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廣東省藥品監(jiān)督管理局：
你局《關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)委托配制中藥制劑法律適用有關(guān)問題的請示》（粵藥監(jiān)局執(zhí)法〔2020〕20號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、根據(jù)《中華人民共和國立法法》，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。部門規(guī)章的內(nèi)容與新制定或者修訂的法律不一致的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律的規(guī)定。
二、2017年7月1日起施行的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》）第三十一條明確規(guī)定，委托配制中藥制劑，應(yīng)當(dāng)向委托方所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。從2017年7月1日起，醫(yī)療機構(gòu)無需再就委托配制中藥制劑行為向藥品監(jiān)督管理部門單獨申請許可，只需向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門辦理備案。
三、根據(jù)《中醫(yī)藥法》第三十一條規(guī)定，辦理備案的主體應(yīng)當(dāng)是委托方，即委托配制中藥制劑的醫(yī)療機構(gòu)?！吨嗅t(yī)藥法》第五十六條規(guī)定的對委托配制中藥制劑應(yīng)當(dāng)備案而未備案的處罰，其處罰對象應(yīng)當(dāng)是委托方。
四、在配制中藥制劑過程中，委托方或者受托方違反《中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例或者相關(guān)規(guī)章和質(zhì)量管理規(guī)范的，可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)章予以處罰。
國家藥監(jiān)局綜合司
2020年4月23日
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