為深入推進(jìn)銀川市醫(yī)療保障局政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提升醫(yī)療保障工作群眾參與度、滿意度，根據(jù)《銀川市人民政府政務(wù)公開辦公室<關(guān)于印發(fā)銀川市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》（銀政公開辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)保工作實(shí)際，制定本要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、區(qū)、市關(guān)于深化政務(wù)公開工作安排部署，緊緊圍繞銀川市委、政府“一高三化”中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，結(jié)合醫(yī)療保障工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化公開任務(wù)，加大公開力度，切實(shí)提高醫(yī)療保障工作規(guī)范化、信息化水平，著力提升政務(wù)公開工作實(shí)效，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、推進(jìn)全過(guò)程政務(wù)公開
（一）推進(jìn)重大行政決策公開
1.積極落實(shí)醫(yī)療保障重大決策預(yù)公開制度，擴(kuò)大公眾參與。醫(yī)療保障各類重大事項(xiàng)，除涉密外，在決策前需主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等相關(guān)信息，廣泛聽取公眾意見，及時(shí)公開征集到意見的主要觀點(diǎn)、采納意見數(shù)量、未采納意見理由等情況。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
2.深化重大會(huì)議公開工作，對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的醫(yī)療保障會(huì)議，需邀請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、公眾代表、專家、媒體等列席會(huì)議，并通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道公開發(fā)布。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
（二）落實(shí)行政執(zhí)法公示制度
按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)公示”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)公示”的原則，向社會(huì)依法公開醫(yī)療保障行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等信息，規(guī)范醫(yī)療保障執(zhí)法行為。暢通投訴舉報(bào)、意見反饋、行政復(fù)議、利益訴求等渠道，提高醫(yī)保執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督力度。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作，健全完善事中事后監(jiān)管清單，及時(shí)更新完善涉及醫(yī)保基金監(jiān)管的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，并將抽查結(jié)果和處理情況及時(shí)在銀川市政府門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)（寧夏銀川）”等平臺(tái)，多渠道全方位及時(shí)公開。（責(zé)任科室：基金監(jiān)管和醫(yī)藥價(jià)格管理科、辦公室）
（三）推進(jìn)執(zhí)行和結(jié)果公開
一是結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開工作。（責(zé)任科室：辦公室）二是圍繞市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、為民辦實(shí)事等重大決策部署，按照醫(yī)保局職能，及時(shí)準(zhǔn)確公開組織開展醫(yī)保參保、支付方式改革、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保基金監(jiān)管、藥品帶量采購(gòu)、異地就醫(yī)結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保、簡(jiǎn)化醫(yī)保經(jīng)辦流程等各項(xiàng)重點(diǎn)、中心工作和專項(xiàng)行動(dòng)工作開展、貫徹落實(shí)情況，全面提升醫(yī)療保障工作群眾知曉率和滿意度，深入推進(jìn)醫(yī)保工作的規(guī)范化和信息化水平。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）三是及時(shí)公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切以及需要社會(huì)廣泛知曉的辦理復(fù)文，嚴(yán)格按照市政府督查室要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地在銀川市政府門戶網(wǎng)站醫(yī)保局欄目向社會(huì)公開。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
（四）做好法定公開內(nèi)容日常更新
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進(jìn)一步明確主動(dòng)公開范圍，健全完善政務(wù)公開基本目錄，落實(shí)公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保各類政府信息準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布和更新。做好政府信息公開指南、年度報(bào)告、網(wǎng)站年度報(bào)表定期更新發(fā)布。（責(zé)任科室：辦公室）
（五）做好財(cái)政預(yù)決算信息公開
按照財(cái)政預(yù)決算相關(guān)要求，做好財(cái)政資金和預(yù)決算公開工作，公開內(nèi)容主要包括一般公共預(yù)算收支、醫(yī)保能力提升工程經(jīng)費(fèi)等。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。（責(zé)任科室：辦公室）
（六）做好政策解讀回應(yīng)
按照強(qiáng)化重大政策精準(zhǔn)解讀要求，以“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”為原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料務(wù)必于文件印發(fā)公布3個(gè)工作日內(nèi)公開發(fā)布。結(jié)合本單位工作職責(zé)，著重做好醫(yī)保支付方式改革等醫(yī)保領(lǐng)域中涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策性文件解讀，使公眾全面、準(zhǔn)確理解醫(yī)療保障政策，促進(jìn)政策的推進(jìn)落實(shí)。（責(zé)任科室：各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
