??? 近年來,國家有序推進集中帶量采購、DRG/DIP支付方式改革及醫(yī)保藥品談判,核心目的是解決老百姓看病難看病貴的問題,同時降低醫(yī)保基金壓力、提高醫(yī)?;鹗褂眯?。據(jù)《2023年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計快報》顯示通過談判降價和醫(yī)保報銷,2023年已為患者減負將近2300億元,2024年減負同樣相當可觀!
??? 近日,國家醫(yī)保局發(fā)布了《2024年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計快報》(以下簡稱“報告”),報告顯示,2024年基本醫(yī)療保險基金(含生育保險)總收入、總支出分別為3.48萬億元、2.97萬億元,結(jié)余 5100 億元;支付方式的改革也取得了良好進展,截至2024年底,按病種付費覆蓋全國所有統(tǒng)籌地區(qū),按病種付費的醫(yī)保基金支出占統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)住院醫(yī)保基金支出超八成,患者就醫(yī)負擔大大降低;藥品集采更是將藥物打到了“史上最低價”,2024年的第十批國家集采通過醫(yī)保談判使得62個品種平均降價達到78%,其中又有近半數(shù),約134個藥品降價幅度超過90%,常用藥物阿司匹林腸溶片更是被打到了每片3分4毛錢,降價幅度和品種數(shù)量均創(chuàng)歷史新高,節(jié)省醫(yī)?;鸪賰|。然而,在實際的醫(yī)?;鹗褂眠^程中,一些小的環(huán)節(jié)仍然存在基金濫用問題,主要集中在騙取醫(yī)?;?、串換藥品、虛增費用等情況,不僅侵蝕了醫(yī)?;鸬陌踩矒p害了患者的合法權(quán)益,破壞了醫(yī)患之間的信任關(guān)系,擾亂了正常的醫(yī)療秩序,嚴重影響了醫(yī)保制度的公平性和可持續(xù)性。
??? 醫(yī)?;鹱鳛槔习傩盏摹熬让X”,其安全與否直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益。因此,近年來,國家也在不斷地加強對醫(yī)保基金的監(jiān)管與使用,公開了包括《2024年醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治工作方案》在內(nèi)的多條政策,借助大數(shù)據(jù)、AI大模型等科技賦能,做到全域覆蓋、長效治理,讓醫(yī)?;鹁珳实綉簦飨蛴行枰娜?。
科技賦能
??? 大數(shù)據(jù)與醫(yī)保智能審核"兩庫"的有機結(jié)合,進一步提升了監(jiān)管準確性,同時,大數(shù)據(jù)突破了傳統(tǒng)監(jiān)管手段的限制,抓取到某些較為隱蔽復雜的違法違規(guī)問題。2024年,全國醫(yī)保系統(tǒng)共追回醫(yī)保基金275億元,其中通過智能監(jiān)管子系統(tǒng)挽回醫(yī)?;饟p失31億元,科技極大賦能了醫(yī)?;鸨O(jiān)管。
全域覆蓋
??? 國家醫(yī)保局自2018年組建以來,持續(xù)提升醫(yī)?;鸨O(jiān)管能級。至2024年,監(jiān)管體系已形成"全鏈條高壓震懾"新格局:通過現(xiàn)場監(jiān)管全面覆蓋、非現(xiàn)場監(jiān)管精準打擊雙軌并行,構(gòu)建起遏制醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的立體化防控網(wǎng),并聯(lián)合多部門對關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┌邢蛑卫怼?br />
既通過實地檢查、病歷審查等方式進行面對面的監(jiān)管,又借助信息化手段實現(xiàn)遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)核查等非現(xiàn)場監(jiān)管,確保了監(jiān)管無死角,同時聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門建立了"數(shù)據(jù)共享-線索移交-聯(lián)合懲戒"機制,形成了強大的監(jiān)管合力。2024全年共查實欺詐騙保機構(gòu)2008家,移交司法機關(guān)1045家、移交紀檢監(jiān)察機關(guān)3638家、移交衛(wèi)生健康等行政部門9734家,聯(lián)合公安機關(guān)偵辦醫(yī)保案件3018起,抓獲犯罪嫌疑人10741名,涉案金額24.3億元,
長效治理
??? 為進一步加強醫(yī)?;鸢踩O(jiān)管,打擊涉案人員,保障醫(yī)保資金安全,國家醫(yī)保局于2024年4月公布了《2024年醫(yī)?;疬`法違規(guī)問題專項整治工作方案》,該方案指出醫(yī)?;鸨O(jiān)管要堅持標本兼治,健全長效機制,籌備建立基金監(jiān)管“方法庫”,總結(jié)提煉問題類型、作案手法等,持續(xù)提升基金監(jiān)管風險識別和查處能力,同時探索將專項整治工作與信用管理相結(jié)合,進一步強化定點醫(yī)藥機構(gòu)自我管理主體責任,促進醫(yī)藥機構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理制度,自覺規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,合理有效使用醫(yī)?;稹?
