?? 根據(jù)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口?進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干政策措施的通知》（國醫(yī)改發(fā)〔2019〕3號(hào)）精神，現(xiàn)就我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送工作提出以下指導(dǎo)意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
?? 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫
?? 徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅(jiān)持“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動(dòng)，以國家組織藥品集中采購和使用為突破口，構(gòu)建統(tǒng)一開放的藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域市場格局，降低虛高藥價(jià)、減輕群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、平臺(tái)采購、公開透明
?? 嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購和藥品采購“兩票制”相關(guān)政策，全面依托湖北省藥械集中采購服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上采購，確保采購過程公開透明可溯。
?? 對(duì)于省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)上無企業(yè)掛網(wǎng)或沒有列入本省份集中采購目錄的短缺藥品，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定自主備案采購。
2、穩(wěn)定供應(yīng)、保證質(zhì)量
?? 藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，生產(chǎn)企業(yè)自主選定流通企業(yè)進(jìn)行配送，禁止地方行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定配送企業(yè)。加強(qiáng)藥品配送企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品的規(guī)范管理，確保流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)選擇配送能力強(qiáng)、信譽(yù)度好的經(jīng)營企業(yè)配送中選藥品，通過協(xié)議規(guī)范配送行為。鼓勵(lì)引導(dǎo)本地生產(chǎn)流通企業(yè)參與到市場競爭中來，支持幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)直接為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品（一票制）。
3、統(tǒng)一開放、合法競爭
????引入市場公平有序競爭機(jī)制，打破醫(yī)藥產(chǎn)品市場分割、特定保護(hù)。各地在藥品采購中不得限定經(jīng)營、購買、使用特定生產(chǎn)配送企業(yè)提供的商品和服務(wù)，不得限制外地生產(chǎn)配送企業(yè)進(jìn)入本地市場，不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地生產(chǎn)配送企業(yè)在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得違法給予特定生產(chǎn)配送企業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)存在的違法違規(guī)行為由市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)肅處理。
4、完善制度、凈化環(huán)境
?? 深入開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)和醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，逐步建立完善嚴(yán)重違法行為聯(lián)合懲戒黑名單制度和藥品供應(yīng)配送考核通報(bào)制度，對(duì)于被懲戒的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保拒付、行業(yè)拒入、公眾拒斥。
三、實(shí)施范圍
?? 全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、保健院、
?? ?？漆t(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的藥品采購與配送。
?四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，確保實(shí)效
?? 國家組織藥品集中采購是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，構(gòu)建統(tǒng)一開放的藥品生產(chǎn)流通市場格局是以國家組織藥品集中采購和使用的先決條件。全市各級(jí)醫(yī)保、衛(wèi)健部門、各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面、堅(jiān)決執(zhí)行國家組織藥品集中帶量采購中標(biāo)結(jié)果，高質(zhì)量完成國家組織藥品集中采購中醫(yī)保預(yù)付、約定采購量、回款周期等相關(guān)要求，確保取得實(shí)效。
2、明確責(zé)任，落實(shí)到位
?? 我市原集中配送相關(guān)政策已經(jīng)廢止，本意見出臺(tái)后，全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何形式指定配送企業(yè)，不得設(shè)定任何條件阻礙國家、省、市集中采購中標(biāo)藥品進(jìn)入醫(yī)院。對(duì)于目前已存在的違背現(xiàn)行政策和本指導(dǎo)意見的各類指定、限定行為，應(yīng)立即整改。
3、防控風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)
?? 各地、各部門認(rèn)真分析和防范實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，把握市場動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施，在確保藥品供應(yīng)穩(wěn)定的同時(shí)，共同維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。