從19日召開的全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)醫(yī)療管理與精神文明、政風行風工作大會上獲悉，上海作為全國省級綜合醫(yī)改試點城市，今年將推進醫(yī)療服務體系、醫(yī)療管理模式和醫(yī)療服務模式的創(chuàng)新與變革，持續(xù)改善醫(yī)療服務，增強市民群眾對醫(yī)改的獲得感。
上海衛(wèi)生計生系統(tǒng)將貫徹黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，醫(yī)療管理和醫(yī)療服務將更加突出以人為本發(fā)展、均衡協(xié)調發(fā)展、內涵質量發(fā)展、開放規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新智慧發(fā)展。2016年，全市將著力推進7項重點工作，加強醫(yī)療管理，改善醫(yī)療服務。
一是持續(xù)優(yōu)化本市醫(yī)療服務體系建設。制定《上海市醫(yī)療機構設置規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市康復醫(yī)療服務規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市乙類大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃（2016-2020年）》《上海市血液管理事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《上海市護理事業(yè)發(fā)展實施方案（2016-2020）》等5個專項規(guī)劃。落實《關于深化本市院前急救體系改革與發(fā)展的指導意見》及一攬子配套實施意見，“十三五”期間本市新建44個急救分站，今年新建11個急救分站。
二是穩(wěn)步推進分級診療制度建設。出臺《推進本市分級診療制度建設的實施意見》，推進社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，做實家庭醫(yī)生制度、推進“1+1+1”組合簽約，加大二、三級醫(yī)院對基層醫(yī)療機構的支撐，包括建立轉診對接機制、預留專家號源、鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)等制度。擴大慢性病分級診療工作，以高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤等慢性病為切入點，為患者提供預防、診斷、治療、康復、護理等連續(xù)性醫(yī)療服務。
三是持續(xù)提升醫(yī)療服務質量和水平。繼續(xù)開展醫(yī)院綜合督查，完善質控體系建設，加強醫(yī)療質量安全事件報告管理和血液質量安全管理，加強藥政管理工作，持續(xù)改善醫(yī)療服務，做好預約診療、日間手術、臨床藥事服務、出入院結算、患者急診急救服務體驗等工作，實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”行動。
四是推動醫(yī)療行業(yè)管理模式轉變。深化醫(yī)療機構審批改革，在浦東新區(qū)開展“營利性醫(yī)療機構設置審批”的“證照分離”改革試點，提升透明度和可預期性，優(yōu)化和精簡審批流程，提高審批效能。繼續(xù)推進新型醫(yī)療服務監(jiān)管體系建設，開展基于CA認證的醫(yī)師電子注冊和管理工作，將電子證書作為醫(yī)師開展執(zhí)業(yè)活動的唯一身份認證手段，可實現(xiàn)對醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的全過程監(jiān)管。
五是加強平安醫(yī)院建設。增強與綜治辦、公安、司法、保監(jiān)會等部門聯(lián)動，打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善醫(yī)療糾紛化解機制，推進“醫(yī)警聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動平臺”建設，強化醫(yī)責險風險分擔機制，探索構建覆蓋醫(yī)療相關主體和醫(yī)療損害行為的綜合立體醫(yī)責險體系，加大“號販子”打擊力度。
六是推進精神文明和行風建設。推進醫(yī)務社工與志愿者聯(lián)動，制定《關于進一步推進醫(yī)務社工與醫(yī)院志愿者聯(lián)動發(fā)展的指導意見》。持續(xù)推進服務創(chuàng)新，深入開展“改善醫(yī)療服務行動計劃”，深化“關愛患者從細節(jié)做起”文明服務主題活動，開展第二批“醫(yī)療服務品牌”評選，改善病人就醫(yī)體驗。加強醫(yī)務人員人文關懷，推廣“人文關懷 醫(yī)務人員心理疏導”優(yōu)秀項目，科學合理配置人力資源，完善薪酬制度和激勵機制。強化行風建設，加強案件查辦力度，切斷醫(yī)務人員與藥品之間、與耗材之間的利益關系，依法依紀嚴肅處理違法違紀人員。
七是落實對口支援和精準扶貧工作。按照國家部署做好對云南、西藏健康扶貧工作，完善人員選派、人員待遇保障、人員管理和考核等工作機制。