各市醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委：
??? 近日，新聞媒體曝光了安徽省太和縣部分定點醫(yī)療機構(gòu)誘導住院、虛假住院等問題，性質(zhì)惡劣，影響極壞，反映出專項治理還不夠深入、欺詐騙保形勢依然嚴峻、醫(yī)保基金監(jiān)管仍存漏洞、市縣級監(jiān)管責任尚未壓實等問題，必須以此為鑒，舉一反三，重拳出擊，強化監(jiān)管，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
按照《國家醫(yī)保局辦公室 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展定點醫(yī)療機構(gòu)專項治理“回頭看”的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕58號）要求，省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委決定于年底前在全省范圍內(nèi)開展定點醫(yī)療機構(gòu)專項治理“回頭看”，集中打擊誘導住院、虛假住院等欺詐騙保問題。具體要求通知如下：
一、時間范圍
專項治理“回頭看”范圍為全省所有醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。時間為發(fā)文之日起，至2021年1月31日結(jié)束。
二、治理內(nèi)容
（一）誘導住院。利用“包吃包住、免費體檢、車接車送”等名義或者通過“有償推薦”等方式，誘導不符合住院指征的參保群眾住院等騙取醫(yī)保基金的行為。
（二）虛假住院。采取掛床、冒名頂替等手段，對實際未住院治療的患者，通過編造診療項目、偽造醫(yī)療文書等手段騙取醫(yī)?；鸬男袨椤?
三、檢查方法
各市要通過醫(yī)保智能審核、智能監(jiān)控信息系統(tǒng)，篩查轄區(qū)內(nèi)2020年度參保人住院頻次較高、同一區(qū)域入院時間較為集中、醫(yī)療費用結(jié)構(gòu)較為相似、出院報銷金額接近等疑似違規(guī)住院結(jié)算數(shù)據(jù)，重點篩查建檔立卡貧困戶、集中供養(yǎng)五保戶、老年病輕癥患者等住院結(jié)算情況。統(tǒng)籌利用好市、縣檢查力量，采取交叉互查等方式，對可疑線索綜合開展現(xiàn)場核查、病歷審查、走訪調(diào)查、突擊檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全面覆蓋，不留死角。
四、加強宣傳
各市要切實加大宣傳力度，充分利用各種媒體廣泛宣傳“回頭看”專項治理工作，專項治理期間發(fā)現(xiàn)的典型案例，做到發(fā)現(xiàn)一例，公開曝光一例。公開舉報電話和獎勵辦法，鼓勵動員全民參與監(jiān)督，積極舉報欺詐騙保問題。充分調(diào)動定點醫(yī)療機構(gòu)參與的主動性，通過在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置張貼宣傳標語、宣傳海報等形式，擴大專項治理的影響力，形成有效震懾。
五、工作要求
（一）壓實監(jiān)管責任。各市醫(yī)保部門、衛(wèi)生健康部門是本次專項治理“回頭看”的牽頭單位，也是第一責任人，要提高政治站位，堅決落實黨中央、國務院關(guān)于加強基金監(jiān)管、維護基金安全的部署，扛起監(jiān)管主體責任，強化嚴打欺詐騙保的高壓態(tài)勢。要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等部門，建立工作專班，健全工作機制，制訂工作方案，細化治理舉措，明確責任分工，落實責任到人。要聚焦重點，建立臺賬，倒排時間，嚴查重罰，提升治理成效。要加強統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導，采取抽查復查、集中督導等方式，切實壓實基層監(jiān)督檢查責任。
（二）完善舉報制度。要完善舉報線索處理流程，充分利用舉報線索，以舉報線索為切入點，舉一反三將轄區(qū)內(nèi)類似問題、類似醫(yī)療機構(gòu)一并納入核查范圍。落實舉報獎勵措施，依法依規(guī)重獎快獎，營造全社會關(guān)注、參與、支持基金監(jiān)管工作的協(xié)同監(jiān)管氛圍。
（三）加大懲戒力度。違法違規(guī)行為一經(jīng)查實，要依法依規(guī)從嚴從重從快處理，絕不姑息。對查實存在欺詐騙保行為的定點醫(yī)療機構(gòu)，除責令退回醫(yī)保基金外，并處騙取金額2－5倍罰款；對性質(zhì)惡劣、影響較大的定點醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)責任人，要依職權(quán)分別移送紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對在本次專項治理“回頭看”過程中，醫(yī)保部門、衛(wèi)生健康部門及其工作人員不作為、不履職或失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅追責問責；涉嫌與醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)的，移送司法機關(guān)依法處理。
（四）加強工作調(diào)度。各市醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門要加強組織領(lǐng)導，建立以分管局長、主任為組長的工作小組，于本通知下發(fā)后5日內(nèi)制定專項治理“回頭看”工作計劃。要加強工作調(diào)度，自12月25日起，每周五下午16時前，將全市專項治理“回頭看”工作本周進展情況（包括檢查中發(fā)現(xiàn)欺詐騙保行為的定點醫(yī)療機構(gòu)的處理情況、違法事實以及接收處理舉報線索情況等，以及其他工作情況），通過電子郵箱分別報省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委。2021年1月25日前，要將本市專項治理“回頭看”工作情況總結(jié)報告分別報送省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委。
省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委將組成工作組，適時對專項治理“回頭看”工作聯(lián)合開展督導。各市如遇重大情況，隨時向省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委報告。
遼寧省醫(yī)療保障局??遼寧省衛(wèi)生健康委員會
2020年12月21日