??? 一、制定目的
??? 為進一步加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管,落實監(jiān)管責任,科學(xué)合理配置監(jiān)管資源,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于加強醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營分級監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》等法規(guī)文件要求,湖南省藥品監(jiān)督管理局深入開展調(diào)研,廣泛聽取相關(guān)處室、直屬單位、醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會和醫(yī)療器械有關(guān)企業(yè)意見,多次研究論證和反復(fù)修改后,制定《湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)分級監(jiān)督管理實施細則(試行)》。
??? 二、制定依據(jù)
??? 1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第739號)
??? 2.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第53號)
??? 3.《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于加強醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營分級監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(藥監(jiān)綜械管〔2022〕78號)
??? 三、主要內(nèi)容
??? 《湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級監(jiān)管實施細則(試行)》,共三十六條,分別對制定依據(jù)、原則、適應(yīng)范圍、職責分工、風險分級與評定、監(jiān)管級別的確定與動態(tài)調(diào)整、監(jiān)管要求等內(nèi)容做出了詳細的規(guī)定。
??? (一)職責分工。省藥品監(jiān)管局負責組織實施醫(yī)療器械生產(chǎn)分級監(jiān)管工作,確定企業(yè)監(jiān)管等級信息,組織對轄區(qū)內(nèi)第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。市、州負責藥品監(jiān)督管理的部門負責確定本行政區(qū)域第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管等級并組織實施監(jiān)管。
??? (二)分級監(jiān)管。設(shè)定醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)基本風險和動態(tài)風險評分指標及評分標準,根據(jù)評分結(jié)果確定醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)風險等級,動態(tài)風險評分指標。根據(jù)評分指標對醫(yī)療器械注冊人備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)確定四個監(jiān)管級別,對風險程度高的企業(yè)實施四級監(jiān)管,對風險程度較高的企業(yè)實施三級監(jiān)管,對風險程度一般的企業(yè)實施二級監(jiān)管,對風險程度較低的企業(yè)實施一級監(jiān)管。監(jiān)管級別及時告知企業(yè),并根據(jù)風險情況變化和藥品安全信用等級進行動態(tài)調(diào)整。
??? (三)主要措施。一是落實責任,明確各級監(jiān)管部門職責;二是制定《湖南省醫(yī)療器械生產(chǎn)重點監(jiān)管品種目錄》(該目錄另行印發(fā))并動態(tài)調(diào)整,明確我省二級、三級和四級監(jiān)管品種目錄,為各級監(jiān)管部門分級監(jiān)管提供可操作的執(zhí)行依據(jù);三是強化品種檔案、信用檔案建設(shè),不斷推動以風險防控為核心的分級監(jiān)管體系建設(shè)。
??? (四)監(jiān)管要求。四級監(jiān)管企業(yè)每年全項目檢查不少于一次;三級監(jiān)管企業(yè)每年至少組織一次檢查,其中每兩年全項目檢查不少于一次;二級監(jiān)管企業(yè)每兩年檢查不少于一次;一級監(jiān)管企業(yè)每年隨機抽取本行政區(qū)域25%以上的企業(yè)進行監(jiān)督檢查,4年內(nèi)達到全覆蓋。
??? 四、主要特點
??? (一)進一步提升醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管工作效能。規(guī)范各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效率,為分級監(jiān)管工作提供依據(jù),減少監(jiān)管真空和重疊。
??? (二)進一步壓實醫(yī)療器械注冊人主體責任。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級監(jiān)管將實現(xiàn)優(yōu)降劣升,監(jiān)管等級與本單位風險管控水平掛鉤。注冊人備案人將更加清晰本單位監(jiān)管等級,有的放矢做好本單位生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范化管理工作。
??? (三)進一步提升醫(yī)療器械監(jiān)管信息化水平。對照分級監(jiān)管要求,進一步明確生產(chǎn)監(jiān)管層級架構(gòu),動態(tài)調(diào)整監(jiān)管等級,建立分類監(jiān)督管理檔案,將分級監(jiān)管全程融入省醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺,提高智慧監(jiān)管水平。