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藥品采購將全省一票制,醫(yī)療器械還遠嗎?
發(fā)布時間:2016/10/19 信息來源:查看

10月17日,浙江省衛(wèi)計委官網(wǎng)掛出《浙江省藥品采購新平臺推進工作方案》(以下簡稱《方案》),將全省政府辦各級各類公立醫(yī)療機構(含公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構)全部納入到新平臺的實施范圍。

這是浙江省藥品采購新平臺在15家醫(yī)療機構試點基礎上的進一步推行,也意味著藥品采購“一票制”將擴大到浙江全省。

首批15家醫(yī)療機構試點

浙江省被稱為信息流、商流、資金流“三流合一”的藥械采購新平臺,在2016年6月1日上線,首批試點醫(yī)療機構共有15家,包括5家省級醫(yī)院、7家市級醫(yī)院和3家基層醫(yī)療機構。

具體為:浙江省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、浙江大學附屬第一醫(yī)院、省兒童醫(yī)院、溫州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、杭州市第一人民醫(yī)院、杭州市中醫(yī)院、寧波市第一人民醫(yī)院、紹興市人民醫(yī)院、紹興市中心醫(yī)院、余姚市人民醫(yī)院、蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院、蕭山北干街道社區(qū)衛(wèi)生中心、余姚市蘭江社區(qū)衛(wèi)生中心、柯橋柯巖社區(qū)衛(wèi)生中心。

8個月內(nèi),分3批擴至全省

依據(jù)最新出臺的《方案》,該省其他公立醫(yī)療機構也將分3批,于2017年6月前納入新平臺實施范圍。

具體來說:

第一批:2016年10月31日前完成。

涉及醫(yī)療機構有:浙江醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省立同德醫(yī)院、省皮膚病防治研究所、浙江大學醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院、浙江大學醫(yī)學院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院、浙江大學醫(yī)學院附屬口腔醫(yī)院、浙江省中醫(yī)藥大學附屬第二醫(yī)院,浙江省中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院、溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、溫州醫(yī)科大學附屬眼視光醫(yī)院。

第二批:2016年12月31日前完成。

涉及杭州市、寧波市、溫州市、紹興市所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。

第三批:2017年5月31日前完成。

涉及湖州市、嘉興市、舟山市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。

各批次醫(yī)療機構具體實施時間,由省藥械采購中心統(tǒng)籌推進并通知各地。

從時間安排上來看,浙江省新采購平臺的推廣速度還是很快的,從試點到全面鋪開,也就一年的時間。這體現(xiàn)了強力推行的決定和力度。

一票制、30天回款...

早在浙江省“三流合一”的藥品采購平臺推出之初,就有業(yè)內(nèi)分析人士指出,其目的在于執(zhí)行“一票制”。

由生產(chǎn)企業(yè)直接開票給醫(yī)療機構,并通過商業(yè)配送公司將藥品發(fā)到醫(yī)療機構,廠家與商業(yè)結算配送費;藥品驗收30天后醫(yī)療機構應將藥款打到藥品采購結算平臺上,平臺將款項劃轉(zhuǎn)到廠家賬戶。

從下訂單到配送、驗收、付款結算等,藥品采購整個流程在全省各級醫(yī)療機構唯一可用的平臺上清晰可控。

與此同時,商業(yè)配送公司的職能大減,利潤空間被進一步壓縮,少數(shù)大型商業(yè)流通集團或?qū)艛嗍袌觥?/P>

醫(yī)療器械還遠嗎?

浙江省“三流合一”的采購平臺為“一票制”的實施提供了技術保障,也為“一票制”實施提供了可能。好消息是,就目前而言,該采購平臺還只針對藥品采購實施,并未將醫(yī)療器械(尤其是醫(yī)用耗材)采購納入推行范圍。浙江省提出推行“三流合一”藥品采購的最正式、高規(guī)格“紅頭文件”,應該是在去年年中下發(fā)的《浙江省人民政府辦公廳關于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購機制的意見(浙政辦發(fā)〔2015〕57號)》。該文件用較大篇幅提出,要在浙江全省啟動實施藥品集中采購相關改革,建設全省統(tǒng)一的信息流、商流、資金流“三流合一”網(wǎng)上藥品采購交易新平臺,并將原有醫(yī)療衛(wèi)生機構向配送企業(yè)發(fā)送訂單的方式,改變?yōu)橄蛏a(chǎn)企業(yè)直接發(fā)送訂單。
作為最權威的來源,該文件對浙江省醫(yī)用耗材的采購管理是這么部署的:
加快醫(yī)用耗材集中采購工作進程,推行醫(yī)用耗材“陽光采購”。醫(yī)療衛(wèi)生機構自行采購的醫(yī)用耗材,其采購價格、數(shù)量應在省藥械采購平臺備案。參照藥品醫(yī)保支付標準的制訂辦法研究高值醫(yī)用耗材的醫(yī)保支付標準。
文件絲毫未提要將“三流合一”平臺擴至醫(yī)療器械領域。

而在那之后,迄今浙江省衛(wèi)計委、省藥械采購中心等的官方文件或者聲音中,也并未看出即將在醫(yī)械上實施“三流合一”的意思來。

對大量醫(yī)療器械企業(yè)來說,這算是好消息了,但也只是短期之內(nèi)的好消息而已?!八幤废刃小⑨t(yī)械跟進”,在醫(yī)用耗材省級網(wǎng)上集中采購鋪開之后,醫(yī)療器械的“三流合一”早晚應會來臨,而醫(yī)械“兩票制”甚至“一票制”也早晚應會實現(xiàn)!


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