國衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會保障廳（局）、商務廳（局）、工商局、食品藥品監(jiān)管局：
2015年國家藥品價格談判結果已經(jīng)藥品價格談判部際聯(lián)席會議審議通過。為做好國家談判藥品集中采購工作，進一步健全藥品價格談判機制，提出以下意見。
一、統(tǒng)一思想認識。對部分專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品，建立公開透明、多方參與的價格談判機制，是貫徹落實《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）的重要舉措，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。做好國家談判藥品的集中采購工作，不斷積累經(jīng)驗，逐步擴大談判藥品試點范圍，有利于促進公立醫(yī)院改革，降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔，維護群眾健康權益，引導醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、實行集中掛網(wǎng)采購。各地要及時將國家藥品價格談判結果在省級藥品集中采購平臺上公開掛網(wǎng)。醫(yī)療機構與企業(yè)簽訂采購合同，明確采購數(shù)量，按談判價格直接網(wǎng)上采購。采購周期內(nèi)，醫(yī)療機構的采購數(shù)量暫實行單獨核算、合理調(diào)控。
三、完善配送結算服務。談判藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要確保藥品的質(zhì)量安全和供應保障。醫(yī)療機構從藥品交貨驗收合格到付款的時間不得超過30天。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代醫(yī)藥物流融合發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改進結算方式和創(chuàng)新談判藥品配送服務，滿足患者用藥需求，保障藥品供應及時。
四、開展臨床綜合評價。建立健全談判藥品臨床用藥綜合評價標準和體系，促進合理用藥。發(fā)揮各級醫(yī)療機構綜合協(xié)同作用，運用循證醫(yī)學和藥物經(jīng)濟學，從臨床用藥的安全性、有效性、合理性、可負擔性、依從性等方面，對談判藥品和其他同類藥品費用進行比較分析，指導和規(guī)范專利藥、原研藥、仿制藥的采購使用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，推動醫(yī)藥協(xié)同。發(fā)揮藥師在分級診療、處方審核和點評中的作用，科學細化用藥指南，促進檢驗檢測結果互認。
五、完善醫(yī)保支付范圍管理辦法，做好國家藥品談判試點與醫(yī)保支付政策銜接。將2015年國家藥品價格談判品種進行重點評審，科學合理確定合規(guī)費用范圍。對談判藥品可負擔性進行科學測算和評估，相應完善醫(yī)保支付標準的制訂規(guī)則。醫(yī)保部門要進一步完善定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議管理，加強對醫(yī)療機構診療、用藥行為的監(jiān)管，控制醫(yī)療費用增長，保障基金平穩(wěn)運行。
六、加強綜合監(jiān)管。推進和鞏固國家藥品供應保障綜合管理信息平臺與省級藥品集中采購平臺互聯(lián)互通，信息共享。強化藥品不良反應監(jiān)測，完善藥品安全預警和應急處置機制。加強藥品市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，嚴厲查處擾亂市場價格秩序行為。堅決遏制藥品購銷領域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂和行業(yè)不正之風。
七、加強宣傳引導。各地要堅持正確導向，推進信息公開，接受社會和輿論監(jiān)督。加強總結評估和輿情監(jiān)測，積極回應社會關切，開展政策宣傳和培訓，努力營造良好社會輿論環(huán)境。
國家衛(wèi)生計生委
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
人力資源社會保障部
商務部
工商總局
食品藥品監(jiān)管總局
2016年4月25日