（七）做好日?；貞?yīng)關(guān)切和政民互動(dòng)
加強(qiáng)“12345”一號(hào)通平臺(tái)、銀川市政府政民互動(dòng)平臺(tái)和市長(zhǎng)信箱的日常管理，認(rèn)真辦理“12345”工單和市政府轉(zhuǎn)來(lái)的市長(zhǎng)信箱反映訴求、意見建議的工單信件，及時(shí)有效做好答復(fù)與回應(yīng)，密切醫(yī)保部門和群眾的聯(lián)系。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
（八）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理
保證依申請(qǐng)公開受理渠道暢通，做好受理登記和系統(tǒng)錄入工作。嚴(yán)格依法依規(guī)按時(shí)做好答復(fù)工作，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
三、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全鏈條政務(wù)公開
（一）規(guī)范市政府門戶網(wǎng)站醫(yī)保局欄目管理
切實(shí)做好上傳市政府網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、格式關(guān)和文字關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化政民互動(dòng)工作，暢通優(yōu)化網(wǎng)民留言咨詢渠道，提升在線互動(dòng)平臺(tái)的開放性、實(shí)用性和留言辦理工作，切實(shí)將市政府網(wǎng)站醫(yī)保局欄目打造為醫(yī)保局信息公開第一平臺(tái)。（責(zé)任科室：辦公室）
（二）建設(shè)醫(yī)保政務(wù)新媒體
按照國(guó)務(wù)院政務(wù)新媒體考核管理要求，積極謀劃開辦局政務(wù)微信（銀川醫(yī)保）新媒體平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大對(duì)醫(yī)療保障政策、繳費(fèi)、異地就醫(yī)結(jié)算等醫(yī)保宣傳信息的推送和傳播力度，充分發(fā)揮新媒體的正面引導(dǎo)作用。（責(zé)任科室：辦公室）
（三）開展“政府開放日”活動(dòng)
積極組織開展銀川市醫(yī)療保障局“政府開放日”活動(dòng)，通過(guò)主題觀摩、交流座談等形式，近距離、全方位的向公眾展示涉及醫(yī)保參保、支付方式改革、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、藥品帶量采購(gòu)、異地就醫(yī)結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保、簡(jiǎn)化醫(yī)保經(jīng)辦流程等醫(yī)保重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作開展情況，持續(xù)深化公眾參與和監(jiān)督醫(yī)保工作。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
（四）落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)制度
按照政務(wù)公開新聞發(fā)布工作要求，認(rèn)真履行新聞發(fā)布會(huì)審定報(bào)批工作。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布醫(yī)療保障政策信息，主動(dòng)向媒體提供素材，做好醫(yī)保政策發(fā)布工作。
四、完善體制機(jī)制，夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步完善局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)的政務(wù)公開工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)。配齊配強(qiáng)工作力量，將政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)納入本單位年度預(yù)算，確保政策解讀、第三方評(píng)估等工作順利開展。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與市政府政務(wù)公開辦公室及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)政務(wù)公開工作。（責(zé)任科室：辦公室）
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
1.健全完善依申請(qǐng)公開、保密審查和責(zé)任追究等政務(wù)公開工作制度，細(xì)化完善政務(wù)公開工作年度考核指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。做好政務(wù)公開基本目錄和政府信息公開指南調(diào)整完善工作，進(jìn)一步明確公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。（責(zé)任科室：辦公室）
2.加強(qiáng)政府信息公開審查和公文屬性標(biāo)識(shí)工作，嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布管理工作要求，依法依規(guī)嚴(yán)格做好政府信息公開前的保密審查工作，妥善處理好政務(wù)公開與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。對(duì)涉及個(gè)人隱私的政府信息，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，公開時(shí)做好去標(biāo)識(shí)化處理，依法保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人信息。（責(zé)任科室：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)
通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、課堂講授相結(jié)合的方式開展政府信息公開教育。將《政府信息公開條例》作為醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)干部提升工作技能的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展集中學(xué)習(xí)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)政務(wù)公開相關(guān)文件精神，明確政務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。邀請(qǐng)市政府政務(wù)公開辦有關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)政務(wù)公開與政務(wù)輿情工作進(jìn)行專題授課。