各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局:
“十三五”期間,我市積極開展兒童早期綜合發(fā)展示范基地、社區(qū)婦女兒童保健規(guī)范化門診及愛嬰社區(qū)建設(shè),為促進(jìn)兒童健康成長提供支持和保障。為進(jìn)一步推進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)科學(xué)規(guī)范,提高我市兒童早期發(fā)展服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性和可及性,“十四五”期間將啟動(dòng)兒童早期發(fā)展深耕工程,開展兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地和兒童健康友好社區(qū)建設(shè)。現(xiàn)將具體工作通知如下:
一、工作目標(biāo)
(一)規(guī)范兒童早期發(fā)展服務(wù)。以強(qiáng)化兒童早期發(fā)展“良好的健康、充足的營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、安全保障”五方面服務(wù)為重點(diǎn),滿足嬰幼兒多樣化、全方位健康服務(wù)需求,提供更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的兒童早期發(fā)展服務(wù),提升群眾獲得感。
(二)建設(shè)兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地。通過兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地建設(shè),優(yōu)化和提升原有兒童早期綜合發(fā)展示范基地服務(wù)內(nèi)涵,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)全市兒童早期發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新模式、豐富內(nèi)容、提高水平,促進(jìn)保健與臨床全面融合發(fā)展。
(三)建設(shè)兒童健康友好社區(qū)。通過兒童健康友好社區(qū)建設(shè),探索兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)適宜技術(shù)社區(qū)延伸,拓展基層兒童醫(yī)療保健服務(wù)內(nèi)涵,擴(kuò)大兒童早期發(fā)展服務(wù)可及性與便利性。
二、參與單位
(一)全市所有兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)中心均可參與北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地建設(shè)。原北京市兒童早期綜合發(fā)展示范基地以復(fù)評方式參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地建設(shè),通過評估的授予兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地稱號,未通過的取消兒童早期綜合發(fā)展示范基地稱號。
(二)全市所有通過愛嬰社區(qū)評估的AA級及以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均可參與兒童健康友好社區(qū)建設(shè)。
三、工作內(nèi)容
(一)兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地
圍繞兒童早期發(fā)展服務(wù)的持續(xù)發(fā)展、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容、學(xué)科建設(shè)和技術(shù)推廣五方面,制定《北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(附件1)。對組織管理、經(jīng)費(fèi)支持、服務(wù)績效,場地設(shè)施、設(shè)備配備、信息支撐,服務(wù)規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量,學(xué)科建設(shè)、學(xué)科引領(lǐng)、學(xué)科合作,以及培訓(xùn)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)評估。
(二)兒童健康友好社區(qū)
圍繞友好環(huán)境、友好服務(wù)、友好照護(hù)和友好合作四方面,制定《北京市兒童健康友好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(附件2)。對服務(wù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)備、服務(wù)環(huán)境,服務(wù)規(guī)劃、服務(wù)指標(biāo)、服務(wù)特色,咨詢指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評估、服務(wù)效果,以及服務(wù)整合、服務(wù)融合、服務(wù)結(jié)合等12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)評估。
四、工作安排
(一)建設(shè)評估
1.機(jī)構(gòu)建設(shè)。各機(jī)構(gòu)對照《北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》和《北京市兒童健康友好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、完善服務(wù)內(nèi)容、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量,滿足兒童健康服務(wù)需求。
2.機(jī)構(gòu)申報(bào)。機(jī)構(gòu)在建設(shè)基礎(chǔ)上開展自評估,自評通過的于2021年10月15日前向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提交《北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地申報(bào)表》和《北京市兒童健康友好社區(qū)申報(bào)表》(附件3、4),一式兩份。申報(bào)表中工作情況要對照標(biāo)準(zhǔn)中的評估指標(biāo)和評估內(nèi)容進(jìn)行描述,將作為區(qū)級和市級材料審核的重要依據(jù)。
3.區(qū)級評估。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料審核與評估,并于2021年10月20日前將通過區(qū)級評估的機(jī)構(gòu)申報(bào)表報(bào)至市衛(wèi)生健康委婦幼健康處。其中,各區(qū)兒童健康友好社區(qū)按照AA級及以上兒童保健規(guī)范化門診數(shù)量推薦,不足10家者推薦不超過1家,10家及以上者推薦不超過2家。
4.市級評估。市衛(wèi)生健康委于2021年10-11月對各區(qū)推薦材料進(jìn)行審核,對通過審核者逐一開展評估,確定北京市兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地和兒童健康友好社區(qū)機(jī)構(gòu)名單,并公布結(jié)果。
(二)動(dòng)態(tài)管理
北京市建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制。自2022年起,各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門每年6月30日前,將通過兒童健康友好社區(qū)區(qū)級評估的機(jī)構(gòu)申報(bào)表報(bào)至市衛(wèi)生健康委婦幼健康處。市衛(wèi)生健康委組織開展市級評估,不斷擴(kuò)大兒童健康友好社區(qū)覆蓋范圍,并不定期對已有機(jī)構(gòu)組織開展抽查評估,評估結(jié)果不合格或有社會(huì)負(fù)面影響的撤銷其稱號。
五、結(jié)果應(yīng)用
北京市加強(qiáng)評估結(jié)果應(yīng)用,將兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地建設(shè)與婦幼保健特色專科建設(shè)、婦幼健康推優(yōu)評先等工作相結(jié)合,將兒童健康友好社區(qū)建設(shè)與各區(qū)衛(wèi)生健康工作考核相結(jié)合。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要積極探索評估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,對相關(guān)機(jī)構(gòu)給予政策傾斜和經(jīng)費(fèi)等支持,促進(jìn)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要從落實(shí)國家生育政策調(diào)整、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平的高度重視此項(xiàng)工作,組織轄區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。在開展婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)基礎(chǔ)上,將該項(xiàng)工作作為推動(dòng)本區(qū)兒童健康服務(wù)工作的重要抓手,強(qiáng)化政府責(zé)任,加大支持力度,倡導(dǎo)先進(jìn)理念,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)完善機(jī)制,積極參與
各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展原則,將兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地建設(shè)和兒童健康友好社區(qū)建設(shè)作為提高兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)深度和廣度的重要目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,拓展服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化質(zhì)量控制,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)強(qiáng)化示范,注重引領(lǐng)
各兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地和兒童健康友好社區(qū)要建立規(guī)范高效的服務(wù)管理機(jī)制,提供連續(xù)化、規(guī)范化兒童健康全程服務(wù),有效滿足廣大兒童健康服務(wù)需求。通過開展交流學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等,促進(jìn)全市兒童早期發(fā)展服務(wù)水平全面提升。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年9月17日