各地級以上市衛(wèi)生健康局（委）、財政局，部屬省屬醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院，省衛(wèi)生健康委直屬醫(yī)院，解放軍南部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院，解放軍南部戰(zhàn)區(qū)空軍醫(yī)院：
????????根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委?國家發(fā)展改革委?財政部?國家市場監(jiān)管總局?國家醫(yī)保局?中國紅十字會總會?中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局關于印發(fā)人體捐獻器官獲取收費和財務管理辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕18號）、《國家醫(yī)保局?國家衛(wèi)生健康委 國家市場監(jiān)管總局 關于完善器官移植醫(yī)療服務價格政策的意見》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕17號）等有關規(guī)定，結(jié)合我省人體捐獻器官獲取費用收支財務管理工作實際，省衛(wèi)生健康委、省財政廳聯(lián)合制定了《廣東省人體捐獻器官獲取費用收支財務管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題請徑向省衛(wèi)生健康委、省財政廳反饋。
????????聯(lián)系人和聯(lián)系方式：省衛(wèi)生健康委蔡祖勁，020-83880532；省財政廳：戚偉強，020-83170365。
廣東省衛(wèi)生健康委 ?????????????廣東省財政廳
2022年3月17日
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廣東省人體捐獻器官獲取費用
收支財務管理辦法
第一章??總則
第一條??為規(guī)范和加強人體捐獻器官獲取費用收支財務管理，建立以成本補償為基礎的人體捐獻器官獲取收費標準形成機制，維護人體器官捐獻公益性，促進我省人體器官捐獻與移植事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委?國家發(fā)展改革委?財政部?國家市場監(jiān)管總局?國家醫(yī)保局?中國紅十字會總會?中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局關于印發(fā)人體捐獻器官獲取收費和財務管理辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕18號）、《國家醫(yī)保局?國家衛(wèi)生健康委 國家市場監(jiān)管總局 關于完善器官移植醫(yī)療服務價格政策的意見》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕17號）有關規(guī)定，結(jié)合我省人體捐獻器官獲取費用收支財務管理工作實際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于公民逝世后捐獻器官（以下簡稱捐獻器官，包括器官段）的獲取費用收支財務管理。角膜等人體組織獲取收費財務管理參照此辦法執(zhí)行。
第三條??本辦法中捐獻器官獲取是指由人體器官獲取組織（以下簡稱OPO）按照人體器官捐獻、獲取法定程序，根據(jù)人體器官獲取標準流程和技術(shù)規(guī)范，進行器官評估、維護、獲取、保存、修整、分配和轉(zhuǎn)運等移植前相關工作的全過程。
本辦法中捐獻器官獲取費用收支財務管理，是指明確捐獻器官獲取成本的構(gòu)成，合理測算捐獻器官獲取成本的基礎上，規(guī)范收費標準和支出形成機制并進行管理的過程。
第四條??各OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、移植醫(yī)院和捐獻醫(yī)院開展器官捐獻、獲取、分配與移植所產(chǎn)生的一切費用應依照本辦法，納入人體器官捐獻、獲取、分配與移植機構(gòu)財務統(tǒng)一核算和管理。嚴禁出現(xiàn)規(guī)避監(jiān)管的賬外賬或“小金庫”等情況。
第五條??各OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、移植醫(yī)院以及捐獻醫(yī)院要將人體器官捐獻費用收支統(tǒng)一納入“其他應付款”科目進行獨立核算，列“代收捐獻器官獲取費用”。
第二章??收入管理
第六條?OPO運行應當保持公益性屬性，以非營利為原則，堅持以成本補償為基礎，嚴格執(zhí)行OPO所在省份有關價格管理規(guī)定和收費標準收費。
第七條??移植醫(yī)院按OPO委托及人體器官捐獻獲取收費有關規(guī)定代收捐獻器官獲取費用。移植醫(yī)院代收費的標準即提供器官的OPO所在省份執(zhí)行的捐獻器官獲取收費標準，不得加價，不得在捐獻器官獲取收費目錄外擅自向患者收取其他任何費用。實施器官段、多器官聯(lián)合移植時，按照合理比價代收捐獻器官獲取費用。
第八條??移植醫(yī)院伴隨器官移植手術(shù)提供的護理、醫(yī)療、檢查檢驗、輸血、麻醉、生命維持、康復等必要的醫(yī)療服務，以及消耗的藥品和醫(yī)用耗材等，按照通行的醫(yī)藥價格政策執(zhí)行，不針對在器官移植領域的應用設立單獨項目收費。非公立醫(yī)療機構(gòu)作為移植醫(yī)院，納入醫(yī)保定點范圍的，按醫(yī)保定點服務協(xié)議管理。
第九條??在收取費用后，公立醫(yī)院和非營利性醫(yī)療機構(gòu)向患者開具醫(yī)療收費票據(jù)，營利性醫(yī)療機構(gòu)開具符合規(guī)定的發(fā)票，填寫項目為“代收捐獻器官獲取費用”。
第十條??在收到代收捐獻器官獲取費用后，OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)向移植醫(yī)院開具符合財務入賬規(guī)定的票據(jù)（憑證），非營利性機構(gòu)開具行政事業(yè)往來票據(jù)，營利性機構(gòu)開具符合規(guī)定的發(fā)票，填寫項目為“代收捐獻器官獲取費用”。OPO所在醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)內(nèi)部核算流程和規(guī)定，完成獨立核算的賬務處理。
