各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局：
??? 為貫徹《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，落實《國務院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》相關(guān)要求，現(xiàn)就做好2009年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）工作通知如下：
??? 一、確保新農(nóng)合補助資金及時足額到位
??? 2009年，中央財政對中西部地區(qū)參合農(nóng)民按40元標準補助，對東部省份按照中西部地區(qū)的一定比例給予補助。中西部地區(qū)地方各級財政對新農(nóng)合補助資金未達到40元的，衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門保證補助資金及時足額到位，使地方財政補助標準不低于40元，農(nóng)民個人繳費應增加到不低于20元。東部地區(qū)的人均籌資水平應不低于中西部地區(qū)。各?。▍^(qū)、市）要確保新農(nóng)合籌資水平達到每人每年100元以上。
??? 二、進一步提高參合農(nóng)民受益水平
??? 隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的推進以及新農(nóng)合籌資水平的提高，各?。▍^(qū)、市）要指導各統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合實際不斷完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，逐步提高新農(nóng)合對政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例，努力實現(xiàn)2009年新農(nóng)合封頂線（最高支付限額）提高到當?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的6倍，50%的地區(qū)住院費用報銷比例提高5個百分點的目標。同時，要逐步擴大門診統(tǒng)籌試點范圍，2009年在全國三分之一以上的縣（市、區(qū)）開始實行門診統(tǒng)籌，切實提高參合農(nóng)民的實際受益水平。
??? 三、合理控制基金使用
??? 要堅持新農(nóng)合基金以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理控制基金的年度結(jié)余和累計結(jié)余，使新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當年結(jié)余率原則上控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%，基金結(jié)余較多的地區(qū)要通過調(diào)整統(tǒng)籌補償方案或開展二次補償?shù)确绞?，把基金結(jié)余逐步降到合理水平。
各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局要充分認識做好2009年下半年的新農(nóng)合工作對于鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要意義。切實加強領(lǐng)導，結(jié)合實際，精心安排，穩(wěn)步實施，在2009年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在較高水平的基礎(chǔ)上，做好政策宣傳、組織動員和方案調(diào)整工作，為做好2010年的新農(nóng)合各項工作打下堅實基礎(chǔ)。
二〇〇九年六月二十九日