??? 為加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理,保證醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位在運(yùn)輸與貯存過程中使產(chǎn)品符合其說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的特定溫度要求,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第650號(hào))、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號(hào))和《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號(hào)),國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定了《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》,現(xiàn)予以發(fā)布。
??特此公告。
食品藥品監(jiān)管總局
2016年9月19日
??? 附件
醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南
?? 第一條根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,為保證醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位在運(yùn)輸與貯存過程中使產(chǎn)品符合其說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的特定溫度要求,特制定本指南。
??? 第二條冷鏈管理醫(yī)療器械是指在運(yùn)輸與貯存過程中需要按照說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求進(jìn)行冷藏、冷凍管理的醫(yī)療器械。本指南適用于醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位對(duì)醫(yī)療器械運(yùn)輸與貯存的質(zhì)量管理。
??? 第三條從事冷鏈管理醫(yī)療器械的收貨、驗(yàn)收、貯存、檢查、出庫、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯娜藛T,應(yīng)接受冷藏、冷凍相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、工作制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
??? 第四條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的品種和規(guī)模,配備相適應(yīng)的冷庫(冷藏庫或冷凍庫)及冷藏車或冷藏箱(保溫箱)等設(shè)施設(shè)備。
??? 醫(yī)療器械零售企業(yè)和使用單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營、使用的品種和規(guī)模,配備相適應(yīng)的冷庫或冷藏設(shè)備(冷藏柜或冷藏箱等)。
??? 第五條用于貯存醫(yī)療器械的冷庫應(yīng)具有自動(dòng)調(diào)控溫度的功能,機(jī)組的制冷能力應(yīng)與冷庫容積相適應(yīng)。為保證制冷系統(tǒng)的連續(xù)供電,冷庫應(yīng)配備備用發(fā)電機(jī)組或雙回路供電系統(tǒng)等。
??? 冷庫內(nèi)應(yīng)劃分待驗(yàn)區(qū)、貯存區(qū)、退貨區(qū)、包裝材料預(yù)冷區(qū)(貨位)等,并設(shè)有明顯標(biāo)示。
??? 第六條用于醫(yī)療器械運(yùn)輸?shù)睦洳剀噾?yīng)具備自動(dòng)調(diào)控溫度功能,車廂應(yīng)防水、密閉,車廂內(nèi)留有保證氣流充分循環(huán)的空間。
??? 第七條冷藏箱(柜)應(yīng)能自動(dòng)調(diào)節(jié)箱體內(nèi)溫度;保溫箱應(yīng)配備蓄冷(熱)劑及隔溫裝置,并符合產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的儲(chǔ)運(yùn)要求。
??? 第八條用于醫(yī)療器械貯存和運(yùn)輸?shù)睦鋷臁⒗洳剀噾?yīng)配備溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱溫測(cè)系統(tǒng))監(jiān)測(cè)溫度。溫測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:
(一)溫測(cè)系統(tǒng)的測(cè)量范圍、精度、分辨率等技術(shù)參數(shù)能夠滿足管理需要,具有不間斷監(jiān)測(cè)、連續(xù)記錄、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、顯示及報(bào)警功能。
(二)冷庫、冷藏車設(shè)備運(yùn)行過程至少每隔1分鐘更新一次測(cè)點(diǎn)溫度數(shù)據(jù),貯存過程至少每隔30分鐘自動(dòng)記錄一次實(shí)時(shí)溫度數(shù)據(jù),運(yùn)輸過程至少每隔5分鐘自動(dòng)記錄一次實(shí)時(shí)溫度數(shù)據(jù)。
(三)當(dāng)監(jiān)測(cè)溫度達(dá)到設(shè)定的臨界值或者超出規(guī)定范圍時(shí),溫測(cè)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)聲光報(bào)警,同時(shí)實(shí)現(xiàn)短信等通訊方式向至少2名指定人員即時(shí)發(fā)出報(bào)警信息。
??? 每個(gè)(臺(tái))獨(dú)立的冷庫、冷藏車應(yīng)根據(jù)驗(yàn)證結(jié)論設(shè)定、安裝至少2個(gè)溫度測(cè)點(diǎn)終端。溫度測(cè)點(diǎn)終端和溫測(cè)設(shè)備每年應(yīng)至少進(jìn)行一次校準(zhǔn)或者檢定。
??? 冷藏箱、保溫箱或其他冷藏設(shè)備應(yīng)配備溫度自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)的儀器設(shè)備。
??? 第九條冷庫、冷藏車、冷藏箱、保溫箱以及溫測(cè)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行使用前驗(yàn)證、定期驗(yàn)證及停用時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限情況下的驗(yàn)證。未經(jīng)驗(yàn)證的設(shè)施設(shè)備,不得應(yīng)用于冷鏈管理醫(yī)療器械的運(yùn)輸和貯存過程。
(一)建立并形成驗(yàn)證管理文件,文件內(nèi)容包括驗(yàn)證方案、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告、評(píng)價(jià)、偏差處理和預(yù)防措施等。
(二)根據(jù)驗(yàn)證對(duì)象確定合理的持續(xù)驗(yàn)證時(shí)間,以保證驗(yàn)證數(shù)據(jù)的充分、有效及連續(xù)。
(三)驗(yàn)證使用的溫測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有資質(zhì)的計(jì)量機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)或者檢定,校準(zhǔn)或者檢定證書(復(fù)印件)應(yīng)當(dāng)作為驗(yàn)證報(bào)告的必要附件,驗(yàn)證數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、完整、有效及可追溯。
(四)根據(jù)驗(yàn)證確定的參數(shù)及條件,正確、合理使用相關(guān)設(shè)施及設(shè)備。
