??? 一、出臺的背景和意義
??? 醫(yī)療衛(wèi)生服務體系承載著維護人民群眾生命安全和身體健康的重要功能。國家、自治區(qū)始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務體系改革發(fā)展，強化城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。我市醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性顯著提高，服務質量和效率持續(xù)改善，人民群眾看病就醫(yī)負擔不斷減輕。
立足新發(fā)展階段，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設在取得成績的同時，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，與人民群眾的健康需要和高質量發(fā)展要求還存在一定差距。《方案》對進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提出了一系列要求和舉措，著力促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，發(fā)展公共衛(wèi)生和基層服務等薄弱環(huán)節(jié)，促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，推進健康赤峰建設具有重要意義。
??? 二、《方案》的總體要求和目標
??? 進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系要堅持以人民健康為中心，堅持預防為主，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉向更加注重內涵式發(fā)展、服務模式轉向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉向更加注重科學化治理，建設優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
??? 《方案》還分階段提出了進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的目標。到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調，有序就醫(yī)和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和優(yōu)質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。
??? 三、《方案》的重點任務
??? 圍繞人民群眾健康需要，針對存在的問題，重點從5個方面進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系：一是優(yōu)化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現(xiàn)代化。以基層為重點，落實預防為主，加大人才培養(yǎng)力度，擴大優(yōu)質醫(yī)療資源供給，強化公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務，提升服務體系整體能力。二是加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化。圍繞區(qū)域協(xié)同和上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)療聯(lián)合體、防治結合等工作，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制。三是提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優(yōu)質化。加強醫(yī)療質量控制，提高技術水平，優(yōu)化服務流程，持續(xù)改善醫(yī)療服務，解決影響群眾看病就醫(yī)體驗的突出問題。四是加強科學管理，壓實責任，推進管理精細化。加強和改進公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理，健全管理制度，落實功能定位，實現(xiàn)管理規(guī)范化、精細化。五是深化體制機制改革，提升動力，推進治理科學化。促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，建立健全適應醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展的體制機制，提升治理能力和水平。