青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》的通知

2014年02月08日　來源: 藥械處

青衛(wèi)藥械〔2014〕5號(hào)

各市、自治州衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局），省藥品采購中心，委屬各醫(yī)院，系統(tǒng)行業(yè)醫(yī)院，各藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)：

為了進(jìn)一步做好我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購中標(biāo)藥品和醫(yī)用耗材的配送工作，加強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)的管理，我委制定了《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2014年2月7日

（信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開）

青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)

管理考核規(guī)定（試行）

為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的配送行為，保證中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材及時(shí)、足額、全面配送到位，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定適用于對(duì)集中采購中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)的考核。

直接配送本企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品的中標(biāo)企業(yè)，按此規(guī)定進(jìn)行管理。

第二條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)定，并對(duì)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施，檢查配送企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所采購的藥品和醫(yī)用耗材儲(chǔ)存、配送情況。

第三條 申請(qǐng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品或醫(yī)用耗材的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，須在規(guī)定時(shí)間向集中采購工作機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，其中省外經(jīng)營(yíng)企業(yè)須同時(shí)提供符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案，由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審核，審核通過的方可承擔(dān)配送任務(wù)。

申請(qǐng)向縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品或醫(yī)用耗材的，由市（州）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在具備配送資質(zhì)的企業(yè)中邀請(qǐng)招標(biāo)，確定每個(gè)配送區(qū)域的配送企業(yè)。

第四條 生產(chǎn)企業(yè)直接配送本企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品的，須在中標(biāo)結(jié)果開始執(zhí)行前提出書面申請(qǐng)，明確直接配送的品種和區(qū)域，必須提供符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案并經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門審核通過。

第五條 建立定期分級(jí)考核工作機(jī)制。對(duì)配送企業(yè)的配送情況每季度進(jìn)行一次考核，并公布考核結(jié)果。

第六條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)考核配送企業(yè)在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送情況，并在集中采購網(wǎng)站公布考核結(jié)果。

市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門考核縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品或醫(yī)用耗材配送企業(yè)的配送情況，作出記錄，并以適當(dāng)方式向相應(yīng)的配送企業(yè)公布。

第七條 配送企業(yè)按照規(guī)定的內(nèi)容和樣式，在每月10日前，將中標(biāo)企業(yè)供貨情況通過青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺(tái)，向省藥品采購中心提交。

配送企業(yè)不提交中標(biāo)企業(yè)供貨情況的，視為中標(biāo)企業(yè)對(duì)該配送企業(yè)的供貨率為100%。

第八條 對(duì)配送企業(yè)配送情況的主要考核指標(biāo)為綜合配送率。綜合配送率=（品規(guī)配送率+醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率+金額配送率+入庫率）/4。

品規(guī)配送率=實(shí)際配送品規(guī)數(shù)/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單品規(guī)數(shù)*100%；

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率=實(shí)際配送到位醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)/下達(dá)訂單醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)*100%；

金額配送率=實(shí)際配送金額/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單金額*100%；

入庫率=醫(yī)療機(jī)構(gòu)入庫金額/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單金額*100%。

品規(guī)配送率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率、金額配送率、入庫率4個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)也作為考核指標(biāo)之一。

第九條 綜合配送率和各單項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺(tái)數(shù)據(jù)形成，綜合配送率按照當(dāng)季和本采購周期累計(jì)兩個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第十條 基本藥物、非基本藥物、醫(yī)用耗材的配送情況分別考核。

第十一條 企業(yè)對(duì)公布的考核結(jié)果有異議的，可在公布考核結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)向公布考核結(jié)果的機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核。相關(guān)機(jī)構(gòu)復(fù)核后書面答復(fù)相關(guān)企業(yè)。經(jīng)復(fù)核確有錯(cuò)誤的，在公布下個(gè)季度考核結(jié)果時(shí)予以更正。

第十二條 建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)監(jiān)管的工作機(jī)制。

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門管理全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)，可根據(jù)考核情況直接作出處理。

市（州）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門管理縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)用耗材配送企業(yè)，可對(duì)其作出警告、限期整改、取消配送資格等處理，并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門可根據(jù)考核情況提出處理建議。

第十三條 中標(biāo)結(jié)果開始執(zhí)行的第3個(gè)月起，考核后當(dāng)季綜合配送率低于75%或累計(jì)綜合配送率低于90%，或4個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)累計(jì)低于60%，無證據(jù)證明是由生產(chǎn)企業(yè)原因造成的，對(duì)配送企業(yè)予以警告并限期改正。

第十四條 累計(jì)四個(gè)季度綜合配送率低于90%的，或4個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)累計(jì)低于80%的配送企業(yè)，取消該企業(yè)在相應(yīng)配送區(qū)域的配送資格。

第十五條 各地在藥品采購配送活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下述行為之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)查核實(shí)后，情節(jié)較輕的給予約談、警告、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的記入不良記錄，取消配送資格。對(duì)涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。

1.在采購配送活動(dòng)中提供虛假證明文件的；

2.不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨的；

3.經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)，配送的產(chǎn)品劑型、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)與中標(biāo)目錄或訂單不一致，企業(yè)不予更換的；

4.以非中標(biāo)品種替代中標(biāo)品種配送，或提供不合格的品種的；

5.不按規(guī)定開具銷售發(fā)票的；

6.擅自以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格供貨的；

7.擅自向醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取配送費(fèi)、包裝費(fèi)等各種費(fèi)用的。

第十六條 被取消配送資格的企業(yè)原來承擔(dān)配送的品規(guī)，由相關(guān)中標(biāo)企業(yè)另行選擇配送企業(yè)。新配送企業(yè)從確定配送關(guān)系的下個(gè)月開始考核。

在縣（市、區(qū)、行委）配送區(qū)域被取消基本藥物配送資格的企業(yè)，同時(shí)取消該區(qū)域非基本藥物配送資格。

被取消配送資格的企業(yè)，記入不良記錄，不得參加下一周期配送，3年內(nèi)不能向全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送任何藥品或醫(yī)用耗材，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)3年內(nèi)亦不得向其采購任何藥品或醫(yī)用耗材。

第十七條 省藥品集中采購監(jiān)督委員會(huì)對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)提供虛假信息的相關(guān)部門或單位以及違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)督檢查人員，由監(jiān)督委員會(huì)辦公室按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 本規(guī)定由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。