??? 第十條在進(jìn)行冷鏈管理醫(yī)療器械收貨時(shí),應(yīng)核實(shí)運(yùn)輸方式、到貨及在途溫度、啟運(yùn)時(shí)間和到貨時(shí)間并做好記錄;對(duì)銷后退回的產(chǎn)品還應(yīng)核實(shí)售出期間的溫度記錄。符合要求的,應(yīng)及時(shí)移入冷庫內(nèi)待驗(yàn)區(qū);不符合溫度要求的應(yīng)當(dāng)拒收,并做相應(yīng)記錄。
??? 第十一條使用冷庫貯存的冷鏈管理醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)在冷庫內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。
??? 驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)檢查產(chǎn)品狀態(tài),并按《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第三十八條、第三十九條或《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的要求做好記錄。
??? 第十二條冷鏈管理醫(yī)療器械在庫期間應(yīng)按照產(chǎn)品說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的要求進(jìn)行貯存和檢查,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)貯存的冷鏈管理醫(yī)療器械的包裝、標(biāo)簽、外觀及溫度狀況等進(jìn)行檢查并記錄。
??? 冷庫內(nèi)制冷機(jī)組出風(fēng)口須避免遮擋,應(yīng)根據(jù)冷庫驗(yàn)證報(bào)告確定合理的貯存區(qū)域。
??? 第十三條冷鏈管理醫(yī)療器械出庫時(shí),應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)出庫復(fù)核、裝箱封箱、裝車碼放工作。
??? 使用冷藏箱、保溫箱運(yùn)輸冷鏈管理醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)證確定的參數(shù)及條件,制定包裝標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,裝箱、封箱操作應(yīng)符合以下要求:
(一)裝箱前應(yīng)進(jìn)行冷藏箱、保溫箱預(yù)冷或預(yù)熱。
(二)在保溫箱內(nèi)合理配備與溫度控制及運(yùn)輸時(shí)限相適應(yīng)的蓄冷劑。
(三)冷藏箱啟動(dòng)制冷功能和溫測(cè)設(shè)備(保溫箱啟動(dòng)溫測(cè)設(shè)備),檢查設(shè)備運(yùn)行正常,并達(dá)到規(guī)定的溫度后,將產(chǎn)品裝箱。
(四)根據(jù)對(duì)蓄冷劑和產(chǎn)品的溫度控制驗(yàn)證結(jié)論,必要時(shí)裝箱應(yīng)使用隔溫裝置將產(chǎn)品與蓄冷劑等冷媒進(jìn)行隔離。
(五)冷鏈管理醫(yī)療器械的包裝、裝箱、封箱工作應(yīng)在符合產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示溫度范圍內(nèi)的環(huán)境下完成。
??? 第十四條運(yùn)輸冷鏈管理醫(yī)療器械的,應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品數(shù)量、距離、時(shí)間以及溫度要求、外部環(huán)境溫度等情況,選擇合理的運(yùn)輸工具和溫控方式,確保運(yùn)輸過程中溫度控制符合要求。
??? 第十五條使用冷藏車運(yùn)輸冷鏈管理醫(yī)療器械的,應(yīng)符合以下要求:
(一)提前啟動(dòng)制冷功能和溫測(cè)設(shè)備,將車廂內(nèi)預(yù)冷至規(guī)定的溫度。
(二)根據(jù)驗(yàn)證報(bào)告確定冷藏車廂內(nèi)產(chǎn)品的碼放方式及區(qū)域,碼放高度不得超過制冷機(jī)組出風(fēng)口下沿,確保氣流正常循環(huán)和溫度均勻分布。
(三)冷鏈管理醫(yī)療器械裝車完畢,及時(shí)關(guān)閉車廂門,檢查廂門密閉情況。
(四)檢查溫控設(shè)備和溫測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況,運(yùn)行正常方可啟運(yùn)。
(五)冷鏈管理醫(yī)療器械在裝卸過程中,應(yīng)采取措施確保溫度符合產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的要求。
??? 第十六條冷鏈管理醫(yī)療器械發(fā)貨時(shí),應(yīng)檢查并記錄冷藏車、冷藏箱、保溫箱的溫度。到貨后,應(yīng)向收貨單位提供運(yùn)輸期間的全程溫度記錄。
??? 第十七條委托其他單位運(yùn)輸冷鏈管理醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)方的資質(zhì)及能力進(jìn)行審核,簽訂委托運(yùn)輸協(xié)議,至少符合以下要求:
(一)索要承運(yùn)方的運(yùn)輸資質(zhì)文件、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和運(yùn)輸管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)證文件、承運(yùn)人員資質(zhì)證明、運(yùn)輸過程溫度控制及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)證文件等相關(guān)資料。
(二)對(duì)承運(yùn)方的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、安全運(yùn)輸能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等進(jìn)行委托前和定期審核,審核報(bào)告存檔備查。
(三)委托運(yùn)輸協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:承運(yùn)方制定的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、運(yùn)輸過程中溫度控制和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的要求、在途時(shí)限的要求以及運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全責(zé)任。
(四)必要時(shí)根據(jù)承運(yùn)方的資質(zhì)和條件,委托方可對(duì)承運(yùn)方的相關(guān)人員及運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備進(jìn)行審查和考核。
??? 第十八條委托其他單位貯存冷鏈管理醫(yī)療器械的,受托企業(yè)應(yīng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第三十一條的要求。
??? 第十九條生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)制定冷鏈管理醫(yī)療器械在貯存、運(yùn)輸過程中溫度控制的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)貯存、運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的斷電、異常氣候、設(shè)備故障、交通事故等意外或緊急情況,能夠及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施,防止因異常突發(fā)情況造成的溫度失控。
??? 第二十條本指南由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
??? 第二十一條本指南自發(fā)布之日起執(zhí)行。