各市及省直管縣衛(wèi)生健康委，省屬各醫(yī)院：
??? 縣級醫(yī)院是縣域醫(yī)療服務(wù)的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。加強縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)，既是全面推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實分級診療制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動（2021-2025年）》和我省實施方案等有關(guān)要求，進(jìn)一步鞏固縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)積極成果，接續(xù)發(fā)力、持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合能力，不斷滿足縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》要求，我委決定開展縣級醫(yī)院綜合能力提升行動?，F(xiàn)將《安徽省縣級醫(yī)院綜合能力提升行動方案（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
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安徽省衛(wèi)生健康委
2021年11月22日
安徽省縣級醫(yī)院綜合能力提升行動方案
（2021-2025年）
??? 為進(jìn)一步鞏固縣級醫(yī)院（含縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院，下同）綜合能力建設(shè)積極成果，接續(xù)發(fā)力、持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合能力，不斷滿足縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民健康為中心，貫徹新發(fā)展理念，以滿足縣域人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快完善分級診療體系，推動縣級醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，加快補齊縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，落實縣級醫(yī)院“縣域龍頭、城鄉(xiāng)紐帶”功能定位，進(jìn)一步提升縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享水平，保障縣域居民常見病多發(fā)病診療、急危重癥搶救、疑難病轉(zhuǎn)診，以及傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控等公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等任務(wù)。到2025年，力爭90%的縣（市）至少有一所縣級公立醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，新增一批縣級三級醫(yī)院，發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為實現(xiàn)常見病、多發(fā)病在市縣解決打下堅實基礎(chǔ)。
二、重點任務(wù)
（一）持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力
1.加強專科能力建設(shè)。以滿足人民群眾就醫(yī)需求為導(dǎo)向，提升縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病的診療能力，“十四五”時期在全省縣級醫(yī)院建設(shè)一批臨床重點?？疲纬煽h級核心?？迫?。打造優(yōu)勢?？疲克h級醫(yī)院選擇2至3個實力較強的臨床?？?，進(jìn)一步建強做優(yōu)，使之成為醫(yī)院的品牌和特色。夯實支撐專科，重點加強病理、醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像等專科建設(shè)，不斷提升檢驗檢查能力水平。提升薄弱?？疲C合考量縣域患者外轉(zhuǎn)等因素，通過引進(jìn)專業(yè)人才、改善硬件條件、派駐人員支援、合作共建帶動等措施加快補齊?？颇芰Χ贪濉Ｍ瑫r，重點加強兒科、重癥醫(yī)學(xué)、精神、麻醉、感染性疾病、康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)等?？平ㄔO(shè)。上述科室縣醫(yī)院均要求設(shè)置，縣中醫(yī)院設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科、老年醫(yī)學(xué)科，新增設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記的三級醫(yī)院須達(dá)到此要求。重點提升對急危重癥患者的搶救能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，腫瘤、心血管、神經(jīng)、呼吸和感染性疾病等專科疾病防治能力；逐步提高消化道腫瘤內(nèi)鏡、心血管介入治療等微創(chuàng)技術(shù)臨床使用比例。加強縣醫(yī)院中醫(yī)臨床科室設(shè)置，做強縣中醫(yī)院特色專科，強化治未病能力建設(shè)。
2.加快建設(shè)高質(zhì)量人才隊伍。設(shè)立醫(yī)學(xué)人才引培專項資金，加大對重點領(lǐng)域、緊缺專業(yè)、關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。加快引進(jìn)、培養(yǎng)縣級醫(yī)院學(xué)科帶頭人和高技術(shù)人才，通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等多種方式加大人才培養(yǎng)力度。加強兒科、婦產(chǎn)科、重癥醫(yī)學(xué)科、精神科、麻醉科、急診醫(yī)學(xué)科、感染性疾病科、腫瘤科、老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、病理科、出生缺陷防治、藥學(xué)、護(hù)理等緊缺專業(yè)和骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建人才梯隊。積極爭取財政補助政策，保障短缺人才待遇水平，增加緊缺專業(yè)崗位吸引力。鼓勵柔性引進(jìn)滬蘇浙等地名中醫(yī)在縣級醫(yī)院建設(shè)長三角名中醫(yī)工作室。
