強(qiáng)單病種醫(yī)療質(zhì)量管理，進(jìn)一步規(guī)范臨床診療行為；加強(qiáng)以采血點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)的血液保障體系建設(shè)，建立覆蓋采供血全過程的血液質(zhì)量控制體系。
? ? ? ?三、堅(jiān)持預(yù)防為主，提升公共衛(wèi)生綜合保障能力
? ? ? ?（八）大力普及健康知識與技能。整合健康教育平臺資源，深入開展健康中國行——浙江全民健康素養(yǎng)促進(jìn)、萬場健康講座進(jìn)基層、全民健康生活方式行動、健康主題教育等系列活動，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式。實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃，開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測。
? ? ? ?（九）扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系能力建設(shè)。深入實(shí)施《浙江省區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系與發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，分類推進(jìn)省市縣衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。啟動實(shí)施基層衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展海（水）上緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，探索推動并規(guī)范航空醫(yī)學(xué)救援。完善院前醫(yī)療急救體系，推進(jìn)院前醫(yī)療急救標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升重大會議活動醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急保障能力。
? ? ? ?（十）有效落實(shí)重大疾病防控策略。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化疾病和健康危害因素監(jiān)測預(yù)警評估工作，提升疾病預(yù)防控制能力水平。最大限度發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者和病人，符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，實(shí)施消除艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，率先在兒童實(shí)現(xiàn)“零艾滋”。完善結(jié)核病防治機(jī)制，進(jìn)一步降低肺結(jié)核發(fā)病率。持續(xù)保持血吸蟲病消除狀態(tài)。努力通過國家消除瘧疾工作考核。強(qiáng)化疫苗管理和接種服務(wù)，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。扎實(shí)開展防蚊滅蚊工作，嚴(yán)防登革熱等蚊媒傳播性疫情發(fā)生與蔓延。加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理，強(qiáng)化癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早期篩查和早診早治，逐步降低重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率。繼續(xù)開展適齡兒童窩溝封閉、營養(yǎng)監(jiān)測等項(xiàng)目?？偨Y(jié)推廣國家精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助措施。探索開展心理健康服務(wù)試點(diǎn)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，扎實(shí)做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和農(nóng)村改廁，調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生創(chuàng)建工作機(jī)制，加大衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。啟動實(shí)施健康細(xì)胞建設(shè)。
? ? ? ?（十一）切實(shí)規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。推廣食品安全工作縣鄉(xiāng)村一體化試點(diǎn)。動態(tài)開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定和清理。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息平臺。組織開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)并向縣級延伸。組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化能力建設(shè)方案。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測食品樣本量達(dá)到1件/千人口。優(yōu)化食源性疾病監(jiān)測策略，開展重點(diǎn)哨點(diǎn)醫(yī)院創(chuàng)建。推進(jìn)居民食物消費(fèi)量調(diào)查數(shù)據(jù)分析利用。
? ? ? ?四、強(qiáng)化聯(lián)動“六醫(yī)”統(tǒng)籌，加快構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度
? ? ? ?（十二）加快構(gòu)建分級診療秩序。進(jìn)一步明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，大力推進(jìn)城市三甲醫(yī)院病種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升疑難重癥病人和三四級手術(shù)比例，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科和專科專病診治能力建設(shè)，降低重大疾病外轉(zhuǎn)（省外）比例，壓縮普通門診數(shù)量與規(guī)模。
? ? ? ?圍繞縣域醫(yī)共體建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，大力提升縣級醫(yī)院常見病、多發(fā)病診治能力，提升基層慢性病診治能力，提高縣域就診率。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升項(xiàng)目，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診分診和預(yù)防、保健、健康管理等功能，進(jìn)一步健全村級網(wǎng)底。全面啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革。扎實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化績效考核。
? ? ? ?做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。采取“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村一體”，加強(qiáng)全科醫(yī)生為主的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做好慢性疾病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童和貧困人口等重點(diǎn)人群的簽約服務(wù)。全省規(guī)范簽約率達(dá)35%以上，十類重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)65%以上。深入實(shí)施健康扶貧工程，防止因病致貧返貧，全面提升農(nóng)村低收入人口的健康水平。
? ? ? ?不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)同性，強(qiáng)化雙向轉(zhuǎn)診。推進(jìn)城市醫(yī)院專家號源、住院床位、手術(shù)等服務(wù)和技術(shù)資源下沉，對上轉(zhuǎn)患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。暢通慢性期、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診渠道，為居民提供院前預(yù)防、院中診療、院后康復(fù)在內(nèi)的全程醫(yī)療健康服務(wù)。
