各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局：
??? 根據(jù)《省醫(yī)療保障局辦公室印發(fā)〈關(guān)于試點(diǎn)開展集采藥品進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案〉的通知》精神，咸寧市定為省級(jí)試點(diǎn)，開展集中帶量采購中選藥品進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店專項(xiàng)行動(dòng)，以滿足群眾就近低價(jià)購藥需求，確?；颊吒映浞窒硎芩幤方祪r(jià)改革紅利，增加人民群眾的幸福感和獲得感。市局結(jié)合實(shí)際，制定了《咸寧市集采藥品進(jìn)定點(diǎn)零售藥店行動(dòng)實(shí)施方案》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，細(xì)化工作措施，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
咸寧市醫(yī)療保障局
2024年12月2日
咸寧市集采藥品進(jìn)定點(diǎn)零售藥店行動(dòng)
實(shí)施方案（試行）
??? 為深入貫徹落實(shí)《省醫(yī)療保障局辦公室印發(fā)〈關(guān)于試點(diǎn)開展集采藥品進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案〉通知》精神，進(jìn)一步鞏固藥品集采政策落地成效，增強(qiáng)集采藥品可及性和群眾購藥便捷性，增加人民群眾的幸福感和獲得感，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
??? 一、工作目標(biāo)
??? 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮醫(yī)保部門“搭平臺(tái)、促對(duì)接、優(yōu)服務(wù)”作用。按照“自愿參與、試點(diǎn)推進(jìn)、惠民便民“的原則，開展集采藥品進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“集采藥品進(jìn)藥店”），逐步形成全市定點(diǎn)零售藥店統(tǒng)一銷售集采藥品模式，引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，讓改革成果惠及更多群眾。
??? 二、實(shí)施范圍
??? (一)藥店確定原則。按照自愿參加原則，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局宣傳發(fā)動(dòng)，組織確定參加集采藥品進(jìn)藥店行動(dòng)的藥店名單。
??? (二)藥品品種范圍。按照“適宜藥店銷售、藥品產(chǎn)能充足、能夠保障供應(yīng)”的原則，市醫(yī)保局在國家和省際聯(lián)盟集采藥品中，合理選擇了不少于100種藥品確定《咸寧市集采藥品推薦目錄》，供藥店自行選擇。參加集采的藥店自主遴選不少于50種集采藥品，藥店遴選藥品實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
??? 三、實(shí)施內(nèi)容
??? （一）組織申報(bào)。自愿申請(qǐng)參加的藥店向其協(xié)議管理所屬地醫(yī)保部門申報(bào)，其中連鎖藥店可向?qū)俚乜h(市、區(qū))醫(yī)保局統(tǒng)一申報(bào)，提交《咸寧市集采藥品進(jìn)藥店申請(qǐng)表》和《承諾書》。各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局要認(rèn)真審核把關(guān)，確認(rèn)參加藥店名單。
??? （二）簽訂合作協(xié)議。所屬地醫(yī)保局負(fù)責(zé)與參加藥店簽署《咸寧市集采藥品進(jìn)藥店合作協(xié)議》，并向社會(huì)公布。
??? （三）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。參加藥店做到“五統(tǒng)一”，即：實(shí)行統(tǒng)一懸掛標(biāo)識(shí)，在醒目位置展示本單位配備的集采藥品清單；統(tǒng)一設(shè)置銷售專柜（區(qū)），規(guī)范集采藥品管理；統(tǒng)一采用雙標(biāo)簽公示藥品價(jià)格（集采藥品中選價(jià)格、銷售價(jià)格），承諾銷售價(jià)格；統(tǒng)一制度上墻，做好集采藥品各項(xiàng)日常管理服務(wù)；統(tǒng)一監(jiān)督管理，納入醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行全面監(jiān)管。所屬地醫(yī)保局負(fù)責(zé)對(duì)參加藥店實(shí)行“五統(tǒng)一”驗(yàn)收。
??? （四）組織供需對(duì)接。各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局負(fù)責(zé)將參加藥店名單、藥品需求信息推送至相關(guān)藥品配送企業(yè)，并同步報(bào)市醫(yī)療保障局。同時(shí)組織供需雙方簽訂購銷協(xié)議，加強(qiáng)藥品采購供貨情況、協(xié)議履約情況監(jiān)督檢查，及時(shí)督導(dǎo)解決發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)參加藥店嚴(yán)格按照購銷協(xié)議結(jié)算貨款。