3.建設(shè)臨床服務(wù)“七大中心”。依托縣級醫(yī)院構(gòu)建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)、中醫(yī)治未病、中醫(yī)康復(fù)等臨床服務(wù)七大中心。依托腫瘤防治中心、慢病管理中心，形成與縣域內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的有效聯(lián)動，開展腫瘤、慢性病的預(yù)防、治療和康復(fù)工作。依托微創(chuàng)介入中心，加強與上級醫(yī)院的技術(shù)合作，開展腫瘤、外周血管、神經(jīng)等領(lǐng)域的介入診療。依托麻醉疼痛診療中心，推動圍手術(shù)期急性疼痛治療，開展手術(shù)室外的麻醉與鎮(zhèn)痛治療，不斷滿足患者對診療舒適性的新需求。依托重癥監(jiān)護(hù)中心，提高重癥救治水平，提升重大疾病診療能力。依托中醫(yī)治未病中心、中醫(yī)康復(fù)中心，健全縣域內(nèi)中醫(yī)治未病和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升中醫(yī)藥特色康復(fù)和治未病服務(wù)能力。
4.建強急診急救“五大中心”。每個縣（市）至少有一所縣級公立醫(yī)院建成規(guī)范化的胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心，優(yōu)化資源配置，完善管理制度和流程，落實診療規(guī)范，構(gòu)建快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。完善急救網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)實時交互智能平臺，實現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，提升搶救與轉(zhuǎn)運能力，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)，提升重大急性病醫(yī)療救治質(zhì)量和效率。加強縣域急診急救設(shè)施設(shè)備條件、人員隊伍建設(shè)，落實首診負(fù)責(zé)制，規(guī)范院前院內(nèi)工作轉(zhuǎn)接程序，打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈。
5.提升重大疫情防控救治能力?？h醫(yī)院建成相對獨立的傳染病院區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū)，承擔(dān)傳染病篩查、疑似病例隔離觀察、一般病例收治等任務(wù)。加強縣級新冠肺炎定點救治醫(yī)院規(guī)范化設(shè)置管理?？h醫(yī)院和有條件的縣中醫(yī)院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，落實“書記院長管院感”制度和院感防控人員配備、設(shè)施設(shè)備、管理規(guī)范等要求?？h級醫(yī)院實驗室要達(dá)到生物安全二級水平，具備縣域內(nèi)常見健康危害因素和傳染病檢驗檢測能力。加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實縣級醫(yī)院傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控職責(zé)。
（二）著力加強醫(yī)院運行管理
6.堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，實行黨委書記、院長分設(shè)，健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。堅持黨管干部和黨管人才原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度和人才評價體系。建立“雙培養(yǎng)”機制，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。
7.加強醫(yī)院運營管理。堅持公益性、整體性、融合性、成本效率和適應(yīng)性原則，推動縣級醫(yī)院核心業(yè)務(wù)工作與運營管理工作深度融合，將現(xiàn)代管理理念、方法和技術(shù)融入運營管理的各個領(lǐng)域、層級和環(huán)節(jié)。建立完善醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，提高縣級醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。堅持高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)，通過完善管理制度、再造業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化資源配置、強化分析評價等管理手段，有效提升運營管理效益和投入產(chǎn)出效率。
8.強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理。加強縣級質(zhì)控中心建設(shè)與管理，省市質(zhì)控管理覆蓋縣域，完善醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和診療指南，實施手術(shù)質(zhì)量安全、病案內(nèi)涵提升等專項行動，推進(jìn)縣級醫(yī)院病案首頁、醫(yī)學(xué)名詞、疾病診斷編碼、手術(shù)操作編碼實現(xiàn)“四統(tǒng)一”。加強臨床路徑管理，強化合理用藥考核，加大處方審核和點評力度，促進(jìn)臨床合理用藥，規(guī)范臨床診療行為。
9.加強醫(yī)院信息化建設(shè)。將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。到2022年，二級和三級醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均級別分別達(dá)到3級和4級，智慧服務(wù)平均級別分別力爭達(dá)到2級和3級，智慧管理平均水平分別力爭達(dá)到1級和2級標(biāo)準(zhǔn)，能夠支撐線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)新模式。到2025年，三級甲等和其他二級以上醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均級別分別達(dá)到5級和4級以上，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體內(nèi)電子病歷與電子健康檔案的互通共享。利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”技術(shù)和“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，向上與城市三級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對接，向下輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。