? ? ? ?（十三）加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。制定實(shí)施浙江省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)指導(dǎo)意見，強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，完善現(xiàn)代醫(yī)院治理體系和管理制度。按照“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”要求，深化藥品耗材采購使用、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付方式和綜合監(jiān)管等聯(lián)動改革。加快推進(jìn)符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度、崗位管理制度、職稱制度改革及編制備案制管理?？茖W(xué)控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，切實(shí)加強(qiáng)藥品耗材臨床使用監(jiān)管。制定實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革目標(biāo)管理和績效考核辦法，建立改革引導(dǎo)和激勵機(jī)制。
? ? ? ?（十四）完善藥品耗材供應(yīng)保障制度。按照帶量采購、自主采購和陽光采購的原則要求，不斷完善公立醫(yī)院藥品采購新機(jī)制。適時開展2010年后批準(zhǔn)生產(chǎn)的新上市產(chǎn)品集中采購工作。定期實(shí)施全國最低價(jià)聯(lián)動。深入推進(jìn)“三流合一”新平臺建設(shè)，推進(jìn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)、藥品經(jīng)營企業(yè)ERP系統(tǒng)等互聯(lián)互通，嚴(yán)格執(zhí)行線上支付要求。全面落實(shí)醫(yī)保預(yù)付制度和30日回款制度。全面推廣使用耗材新平臺，深入推進(jìn)醫(yī)用耗材陽光采購。深入實(shí)施采購“兩票制”，逐步推進(jìn)全區(qū)域、全品種、無盲點(diǎn)配送。完善短缺藥品、低價(jià)藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機(jī)制，保障臨床有效供應(yīng)。
? ? ? ?（十五）改進(jìn)和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。以配合省人大加快浙江省精神衛(wèi)生立法為契機(jī)，推動完善衛(wèi)生與健康法制體系，提升依法監(jiān)管的能力和水平。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面清理各類檢查評比考核，推進(jìn)日常性、數(shù)字化、動態(tài)式監(jiān)管，切實(shí)減少現(xiàn)場考核、查閱臺賬、扎堆檢查等現(xiàn)象，減輕基層群眾負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，將內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)向中央、省委省政府和全省衛(wèi)生計(jì)生重大政策任務(wù)落實(shí)審計(jì)延伸拓展，實(shí)現(xiàn)省級單位內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，完善總會計(jì)師委派制度，采取單獨(dú)或聯(lián)合派駐等方式，實(shí)現(xiàn)省級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位財(cái)務(wù)監(jiān)管全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)政府對醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)平安浙江建設(shè)，落實(shí)全行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化生物安全實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管。
? ? ? ?（十六）推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展。貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，實(shí)施基層中醫(yī)藥能力提升工程“十三五”行動計(jì)劃。深化中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“十百千”人才工程（杏林工程），開展名中醫(yī)評選。加強(qiáng)省中醫(yī)藥研究院、國家中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科等建設(shè)，支持浙江中醫(yī)藥大學(xué)省部共建項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)量控制工作，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施浙江省中醫(yī)藥文化推進(jìn)行動計(jì)劃，開展中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家開展中醫(yī)藥交流與合作 。
? ? ? ?（十七）提升健康服務(wù)能力。瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)科技前沿，以省級醫(yī)院和市級龍頭醫(yī)院為骨干，以學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，整體謀劃、系統(tǒng)布局全省疑難疾病、重大疾病診治和技術(shù)研究中心建設(shè)，著力打造國家和省級臨床醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心，全力爭取國家以重大疾病多學(xué)科診療為基礎(chǔ)的?？颇芰ㄔO(shè)支持項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平重點(diǎn)學(xué)科和科技創(chuàng)新基地，加大創(chuàng)新型高層次人才遴選培養(yǎng)力度，加速構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
? ? ? ?加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、使用、評價(jià)和激勵等方面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。推動省政府辦公廳出臺《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》。聯(lián)合有關(guān)部門制定《浙江省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施辦法》，培養(yǎng)合格住院醫(yī)師5000人。新增基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)對象1000名以上，招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作3400名以上，培養(yǎng)全科醫(yī)生1000名以上。支持醫(yī)共體內(nèi)專科醫(yī)生參加全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)具有專科特長的全科醫(yī)生。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺人才培養(yǎng)。
? ? ? ?鼓勵多元健康服務(wù)供給。推動健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)結(jié)合，培育一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、推進(jìn)一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、打造一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)品牌。提升社會辦醫(yī)服務(wù)能力，提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度。落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建老年醫(yī)療與康復(fù)護(hù)理服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推進(jìn)社會力量興建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。繼續(xù)開展健康醫(yī)療旅游示范點(diǎn)建設(shè)。
