近日，商務(wù)部根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》），附加限制性條件批準(zhǔn)了雅培公司（以下簡(jiǎn)稱雅培）收購(gòu)圣猶達(dá)醫(yī)療公司（以下簡(jiǎn)稱圣猶達(dá)）股權(quán)案。
? ? 2016年4月，雅培宣布，將以現(xiàn)金加股票的方式收購(gòu)醫(yī)療器械制造商圣猶達(dá)，以加強(qiáng)其心臟和神經(jīng)系統(tǒng)設(shè)備業(yè)務(wù)。該項(xiàng)收購(gòu)交易總價(jià)250億美元，是雅培有史以來(lái)最大規(guī)模的收購(gòu)，也是2016年以來(lái)的最大醫(yī)療器械收購(gòu)項(xiàng)目。交易完成后，圣猶達(dá)將成為雅培的全資子公司。
? ? 針對(duì)商務(wù)部附加限制條件批準(zhǔn)該項(xiàng)收購(gòu)案，有業(yè)內(nèi)人士指出，此舉不僅最終對(duì)消費(fèi)者有利，客觀上也給國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展空間。
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? ? 雅培公司想要一家獨(dú)大
? ? 2016年12月30日，商務(wù)部反壟斷局發(fā)布《關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)雅培公司收購(gòu)圣猶達(dá)醫(yī)療公司股權(quán)案經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查決定公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。公告稱，經(jīng)審查，商務(wù)部決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。
? ? 根據(jù)《公告》，商務(wù)部于2016年7月4日收到雅培收購(gòu)圣猶達(dá)的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)，2016年9月6日立案審查。
? ? 資料顯示，收購(gòu)方雅培是一家全球性保健公司，主要從事藥品、營(yíng)養(yǎng)品、醫(yī)療器械及診斷等業(yè)務(wù)；被收購(gòu)方圣猶達(dá)是一家全球性醫(yī)療器械公司，主要從事心血管醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)。
? ? 商務(wù)部審查發(fā)現(xiàn)，兩家公司在我國(guó)市場(chǎng)唯一存在橫向重疊的產(chǎn)品為小腔血管閉合器。數(shù)據(jù)顯示，2015年，雅培與圣猶達(dá)在我國(guó)小腔血管閉合器市場(chǎng)份額分別為71.3%和23.9%，合計(jì)市場(chǎng)份額超過(guò)95%，相關(guān)市場(chǎng)份額已經(jīng)處在高度集中的狀態(tài)，收購(gòu)?fù)瓿珊笫袌?chǎng)份額將進(jìn)一步集中。而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)力量很小，無(wú)法對(duì)其形成有效競(jìng)爭(zhēng)約束。
? ? 不僅如此，雅培與圣猶達(dá)具有相似的產(chǎn)品性能、客戶群體和銷售渠道，原本互為最大競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。但“本次交易將消滅相關(guān)市場(chǎng)最領(lǐng)先的兩個(gè)緊密競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)” 。
? ? 此外，小腔血管閉合器技術(shù)含量高、獲得監(jiān)管部門市場(chǎng)準(zhǔn)入許可時(shí)間較長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短期內(nèi)無(wú)法出現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力的新市場(chǎng)參與者，難以消除并購(gòu)后產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
? ? 因此商務(wù)部認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中在我國(guó)小腔血管閉合器市場(chǎng)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。交易完成后，雅培在相關(guān)市場(chǎng)將形成一家獨(dú)大的態(tài)勢(shì)，存在提高商品價(jià)格或延緩降價(jià)、降低服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)機(jī)，并具有實(shí)施上述行為的能力，從而導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損。
? ? 商務(wù)部決定，以剝離圣猶達(dá)的全球小腔血管閉合器業(yè)務(wù)為附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)收購(gòu)，并同意日本泰爾茂株式會(huì)社購(gòu)買此剝離業(yè)務(wù)。
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? ? 本土企業(yè)能否順勢(shì)而上
? ? 據(jù)悉，在審查過(guò)程中，商務(wù)部將本案具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的審查意見(jiàn)及時(shí)告知了雅培，并與雅培就附加限制性條件減少此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多輪商談。
? ? 雅培于2016年12月12日提交的限制性條件最終方案顯示，圣猶達(dá)剝離業(yè)務(wù)為Angio-Seal和FemoSeal的小腔血管閉合器產(chǎn)品線，并且遵守雅培、圣猶達(dá)與泰爾茂于2016年12月6日簽署的剝離業(yè)務(wù)《購(gòu)買協(xié)議》，將剝離業(yè)務(wù)出賣給泰爾茂。
? ? 目前運(yùn)營(yíng)中的剝離業(yè)務(wù)具體包括：圣猶達(dá)在美國(guó)明尼蘇達(dá)州工廠的產(chǎn)能，生產(chǎn)銷往中國(guó)和阿根廷的Angio-Seal小腔血管閉合器、用于Angio-Seal小腔血管閉合器的兩個(gè)組件、用于FemoSeal小腔血管閉合器的一個(gè)組件；位于波多黎各的一個(gè)租用的專用工廠，裝配銷往除中國(guó)和阿根廷以外的世界其他國(guó)家/地區(qū)的Angio-Seal小腔血管閉合器；位于哥斯達(dá)黎加的產(chǎn)能，用于裝配FemoSeal小腔血管閉合器。
? ? 相關(guān)剝離業(yè)務(wù)須于雅培收購(gòu)圣猶達(dá)交易完成之日起20天內(nèi)完成交割。一旦雙方未履行相關(guān)承諾義務(wù)，商務(wù)部將根據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行處理。
? ? “商務(wù)部此次附加限制條件批準(zhǔn)該項(xiàng)收購(gòu)案，一方面確實(shí)是出于反壟斷考慮，以保證消費(fèi)者利益，一方面客觀上也給國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)以發(fā)展的空間。國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械應(yīng)加大創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！钡谌结t(yī)藥服務(wù)平臺(tái)麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣說(shuō)。據(jù)公開(kāi)資料，此交易將令圣猶達(dá)在心臟衰竭治療設(shè)備、心導(dǎo)管和除顫器領(lǐng)域的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)與雅培制藥在冠狀動(dòng)脈介入及瓣膜修復(fù)方面的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，并預(yù)計(jì)至2020年，將產(chǎn)生5億美元的銷售和經(jīng)營(yíng)收益。
? ? 中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳紅彥也表示，近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)高端醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，并努力降低醫(yī)療器械采購(gòu)成本，這對(duì)跨國(guó)醫(yī)療器械在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展提出了更高的要求。國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械廠家應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，順勢(shì)而上，用實(shí)力為自己贏得更大發(fā)展空間。
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（摘自中國(guó)醫(yī)藥報(bào)）