10.持續(xù)改善硬件條件。根據(jù)縣域居民診療需求，逐步改善硬件設(shè)施設(shè)備條件，在配齊《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》所列的各類設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)上，結(jié)合縣級醫(yī)院?？瓢l(fā)展及醫(yī)療服務(wù)需求，逐步配足“推薦標(biāo)準(zhǔn)”所列的設(shè)備設(shè)施，系統(tǒng)完善發(fā)熱門診、急診醫(yī)學(xué)科、住院部、醫(yī)技科室等業(yè)務(wù)用房條件。加快數(shù)字健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療、信息化等設(shè)備和醫(yī)用車輛配置，改善停車、醫(yī)用織物洗滌、醫(yī)療廢物和污水處理等后勤保障設(shè)施。
（三）持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)
11.改善群眾就醫(yī)體驗。圍繞改善醫(yī)療服務(wù)“兩少八更加”十大目標(biāo)，健全完善“四監(jiān)督一考核”常態(tài)化監(jiān)管機制，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)患者友好、老年友善醫(yī)院，提高患者看病就醫(yī)滿意度和獲得感。將健康教育、健康科普、健康管理、疾病預(yù)防等納入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍。健全完善預(yù)約診療制度，優(yōu)化就診流程，改善病房設(shè)施條件，規(guī)范陪護(hù)、探視管理，為老年人、兒童、殘疾人等群體就醫(yī)提供綠色通道。完善檢查檢驗網(wǎng)上查詢、移動推送和便捷結(jié)算支付。注重人文關(guān)懷，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。
12.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。在縣醫(yī)院推廣多學(xué)科診療模式，在縣中醫(yī)院開展中醫(yī)綜合診療和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。落實臨床藥師下臨床制度，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)優(yōu)質(zhì)護(hù)理延伸服務(wù)。規(guī)范開展日間手術(shù)，日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例達(dá)到10%以上。推廣院前院中院后一體化服務(wù)，有條件的縣級醫(yī)院可按規(guī)定提供特需服務(wù)，滿足群眾多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。
（四）推動資源整合共享
13.發(fā)揮好縣級醫(yī)院龍頭作用。牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，統(tǒng)籌管理縣域醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。按照“兩包三單六貫通”的改革路徑，鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體管理體制和運行機制，科學(xué)整合、高效利用優(yōu)質(zhì)資源，落實醫(yī)共體內(nèi)部人財物等“八統(tǒng)一”管理，建設(shè)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣域內(nèi)就診率（住院）達(dá)到90%左右。
14.組建縣域醫(yī)療資源共享“六大中心”。以縣域醫(yī)共體為載體，依托縣級醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)、中心藥房等資源共享六大中心，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動不同級別類別的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)縣域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)同質(zhì)化。
15.加強縣域醫(yī)共體一體化管理。依托縣級醫(yī)院建設(shè)縣域醫(yī)共體（績效考核）辦公室，加強財務(wù)審計、人力資源、醫(yī)保、醫(yī)療質(zhì)控、健康促進(jìn)、信息等統(tǒng)籌管理。加強全面預(yù)算管理，健全績效評價機制和考核制度；優(yōu)化縣域醫(yī)共體內(nèi)的薪酬結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌人力資源管理；建立縣域醫(yī)共體內(nèi)包干醫(yī)?；鸬认嚓P(guān)管理和考核制度，做好醫(yī)共體之間和縣域外轉(zhuǎn)診費用結(jié)算；建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理長效工作機制，加強縣域醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制；建立醫(yī)共體框架下預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展機制，推進(jìn)縣域醫(yī)防融合；在縣域醫(yī)共體內(nèi)逐步實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄，醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和綜合管理系統(tǒng)的信息共享。
（五）促進(jìn)綜合能力不斷提升