? ? ? ?五、持續(xù)優(yōu)化生育全程服務(wù)管理，有效保障全面兩孩政策實(shí)施
? ? ? ?（十八）提升婦幼健康服務(wù)水平。加快婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系，落實(shí)高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估和“五色”管理，全力保障母嬰安全。健全出生缺陷三級預(yù)防體系，加大貧困出生缺陷家庭救助力度，提高出生人口素質(zhì)。全面推廣使用融入生育登記服務(wù)的母子健康手冊，深化城鄉(xiāng)婦女免費(fèi)“兩癌”檢查項(xiàng)目，實(shí)施兒童早期發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)、出生醫(yī)學(xué)證明等監(jiān)管，推進(jìn)政府購買計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具采購管理改革。
? ? ? ?（十九）深入實(shí)施“全面兩孩”政策。研究推動相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)分工，構(gòu)建鼓勵按政策生育的政策體系和社會環(huán)境。組織開展政策實(shí)施效果評估。推進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生深度融合，加強(qiáng)計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”生育登記服務(wù)。優(yōu)化母嬰設(shè)施等公共服務(wù)資源配置。開展新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
? ? ? ?增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助制度、特別扶助制度和計(jì)劃生育公益金制度，加大對計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度。豐富創(chuàng)建幸福家庭活動的載體和內(nèi)容,全面開展“文明倡導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、健康促進(jìn)、致富發(fā)展”等系列活動。完善部門聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)動查處“兩非”案件的長效機(jī)制，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢。
? ? ? ?推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，抓好國家重點(diǎn)聯(lián)系城市及均等化示范縣（市、區(qū)）、流動人口健康促進(jìn)示范企業(yè)、學(xué)校和健康家庭建設(shè)。擴(kuò)展和深化流動人口社會融合試點(diǎn)。加強(qiáng)流動人口全員統(tǒng)計(jì)和動態(tài)監(jiān)測研究。
? ? ? ?加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村級計(jì)劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目運(yùn)作、購買服務(wù)等方式，更多地把直接面向群眾的計(jì)劃生育宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作交由計(jì)劃生育協(xié)會等社會組織承擔(dān)。
? ? ? ?六、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展環(huán)境
? ? ? ?（二十）全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位基層黨建工作，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到事業(yè)發(fā)展、日常管理、行業(yè)治理等各個環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，完善干部選撥任用機(jī)制，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，積極探索建立把業(yè)務(wù)骨干人員培養(yǎng)成黨員，把黨員醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)成管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，著力打造浙江衛(wèi)生計(jì)生鐵軍。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)，構(gòu)筑適應(yīng)新時代要求的基層黨建新格局。
? ? ? ?（二十一）持之以恒抓好衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“三轉(zhuǎn)”工作要求，完善省、市、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門行風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。聚焦突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，落實(shí)落細(xì)“九不準(zhǔn)”及相關(guān)規(guī)定，開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
? ? ? ?深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于反“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、省委《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的辦法》和委黨組《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委辦法、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、辦好新時代人民滿意的衛(wèi)生與健康事業(yè)的若干規(guī)定》，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。
? ? ? ?（二十二）加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。重視衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域意識形態(tài)工作。圍繞高水平建設(shè)健康浙江和綜合醫(yī)改試點(diǎn)省工作，深入開展政策解讀、高層倡導(dǎo)和社會動員，充分利用各類傳統(tǒng)媒體和官方網(wǎng)站、微博、微信APP等新媒體宣傳平臺，著力營造良好的輿論氛圍。深入挖掘全省衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的先進(jìn)典型，多渠道、全方位向社會宣傳衛(wèi)生計(jì)生的正面形象，形成我省衛(wèi)生計(jì)生“群英譜”。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生文化建設(shè)。
? ? ? ?（二十三）統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)工作。深化和拓展國際交流與合作，開展援馬里醫(yī)療隊(duì)50周年紀(jì)念活動，認(rèn)真做好援非醫(yī)療隊(duì)派遣工作。制定省級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位基本建設(shè)管理辦法。依法加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入管理，建立和完善應(yīng)用質(zhì)量控制制度，鼓勵優(yōu)先配置使用國產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)新疆、西藏、青海、海南、貴州、四川等省際衛(wèi)生對口支援和省內(nèi)衛(wèi)生扶貧任務(wù)。完善干部保健工作機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息依申請公開機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信訪工作，完善衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。落實(shí)離退休干部政治和生活待遇。落實(shí)保密工作責(zé)任制。