??? （五）實(shí)施平臺(tái)采購。參加藥店可優(yōu)先通過湖北醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品招采管理子系統(tǒng)采購集采藥品，后續(xù)開展新批次或集采藥品到期續(xù)接時(shí)，可通過湖北省招采管理子系統(tǒng)參與報(bào)量、采購。
??? （六）落實(shí)價(jià)格管理。參與的中選企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購需求，按不高于集采中選價(jià)格及時(shí)足量保障中選產(chǎn)品供應(yīng)。參加藥店應(yīng)按照定點(diǎn)藥店醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理有關(guān)規(guī)定，落實(shí)藥品價(jià)格管理政策；同時(shí)按照合作協(xié)議要求，在集采藥品專區(qū)雙標(biāo)簽公示藥品價(jià)格（集采藥品中選價(jià)格、銷售價(jià)格），按承諾價(jià)格進(jìn)行銷售。鼓勵(lì)參加藥店承諾按中選價(jià)銷售或不高于集采中選價(jià)15%銷售。
??? 四、配套措施
??? （一）強(qiáng)化集采藥品管理。參加藥店應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)的集采藥品應(yīng)符合相應(yīng)貯存條件和質(zhì)量管理要求，不得違規(guī)向集采藥品供應(yīng)企業(yè)收取上架費(fèi)、返點(diǎn)、回扣等。集采藥品須在進(jìn)銷存系統(tǒng)中做單獨(dú)標(biāo)記，嚴(yán)禁倒賣、串換、分銷、跨省銷售集采藥品，嚴(yán)禁強(qiáng)行搭售或捆綁銷售其他商品。嚴(yán)格落實(shí)藥品信息化追溯規(guī)定，對(duì)所有賦碼藥品入出庫掃碼，確保集采藥品來源明確、去向可查。
??? （二）探索醫(yī)保配套政策。各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局可參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品采購使用的相關(guān)政策，探索集采藥品醫(yī)?；痤A(yù)付或醫(yī)?；鸺皶r(shí)滾動(dòng)結(jié)算、醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算等醫(yī)保配套政策，以及在慢特病定點(diǎn)、雙通道藥品定點(diǎn)、門診統(tǒng)籌中予以傾斜等激勵(lì)措施。對(duì)參加集采的定點(diǎn)零售藥店在年終服務(wù)協(xié)議考核中可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)加分。
??? （三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)參加藥店的考核，通過日常和定期檢查，重點(diǎn)就“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，存在執(zhí)行不規(guī)范、群眾投訴或檢查發(fā)現(xiàn)超出承諾加價(jià)率銷售藥品等情況，應(yīng)暫停相關(guān)藥店參加或退出集采藥品進(jìn)藥店行動(dòng)。對(duì)不能保障穩(wěn)定供應(yīng)的，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局要及時(shí)約談督導(dǎo)中選企業(yè)或其選定的配送企業(yè)。
??? 五、實(shí)施步驟
??? （一）定點(diǎn)藥店申報(bào)。2024年12月20日前，自愿參加集采藥品進(jìn)藥店行動(dòng)的定點(diǎn)藥店向其協(xié)議管理所屬地醫(yī)保局申報(bào)，確定首批參加藥店。
??? （二）簽訂購銷協(xié)議。2024年12月30日前，屬地醫(yī)保局組織供需雙方簽訂購銷協(xié)議，實(shí)施平臺(tái)采購，中選企業(yè)配備貨源保障藥品供應(yīng)配送。
??? （三）進(jìn)入銷售模式。2025年 1月30日，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局指導(dǎo)納入集采藥品進(jìn)藥店行動(dòng)的藥店按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，正式實(shí)施銷售集采藥品。
??? 六、相關(guān)要求
??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立咸寧市醫(yī)療保障局以主要負(fù)責(zé)同志為組長的集采藥品進(jìn)藥店行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局分管同志對(duì)聯(lián)系縣（市、區(qū)）進(jìn)行督辦。
??? （二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，把“集采藥品進(jìn)藥店”作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
??? （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)藥品集采政策的解讀，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)零售藥店的宣傳力度，要通過報(bào)紙、電臺(tái)等多種新聞媒體加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)氛圍，讓更多群眾享受集采帶來的紅利。