日前，市政府辦公室印發(fā)了《信陽(yáng)市促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
??一、《信陽(yáng)市促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)出臺(tái)的背景和意義是什么?
??黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)，各級(jí)黨委政府、各部門對(duì)中醫(yī)藥工作的支持前所未有，中醫(yī)藥為新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果發(fā)揮了重要作用，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展展現(xiàn)出新氣象，迎來(lái)了歷史性的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
??近年來(lái)，國(guó)家、省相繼出臺(tái)了支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措，先后印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2023〕56號(hào)），今年2月27日省委、省政府召開了全省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)，明確提出推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化等要求。
??2024年9月1日，《信陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于協(xié)同推進(jìn)大別山三省四市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決定》出臺(tái)，提出全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，協(xié)同推進(jìn)大別山三省四市（安徽省安慶市、六安市，湖北省黃岡市，河南省信陽(yáng)市）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)決策部署，加快推動(dòng)我市中醫(yī)藥振興發(fā)展，研究制定了《若干措施》。
??二、推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升有哪些重要舉措?
??按照《若干措施》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。具體來(lái)說(shuō)，一是健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。通過(guò)建好建強(qiáng)市級(jí)中醫(yī)院、抓好重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力、推進(jìn)治未病和重點(diǎn)人群健康服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同，打造中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)高地。二是推動(dòng)中醫(yī)藥守正創(chuàng)新。整合醫(yī)院、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)資源加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床研究，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制；加強(qiáng)全市中醫(yī)驗(yàn)方和臨床診療經(jīng)驗(yàn)整理，開展重大疑難疾病的中醫(yī)臨床研究，打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。出臺(tái)信陽(yáng)市中醫(yī)藥人才引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)惠政策，加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，突出高層次人才培養(yǎng)、強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)、加強(qiáng)名中醫(yī)傳承中心建設(shè)，打造中醫(yī)藥人才聚集高地。四是擴(kuò)大中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持建設(shè)大別山藥用植物種質(zhì)資源圃（庫(kù)），支持建設(shè)大別山道地藥材良種繁育基地，支持信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)大別山道地藥材研究院，從源頭保障大別山道地中藥材質(zhì)量。支持建設(shè)大別山道地藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植；推動(dòng)中藥材產(chǎn)地加工與飲片炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新；開發(fā)藥膳食療養(yǎng)生產(chǎn)品，推動(dòng)中藥材產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。五是弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。建好第四批河南省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，支持信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報(bào)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，依托羊山森林植物園信陽(yáng)中醫(yī)藥文化館建設(shè)信陽(yáng)市中醫(yī)藥文化宣傳主陣地，培養(yǎng)壯大中醫(yī)藥文化宣教人才隊(duì)伍，打造中醫(yī)藥文化傳承高地。六是保障措施。健全市、縣（區(qū)）兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)制，建立部門聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度，各單位按照職責(zé)分工，加大對(duì)中醫(yī)藥工作支持力度。同時(shí)完善中醫(yī)藥投入保障機(jī)制、完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保政策。
??三、加強(qiáng)中醫(yī)治未病能力建設(shè)的主要考慮是什么?
??為加快推進(jìn)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮中醫(yī)藥在全生命周期健康維護(hù)和重大疾病防治中的重要作用，《若干措施》提出了推進(jìn)治未病、重點(diǎn)人群健康服務(wù)能力建設(shè)，一是開展市級(jí)中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)工作，探索有利于發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)和作用的政策機(jī)制，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)開展中醫(yī)治未病工作，健全中醫(yī)治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升中醫(yī)治未病服務(wù)能力。二是實(shí)施重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)防控兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等干預(yù)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼健康、老年人疾病防治和康復(fù)中的優(yōu)勢(shì)。
??四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面有什么具體舉措?
??一是突出高層次人才培養(yǎng)。出臺(tái)信陽(yáng)市中醫(yī)藥人才引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)惠政策，加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，培育推薦“岐黃學(xué)者”“拔尖人才”“青苗人才”等省級(jí)以上高端人才，遴選培養(yǎng)一批中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護(hù)理、康復(fù)、管理等方面骨干人才，搭建高層次中醫(yī)藥人才梯隊(duì)。二是強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)。持續(xù)做好基層全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，大力開展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，更好滿足人民群眾就近享受中醫(yī)藥服務(wù)需求。三是加強(qiáng)名中醫(yī)傳承中心建設(shè)。推進(jìn)信陽(yáng)市中醫(yī)院高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，各縣（區(qū)）至少建成一個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。依托信陽(yáng)市中醫(yī)院建成一批中醫(yī)藥專家傳承工作中心，加快中醫(yī)藥領(lǐng)域其他相關(guān)專業(yè)傳承創(chuàng)新中心建設(shè)，做好河南省名中醫(yī)、信陽(yáng)市中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派等學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作。