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各采購單位：
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)，維護(hù)政府采購活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高政府采購質(zhì)量，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)與許昌市政府采購管理辦公室協(xié)商同意，現(xiàn)就規(guī)范報(bào)送集中采購項(xiàng)目采購需求等相關(guān)問題提出以下指導(dǎo)性意見：
一、?采購需求編制主體
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫〔2016〕99號(hào)）關(guān)于“采購人應(yīng)當(dāng)做好政府采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部歸口管理和所屬單位管理，明確內(nèi)部工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購需求、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)等的管理”的規(guī)定，從即日起，在我市政府采購活動(dòng)中開始試行由采購單位（人）負(fù)責(zé)編制采購需求，并對(duì)其合法性、規(guī)范性等負(fù)主體責(zé)任。
二、?編制采購需求的要求及方法
采購需求是指對(duì)采購標(biāo)的的特征描述及投標(biāo)條件等其他滿足采購活動(dòng)的必備要素，包括技術(shù)規(guī)格（服務(wù)要求）、投標(biāo)條件（資格要求）、相關(guān)要求等內(nèi)容。其中技術(shù)規(guī)格是采購需求的重要內(nèi)容，如質(zhì)量、性能、功能、體積、符號(hào)、標(biāo)志、工藝與方法等。采購單位應(yīng)按照《政府采購法實(shí)施條例》第十五條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條、二十一條、二十二條之規(guī)定編制采購需求（內(nèi)容、要求及格式見附件1）。
三、報(bào)送及公示程序
（一）采購單位將采購需求連同進(jìn)場(chǎng)要件及加蓋行政公章的政府集中采購委托書，報(bào)送至市公共資源交易中心業(yè)務(wù)一部（業(yè)務(wù)受理部）。業(yè)務(wù)一部（業(yè)務(wù)受理部）進(jìn)行通過式核驗(yàn)后轉(zhuǎn)送至業(yè)務(wù)五部（政府采購部）。
（二）對(duì)于預(yù)算金額較大或技術(shù)復(fù)雜、需求合理性難以確定的采購項(xiàng)目的采購需求及相關(guān)信息，由業(yè)務(wù)五部（政府采購部）推送至市公共資源交易網(wǎng)“標(biāo)前公示”欄目進(jìn)行標(biāo)前公示，時(shí)間不少于3天。
（三）標(biāo)前公示期間，相關(guān)供應(yīng)商、專家和其他社會(huì)公眾提出的意見和建議，分別傳至采購單位和集采機(jī)構(gòu)指定郵箱，也可分別提出書面意見。采購單位采納合理的建議并對(duì)采購需求進(jìn)行修改完善，加蓋公章（需注明時(shí)間）交由集采機(jī)構(gòu)，用以制作采購文件。需要專家論證的，還需組織專家論證后確認(rèn)。
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附件：
1、采購單位報(bào)送政府采購項(xiàng)目采購需求說明及樣式
2、政府集中采購委托書
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???????????????????????????????2016年8月29日 |