各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組，省有關(guān)部門：
??? 經(jīng)省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《貴州省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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貴州省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情
防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年5月17日
貴州省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作
實(shí)施方案
?? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的有關(guān)決策部署和《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號(hào)）等文件要求，按照省委、省政府安排部署，切實(shí)做好疫情常態(tài)化防控工作，防止新的外來輸入感染及疫情擴(kuò)散，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，保障全省脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
?? 堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對(duì)防控漏洞再排查、對(duì)防控重點(diǎn)再加固、對(duì)防控要求再落實(shí)，堅(jiān)決防止疫情新燃點(diǎn)，持續(xù)鞏固防控成果，嚴(yán)防境外、省外病例輸入，對(duì)出現(xiàn)的疫情發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，堅(jiān)決減少二代病例，杜絕三代病例發(fā)生，防止疫情局部暴發(fā)流行和發(fā)生社區(qū)傳播，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障。
二、防控措施
（一）嚴(yán)防外地病例輸入。
1.做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢來黔人員防控。各地要及時(shí)關(guān)注和公布全國疫情動(dòng)態(tài)及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的調(diào)整，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢來黔人員管控，對(duì)14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢市旅居史人員，落實(shí)首站負(fù)責(zé)制，有健康綠碼和7天內(nèi)核酸檢測陰性合法證明的，到我省后再進(jìn)行一次核酸檢測，陰性后放行，不再隔離；無健康綠碼或7天內(nèi)核酸檢測陰性合法證明的，一律實(shí)行到我省集中隔離14天，并進(jìn)行2次核酸檢測。
2.做好湖北（武漢市除外）來黔人員管控。對(duì)14天內(nèi)有湖北（武漢市除外）旅居史人員，持有健康綠碼，且有7天內(nèi)合法核酸陰性檢測報(bào)告的，可不再進(jìn)行核酸檢測，直接放行；沒有核酸檢測報(bào)告的，須進(jìn)行核酸檢測，結(jié)果陰性后放行。
3.做好境外來黔人員管控。嚴(yán)格落實(shí)中央指導(dǎo)意見，做好境外疫情輸入防控。境外來黔人員入境后一律實(shí)施14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和健康監(jiān)測。已在省外隔離14天的，到我省后須再進(jìn)行一次核酸檢測，檢測陰性者可正常通行，不再進(jìn)行隔離。各地要組織開展清查婚姻外籍“黑戶”、偷渡務(wù)工人員專項(xiàng)活動(dòng)，排查非法入境人員，防止境外疫情輸入。
4.加強(qiáng)社會(huì)群防群控。對(duì)外來人員進(jìn)行全面摸排，全面掌握人員來源地和健康情況，特別要加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、民宿賓館等重點(diǎn)部位的排查，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類外來人員情況早掌握、全掌握。境外、湖北及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來黔人員要主動(dòng)向街道、社區(qū)提前報(bào)備,對(duì)隱瞞不報(bào)的要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。引導(dǎo)廣大群眾積極參與群防群控，暢通監(jiān)督反饋渠道，面向群眾開通舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)失管漏控重點(diǎn)人員及違反疫情防控措施情況進(jìn)行舉報(bào)。
（二）落實(shí)“四早”措施。
5.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)重點(diǎn)公共場所體溫檢測措施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，加強(qiáng)不明原因肺炎監(jiān)測排查，做到對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”。一是加強(qiáng)發(fā)熱病例監(jiān)測。繼續(xù)做好流感監(jiān)測、不明原因肺炎監(jiān)測及嚴(yán)重急性呼吸道感染病例監(jiān)測常態(tài)化工作；繼續(xù)做好發(fā)熱病例監(jiān)測和管理，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)預(yù)檢分診和體溫監(jiān)測，對(duì)所有科室門診、住院病例中的發(fā)熱病例均需進(jìn)行核酸檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、私人診所等二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接診發(fā)熱病例，門診發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例須立即轉(zhuǎn)定點(diǎn)發(fā)熱門診。二是加強(qiáng)退燒藥品管理。繼續(xù)做好藥店退燒藥品的管理，所有藥店無二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生處方不得出售退燒藥物。對(duì)購買退燒藥物的顧客需進(jìn)行登記，并引導(dǎo)到就近發(fā)熱門診就診。三是加強(qiáng)重點(diǎn)場所掃碼和體溫監(jiān)測。在機(jī)場、火車站（高鐵站）、長途客運(yùn)站、賓館、酒店、景區(qū)景點(diǎn)等外地來黔人員密集的重點(diǎn)場所繼續(xù)執(zhí)行掃碼通行和體溫監(jiān)測工作，鼓勵(lì)使用固定式紅外線體溫檢測儀。取消市內(nèi)公交車、非外地接駁地鐵站點(diǎn)的掃碼和體溫監(jiān)測，方便群眾快速出行。四是做好重點(diǎn)人群核酸檢測。各地可根據(jù)疫情防控工作需要和檢測能力，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)密切接觸者、境外入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及武漢來黔人員、發(fā)熱門診就診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、外省返黔師生等重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。對(duì)其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”。“應(yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān)，“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔(dān)；檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地物價(jià)部門確定并公示。各地要及時(shí)公布核酸檢測機(jī)構(gòu)名單。
6.早報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各地要在 2小時(shí)內(nèi)完成疫情報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，12小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測，24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，盡快徹底查明可能的感染源，做好對(duì)密切接觸者的判定和追蹤管理。
7.早隔離。及時(shí)對(duì)確診病例、無癥狀感染者及疑似病例進(jìn)行隔離治療，密切接觸者實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)涉疫的村居、小區(qū)、單位，依法依規(guī)實(shí)施精準(zhǔn)管控，科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。各地要及時(shí)公布防控區(qū)域相關(guān)信息。
8.早治療。省將軍山醫(yī)院為全省新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者的集中定點(diǎn)收治醫(yī)院。一旦確診感染新冠肺炎，各地要盡快將其轉(zhuǎn)送至省將軍山醫(yī)院，落實(shí)“早治療”措施。及時(shí)有效治療輕癥、普通型患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。對(duì)重癥患者加強(qiáng)專家組會(huì)診，實(shí)施多學(xué)科救治，有效提高治愈率、降低病亡率?；颊呒盁o癥狀感染者達(dá)到出院條件后，繼續(xù)在省將軍山醫(yī)院集中康復(fù)14天之后再進(jìn)行居家隔離觀察14天，并做好1年健康隨訪工作。各地要保留定點(diǎn)收治醫(yī)院、保障必需的防控物資，充實(shí)核酸檢測力量，確保做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)防控。
