各市州醫(yī)療保障局、財政局、衛(wèi)生健康委:
??? 為深化醫(yī)保支付方式改革,推動我省按疾病診斷相關分組(DRG)付費工作,根據(jù)前期各市州申報參加DRG付費省級試點情況,確定天水市、金昌市作為DRG付費省級試點城市。現(xiàn)將有關事項通知如下:
??? 一、提高思想認識,明確任務目標
??? 醫(yī)保支付是基本醫(yī)保管理和深化醫(yī)改的重要環(huán)節(jié),是調(diào)節(jié)醫(yī)療服務行為、引導醫(yī)療資源配置的重要杠桿。以探索建立DRG付費體系為突破口,實行按病種付費為主的多元復合支付方式,有助于醫(yī)保支付方式改革向縱深推進。目前,我省慶陽市作為30個按疾病診斷分組(DRG)付費國家試點城市之一,有序推進試點工作。今年全省選擇確定2個省級試點城市,啟動DRG付費試點,主要任務是:進一步完善政策,規(guī)范醫(yī)療服務行為,提高醫(yī)?;鹗褂眯剩蕴嵘t(yī)??茖W化、精細化、信息化管理服務水平。
??? 二、加強組織領導,形成工作合力
??? DRG付費是一項系統(tǒng)性工程,各試點城市要切實加強領導,建立健全推動DRG付費省級試點的工作機制,形成工作合力,確保試點工作扎實推進。各試點城市醫(yī)保部門要會同財政、衛(wèi)生健康部門成立試點工作指導組,同步建立本地專家團隊,與省級專家團隊協(xié)同配合,明確責任分工,形成指導試點城市開展工作的合力。各試點城市要在政府的統(tǒng)一領導下,成立由醫(yī)保、財政、衛(wèi)生健康等部門組成的試點領導機構,由醫(yī)保、醫(yī)療機構和專家組成的技術團隊,全面落實試點任務和要求,保障試點工作有序開展、取得實效。各試點城市要充分調(diào)動醫(yī)療機構的積極性,指導參與試點的醫(yī)療機構健全工作機制,明確試點任務,推進各項工作落實。
??? 三、明確重點任務,確保按期完成試點
??? 各試點城市要在省級DRG付費試點工作組的統(tǒng)一領導下,按照“頂層設計、模擬測試、實際付費”三步走的思路,積極推進各階段的工作任務落實。
??? 一是健全DRG付費的信息系統(tǒng)。在統(tǒng)一使用國家制定的疾病診斷、手術操作、藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務項目編碼的基礎上,根據(jù)DRG付費的要求,完善醫(yī)保付費信息系統(tǒng),處理好與試點醫(yī)療機構的數(shù)據(jù)接口,確保試點醫(yī)療機構與醫(yī)保支付系統(tǒng)的順暢對接。
??? 二是統(tǒng)一DRG醫(yī)保信息采集。按照省級試點工作組的要求和醫(yī)保信息采集標準,組織醫(yī)保經(jīng)辦機構和醫(yī)療機構上報前三年基本數(shù)據(jù)并統(tǒng)一報送。
??? 三是加強培訓,提升團隊專業(yè)能力。參照國家發(fā)布的DRG相關培訓材料,組織覆蓋醫(yī)保局相關業(yè)務人員,醫(yī)院質(zhì)控、病案等部門管理人員的培訓,切實加強在DRG理論知識、觀念、實施方面的認知水平。
??? 四是不斷完善醫(yī)保支付政策和經(jīng)辦管理流程。按照省級DRG付費工作組的要求,結合本地實際,進一步完善醫(yī)保支付政策、經(jīng)辦管理流程和定點協(xié)議管理,不斷健全DRG支付體系。
??? 五是加強對試點醫(yī)療機構的管理。指導參與DRG試點的醫(yī)療機構完善內(nèi)部醫(yī)療管理制度,強化醫(yī)療行為、病案編碼、服務質(zhì)量等方面的監(jiān)管,健全以保證質(zhì)量、控制成本、規(guī)范診療、提高醫(yī)務人員積極性為核心的管理機制,充分發(fā)揮醫(yī)保支付的激勵約束作用。
??? 四、健全試點工作機制,確保試點取得成效
??? 根據(jù)DRG付費國家試點經(jīng)驗,省級試點總體按照“省局統(tǒng)籌督導、試點城市規(guī)劃實施、試點醫(yī)院深度參與”原則各負其責,共同推進DRG付費試點有序開展,確保試點取得成效。
??? 一是建立逐級培訓工作機制。省局將組織開展對試點城市醫(yī)保部門的骨干人員和核心專家進行培訓。各試點城市負責對相關部門其他人員、醫(yī)療機構人員、地方有關專家的培訓,切實做到參加DRG付費省級試點工作的所有人員都培訓到位。
??? 二是建立定期評估工作機制。按照DRG付費省級試點工作安排和時間節(jié)點,省局要對試點城市進行模擬運行、實際付費等階段性評估,嚴格把關,穩(wěn)妥推進。各試點城市要開展日常質(zhì)量控制工作,負責對DRG分組等進行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,開展動態(tài)維護,并定期形成DRG效果評價報告上報省局,提出下一步工作的意見和建議。
??? 三是建立定期報告工作機制。各試點城市要及時總結經(jīng)驗做法,將重要政策文件、技術規(guī)范定期報送省局。
??? 四是建立溝通協(xié)調(diào)工作機制。各試點城市醫(yī)保、財政、衛(wèi)生健康等部門要加強溝通協(xié)調(diào),及時研究處理試點中存在的問題,采取針對性措施;與DRG付費省級試點工作組建立密切交流機制,形成合力,共同謀劃、推進工作。
??? 為加強與各試點城市的聯(lián)系,請各試點城市指定1名醫(yī)保部門聯(lián)絡員和1名醫(yī)療機構聯(lián)絡員,于2020年6月12日前將聯(lián)絡員報送至省局。
??? 聯(lián)系人及聯(lián)系電話:郭 ?蕾 ?0931-8127130
??? 郵 箱:GSYYFWGLC@163.com
甘肅省醫(yī)療保障局 ????????甘肅省財政廳
甘肅省衛(wèi)生健康委員會
2020年6月8日