第三章??支出管理
第十一條??捐獻器官獲取過程中發(fā)生的服務和資源消耗，由OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)向服務主體付費，列入獲取捐獻器官的成本。
第十二條??移植醫(yī)院應當及時向分配捐獻器官的OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)支付代收的捐獻器官獲取費用，取得OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)開具符合財務入賬要求的票據(jù)（憑證）。
第十三條??OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)在收到捐獻器官獲取費用后，應當按照以下規(guī)則向捐獻醫(yī)院、紅十字會、第三方機構(gòu)、專家、個人等相關服務主體和捐獻者家屬等支付各類獲取相關成本費用。
（一）器官獲取手術(shù)成本相關項目的費用，可按照服務主體執(zhí)行的相應醫(yī)療服務價格項目和標準支付。未規(guī)定收費標準的，可按照實際發(fā)生成本支付。
（二）捐獻者及器官醫(yī)學支持成本的相關項目的費用，可據(jù)實結(jié)算或與器官捐獻醫(yī)院等服務主體協(xié)商支付，結(jié)算標準報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。
（三）OPO采購藥品、醫(yī)用耗材的費用，按照其采購價格據(jù)實與供應商結(jié)算。
（四）器官轉(zhuǎn)運、遺體修復及善后、捐獻者家屬相關的非醫(yī)學等費用，當?shù)叵嚓P部門規(guī)定了項目收費標準或補償標準的，從其規(guī)定；未規(guī)定收費標準的，可與服務提供方協(xié)商支付。
（五）器官捐獻管理成本，在完成器官捐獻法定流程后，將有關的成本支付給相關服務主體。
第十四條??OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)支付第十三條相關成本費用時，應當根據(jù)費用性質(zhì)取得相應結(jié)算票據(jù)或費用證明，及時辦理核算和入賬手續(xù)。
第十五條??OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)支付器官捐獻者家屬在依法辦理器官捐獻事宜期間的交通、食宿、誤工補貼及其他非醫(yī)學費用等成本，應當依據(jù)符合財務入賬規(guī)定的票據(jù)（憑證）報銷，列“代收捐獻器官獲取費用”核算。
第十六條??OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)要保障OPO的運作，及時足額落實OPO日常運作經(jīng)費（含人員薪酬及績效等）。獨立OPO則按成本和費用歸集各項支出，依法合規(guī)開展成本核算工作。
第四章 ?監(jiān)督管理
第十七條??省衛(wèi)生健康委會同省財政廳等有關部門依據(jù)部門職責分工定期對OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院以及移植醫(yī)院的捐獻器官獲取和移植收付費管理制度落實情況加強監(jiān)督檢查，并定期對轄區(qū)內(nèi)捐獻器官獲取收費標準執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不足和薄弱環(huán)節(jié)，要及時強化通報和有關信息共享，指導各地持續(xù)優(yōu)化政策和制度，促進政策合理銜接。
對有未落實人體捐獻器官獲取收費、費用收支財務管理有關制度規(guī)定等違規(guī)行為和不良信用記錄的機構(gòu)，要提高監(jiān)督檢查頻率，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并公開結(jié)果。
第十八條??各有關地市衛(wèi)生健康、財政等行政部門要落實屬地管理職責，加強對轄區(qū)各級OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院管理，推動建立健全人體捐獻器官獲取不良信用記錄制度，強化對其人體捐獻器官獲取收費績效管理指導，確保其合法合規(guī)落實器官移植環(huán)節(jié)收付費財務管理。
第十九條??OPO所在醫(yī)療機構(gòu)屬各級財政預算單位的，在單位現(xiàn)有銀行賬戶下進行單獨設賬開展獨立核算；屬非各級財政預算單位的，設立單獨的OPO銀行賬戶進行獨立核算，確保專款專用。未設立單獨的OPO銀行賬戶或未在依托單位銀行賬戶下進行獨立核算、未建立器官獲取使用費用收支財務管理制度的，應當按有關規(guī)定落實整改。
移植醫(yī)院未將器官獲取費用全部納入醫(yī)療機構(gòu)財務統(tǒng)一管理的，應當按有關規(guī)定落實整改。
第二十條??OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院應結(jié)合單位實際情況，完善本單位人體捐獻器官獲取收費收支財務管理有關規(guī)定。健全和完善捐獻器官獲取工作的內(nèi)部績效管理方案和制度，強化內(nèi)部績效管理，給予適當激勵，確保充分調(diào)動各方器官捐獻與獲取工作積極性，保障捐獻器官獲取工作高效、可持續(xù)運行。
第五章 ?附 則
第二十一條??本辦法下列用語的含義：
（一）移植醫(yī)院：使用捐獻器官完成移植手術(shù)的醫(yī)院。
（二）捐獻醫(yī)院：人體器官捐獻者或潛在捐獻者所在醫(yī)院。
（三）器官段：根據(jù)移植實際需要，按照器官解剖結(jié)構(gòu)切取的具備相關生理功能的部分器官。
（四）服務主體：包括器官獲取過程中，向OPO提供或者受OPO委托提供捐獻者評估、維護、檢驗、檢查、分配、轉(zhuǎn)運、死亡判定、樣本留存、尸檢、遺體修復及善后，捐獻協(xié)調(diào)、見證與審核，器官獲取手術(shù)和輔助性醫(yī)療服務，器官質(zhì)量評估、保存、修整、灌注和轉(zhuǎn)運等服務的醫(yī)療機構(gòu)、第三方機構(gòu)或?qū)＜覀€人。
第二十二條??本辦法自2022年4月18日起執(zhí)行，有效期5年。本辦法由省衛(wèi)生健康委、省財政廳負責解釋。