16.加強城市三級醫(yī)院對縣級醫(yī)院的對口支援。對脫貧縣縣級醫(yī)院繼續(xù)實行城市三級醫(yī)院“組團(tuán)式”支援，持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合能力?？h級醫(yī)院要與城市三級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系和雙向轉(zhuǎn)診通道，鼓勵與城市三級醫(yī)院建立跨區(qū)域無競爭性對口幫扶機制，建立城縣醫(yī)聯(lián)體，通過派出醫(yī)務(wù)人員、開展專科共建、臨床教學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉?；A(chǔ)薄弱的縣中醫(yī)院可由城市三級中醫(yī)醫(yī)院實行“技術(shù)+管理”雙下沉支持。
17.加強縣級醫(yī)院績效考核?？h級醫(yī)院全部納入績效考核范圍，引導(dǎo)縣級醫(yī)院落實功能定位，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力和科學(xué)管理水平，推動縣級醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，將績效考核結(jié)果作為縣級醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政資金補助、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整等重要依據(jù)，作為選拔、任用縣級醫(yī)院黨委書記、院長和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要參考，同時與醫(yī)院評審評價、臨床重點?？平ㄔO(shè)等緊密結(jié)合。
18.推動縣級三級醫(yī)院創(chuàng)建。各市要完善醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃布局，在綜合評估的基礎(chǔ)上提出縣級三級醫(yī)院創(chuàng)建計劃，“一院一策”制定推進(jìn)方案。對納入三級醫(yī)院規(guī)劃和創(chuàng)建計劃的縣級醫(yī)院，要加大支持力度，有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建工作。已完成三級醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記的縣級醫(yī)院，要通過綜合能力提升行動進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)和運行管理水平，提高績效考核成績，爭創(chuàng)三級甲等、乙等醫(yī)院。已通過國家評估達(dá)到《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》的縣級醫(yī)院力爭全部完成三級醫(yī)院執(zhí)業(yè)注冊登記。
三、工作安排
（一）啟動階段（2021年11月至12月）。各市、縣級衛(wèi)生健康行政部門（包括中醫(yī)藥管理部門，下同）要組織開展縣級醫(yī)院綜合能力評估，結(jié)合實際制定縣級醫(yī)院綜合能力提升行動的具體實施方案，醫(yī)療機構(gòu)制定“一院一案”的具體工作方案。脫貧縣、大別山革命老區(qū)和皖北地區(qū)縣醫(yī)院，優(yōu)先推薦納入國家“千縣工程”。
（二）組織實施階段（2022年1月至2025年1月）。各市、縣級衛(wèi)生健康行政部門要依據(jù)各自實施方案，制定年度工作計劃和重點任務(wù)清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)各項工作落實。要加強對轄區(qū)內(nèi)縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)工作的督查指導(dǎo)，加強重點工作調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，并于每年11月底前向省衛(wèi)生健康委報送年度工作情況。
（三）跟蹤評估（2022年12月至2025年12月）。根據(jù)縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南，對縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)行基線調(diào)查、年度評估和總結(jié)評估，以適當(dāng)方式公布評估結(jié)果，持續(xù)推動重點任務(wù)落地見效。對基礎(chǔ)條件好、建設(shè)進(jìn)展較快，取得積極成效的縣級醫(yī)院加大支持力度。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把縣級醫(yī)院綜合能力提升行動作為完善分級診療體系的有力舉措和推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，精心組織，創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌推進(jìn)。將縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)納入年度衛(wèi)生健康工作目標(biāo)考核，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策措施，按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)。
（二）凝聚工作合力。各市、縣級衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，爭取在財政投入、人事薪酬、醫(yī)保物價、設(shè)備配備等方面加大支持力度。有條件的縣級醫(yī)院要積極爭取與省屬相關(guān)醫(yī)院合作共建省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心（分中心），創(chuàng)新合作辦醫(yī)模式，確定托管重點?？苹蚪⒎种пt(yī)療機構(gòu)。
（三）強化宣傳培訓(xùn)。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極組織開展縣級醫(yī)院能力建設(shè)有關(guān)政策培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。充分發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動作用和新聞媒體“助推器”作用，加強政策解讀和典型宣傳，展示工作成效，提高社會認(rèn)可度和支持度，營造良好社會氛圍。