??? 同年,國家醫(yī)保局也組織開展了“四同藥品”(即同通用名、同劑型、同規(guī)格、同廠家藥品)價格治理,消除通用名、廠牌、劑型、規(guī)格均相同的藥品在省際間的不公平高價、歧視性高價,引導企業(yè)主動糾正、下調(diào)掛網(wǎng)藥價,保障藥品價格透明化,截至2024年底,2.7萬余個藥品品規(guī)價格得到規(guī)范,違規(guī)使用醫(yī)?;鸬默F(xiàn)象大幅減少。
??? 不僅如此,國家也出臺了《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報獎勵辦法》《關(guān)于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》等政策,建立舉報獎勵制度,鼓勵社會公眾積極參與醫(yī)保基金監(jiān)管,推進社會監(jiān)督常態(tài)化,加速形成了全社會共同監(jiān)督的良好氛圍?!吨袊t(yī)療保障基金監(jiān)督管理發(fā)展報告(2023~2024)》也指出,要進一步建立健全基金監(jiān)管長效機制,加快推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革,加速構(gòu)建基金監(jiān)管法治體系,強化部門綜合監(jiān)管機制,同時,以信息化賦能推動基金監(jiān)管向數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型,持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效。
??? 醫(yī)?;鸨O(jiān)管的加強,對醫(yī)院、藥店、醫(yī)務(wù)人員均產(chǎn)生了重要影響。
??? 對于醫(yī)院而言,這一舉措督促醫(yī)院加強內(nèi)部控費,減少過度檢查、虛開藥品等不合規(guī)行為,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前膽結(jié)石手術(shù)等常見手術(shù)的醫(yī)保報銷比例大幅提升,職工醫(yī)保的報銷比例相對較高,通常在80%~90%左右,而居民醫(yī)保的報銷比例稍低,一般在50%~70%之間,患者負擔大大減輕。
2025年4月起,國家醫(yī)保局將對全國范圍內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾情況,持續(xù)加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管力度。值得一提的是,零售藥店首次被納入自查自糾范圍,據(jù)悉此前定點零售藥店存在著“虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目”“誘導、協(xié)助虛假購藥”“參與倒賣醫(yī)保藥品”等10多種類型的違法違規(guī)使用醫(yī)?;鸬牡湫蛦栴},這一舉措將進一步規(guī)范醫(yī)?;鸬氖褂谩?
??? 廣大醫(yī)務(wù)工作者作為醫(yī)保制度的積極維護者,醫(yī)務(wù)人員手握處方“一支筆”,處于醫(yī)?;鹗褂面湕l的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是維護醫(yī)保基金安全的重要力量。2024年9月,國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于建立定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導意見》,借鑒“駕照扣分”的方式,對定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)責任人進行記分,進一步約束醫(yī)務(wù)人員的行為,規(guī)范使用醫(yī)?;?。
??? 總結(jié)
??? 醫(yī)?;鸨O(jiān)管的加強,最終受益的是廣大患者,患者能夠享受到更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),避免因醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為而遭受不必要的醫(yī)療傷害和經(jīng)濟損失。醫(yī)?;鸨O(jiān)管是保障醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展、維護人民群眾健康權(quán)益的重要舉措。通過技術(shù)賦能、全域覆蓋、長效治理等多種手段,不斷加強監(jiān)管力度,不斷優(yōu)化監(jiān)管機制,確保醫(yī)?;鸬陌踩?、合理使用,讓醫(yī)保制度更好地惠及每一個參保人,為人民群眾的健康福祉提供堅實的保障。