9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。筑牢醫(yī)院感染防線，加強(qiáng)院內(nèi)感染防控，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)并采取處置措施，避免交叉感染。嚴(yán)格預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作流程，強(qiáng)化防控措施。嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員、陪護(hù)人員防護(hù)措施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)人群核酸檢測工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的健康管理、監(jiān)測。推廣非急診分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約診療，方便群眾就醫(yī)。
10.校園防控。按照統(tǒng)一部署、一校一案的原則，分期分批復(fù)學(xué)復(fù)課。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。做好學(xué)生排查、重點(diǎn)地區(qū)來黔學(xué)生的核酸檢測，做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作，落實(shí)入學(xué)入托晨午（晚）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。做好師生手衛(wèi)生等個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)校園內(nèi)學(xué)生不需佩戴口罩，教師授課時(shí)不需佩戴口罩，不建議托幼機(jī)構(gòu)嬰幼兒佩戴口罩。
11.其他重點(diǎn)場所防控。在嚴(yán)格落實(shí)防控措施前提下，全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所；采取預(yù)約、限流等方式，全面開放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場所和圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館以及影劇院、游藝廳、洗浴中心等密閉式娛樂休閑場所，可舉辦各類必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等。人群密集的公共場所要落實(shí)主體責(zé)任，控制人流密度，加強(qiáng)通風(fēng)消毒，配備手衛(wèi)生等設(shè)施。市級(jí)政府所在地繼續(xù)關(guān)閉活禽市場，縣級(jí)政府所在地季節(jié)性關(guān)閉活禽市場。
12.重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測、消毒等防控措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的，應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求開展交叉感染評(píng)估，評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)采取必要的控制措施。
13.重點(diǎn)人群防控。引導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù)，并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作。
14.社區(qū)防控。加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用。做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強(qiáng)密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，必要時(shí)采取限制人員聚集性活動(dòng)、封閉式管理等措施。
（四）倡導(dǎo)健康生活方式。
15.科學(xué)佩戴口罩。在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時(shí)佩戴口罩。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運(yùn)場站服務(wù)人員、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。
16.減少人員聚集。注意保持1米以上的社交距離。減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員。盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所。
17.加強(qiáng)通風(fēng)消毒。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。公共場所、車站碼頭、公共交通工具要落實(shí)日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施。
18.提高健康素養(yǎng)。養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式?？人浴⒋驀娞鐣r(shí)注意遮擋。
19.改善環(huán)境衛(wèi)生。將常態(tài)化疫情防控與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化相結(jié)合，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，把環(huán)境治理措施落實(shí)到社區(qū)、單位、家庭和個(gè)人。
（五）補(bǔ)齊防控短板。
20.加強(qiáng)能力建設(shè)。提高核酸檢測能力，人群相對(duì)密集、人員流動(dòng)性較大的地方縣級(jí)及以上疾控機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要著力加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)；鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)提供檢測服務(wù)，擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)疾控隊(duì)伍建設(shè)，提高基層流調(diào)能力。健全醫(yī)療救治體系及物資儲(chǔ)備體系，統(tǒng)一醫(yī)藥物資儲(chǔ)備，完善疫情監(jiān)測機(jī)制。
21.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。堅(jiān)持“理論與實(shí)操相結(jié)合、課堂與現(xiàn)場相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、常規(guī)與應(yīng)急相結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合”，加強(qiáng)醫(yī)療、疾控、社區(qū)等人員專業(yè)防控救治知識(shí)常態(tài)化培訓(xùn)和操作流程演練，提高處置救治能力。
22.發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面落實(shí)“健康碼”互通互認(rèn)“一碼通行”，及時(shí)將核酸檢測結(jié)果、重點(diǎn)人員等信息共享到“健康碼”數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)人員安全有序流動(dòng)。做好全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“防疫健康信息碼”入境人員版的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，提升防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施要求。企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定本單位的防控方案，健全防控工作責(zé)任制和管理制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案。各地要按照分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)疫情形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)低、中、高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)、特區(qū)）名單和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并對(duì)外公布；要因地制宜、因時(shí)制宜，不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案，實(shí)施精準(zhǔn)防控。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)作。省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、各成員單位要建立常態(tài)化長效防控機(jī)制，密切協(xié)作，履職盡責(zé)，持續(xù)抓好疫情防控各項(xiàng)工作。各地政府和各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)防控組、疫情監(jiān)測管控救治組要堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班值守，確保應(yīng)急突發(fā)疫情快速協(xié)調(diào)處置。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、教育等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)場、車站、賓館等重點(diǎn)人員密集場所的掃碼通行及體溫檢測的落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，各地藥監(jiān)部門要對(duì)藥店售賣發(fā)燒藥物進(jìn)行監(jiān)管，各地衛(wèi)生健康行政部門要對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置規(guī)范及預(yù)檢分診、院感防控等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即督促整改。