各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局，廊坊開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)生局，市直有關醫(yī)療衛(wèi)生單位，河北中石油中心醫(yī)院：
現(xiàn)將《2019年全市醫(yī)政醫(yī)管工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實際，認真抓好貫徹落實。
廊坊市衛(wèi)生健康委員會辦公室
???????2019年4月18日???????
（信息公開形式：主動公開）
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2019年全市醫(yī)政醫(yī)管工作要點
2019年全市醫(yī)政醫(yī)管工作要全面深入貫徹黨的十九大精神，以及國家和省醫(yī)療管理工作會議和全市衛(wèi)生健康工作會議精神，圍繞實施“健康廊坊·健康家庭”建設工作目標，深化改革，提升能力，加強管理，改善服務，保障安全，更好滿足人民群眾醫(yī)療健康服務需求。
一、落實深化醫(yī)改相關重點工作
（一）全面推進分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設。各地制訂并落實城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設規(guī)劃，加強頂層設計，強化醫(yī)聯(lián)體網格化管理。城市醫(yī)聯(lián)體建設對照深圳“羅湖模式”，完成15家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體建設任務；各縣（市）大力推進人財物共管的緊密型醫(yī)共體建設，增加成員單位數(shù)量，擴大規(guī)模。
（二）有序推進建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度?？偨Y推廣醫(yī)院章程試點經驗，推進全市醫(yī)院章程制定工作，力爭到2019年底，全市二級以上公立醫(yī)院全部完成章程制定工作。繼續(xù)實施二級以上公立醫(yī)院績效考核工作。開展促進公立醫(yī)院“三個轉變、三個提高”專項行動，即在發(fā)展方式上，從規(guī)模擴張型向質量效益型轉變，提高醫(yī)療質量；在管理模式上，從粗放管理向精細管理轉變，提高服務效率；在投資方向上，從投資醫(yī)院發(fā)展建設向擴大分配轉變，提高醫(yī)務人員待遇。
（三）持續(xù)推進護理服務業(yè)改革與發(fā)展。以新生兒、重癥醫(yī)學等專業(yè)護理為重點，開展質量督導評價，進一步規(guī)范護理服務行為。加強兒科、手術室、助產等?？谱o士培訓基地建設，提高?？谱o理能力。持續(xù)深化優(yōu)質護理服務，到2019年底，實現(xiàn)全市二級以上醫(yī)療機構優(yōu)質護理服務園區(qū)全覆蓋。開展“互聯(lián)網+護理服務”試點工作。
二、著力提升醫(yī)療服務能力
（一）加強區(qū)域醫(yī)療中心建設。圍繞兒科、心血管、腫瘤、神經、呼吸、創(chuàng)傷等專業(yè)，積極爭取國家、省區(qū)域醫(yī)療中心設置。深化京津廊醫(yī)療合作，充分發(fā)揮京津優(yōu)質醫(yī)療資源引領作用。大力推進市域醫(yī)療中心建設，帶動增強區(qū)域醫(yī)療服務能力。
（二）加強縣醫(yī)院綜合能力建設。貫徹落實《河北省全面提升縣級醫(yī)院綜合能力實施方案（2018-2020年）》，已通過國家第一階段評估的香河縣醫(yī)院，要進一步強化內涵、提升質量；擬納入國家第二階段能力提升的廊坊市第四人民醫(yī)院、三河市醫(yī)院、文安縣醫(yī)院、固安縣醫(yī)院，要嚴格按照推薦標準，逐項研究落實，提升自身服務能力；其他縣醫(yī)院要對照基本標準，全面強化硬件設施建設，加快人才培養(yǎng)，提升醫(yī)療服務技術，滿足縣域居民就醫(yī)需求。
（三）加強臨床?？颇芰ㄔO。強化胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重新生兒救治中心、危重孕產婦救治中心等“5大中心”建設，提高急危重癥救治能力。強化腫瘤、呼吸、康復、病理、傳染和精神病等?？颇芰ㄔO，力爭在技術方面取得較大突破。推動落實兒童、麻醉醫(yī)療服務的相關政策，補齊兒科、麻醉等薄弱?？贫贪濉?
三、持續(xù)提高醫(yī)療管理水平
（一）強化醫(yī)療服務綜合管理。以醫(yī)院評審評價、大型醫(yī)院巡查工作為抓手，促使醫(yī)院提高綜合管理能力。繼續(xù)開展三級醫(yī)院巡查工作。有序推進二級醫(yī)院評審評價和巡查工作。部署開展“民營醫(yī)院管理年”活動。
（二）強化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)管理。組織開展2019年“中國醫(yī)師節(jié)”活動。做好2019年醫(yī)師資格考試和醫(yī)師定期考核制度修訂后我市的首次考核工作。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設“九不準”規(guī)定，落實《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》。
（三）強化醫(yī)療質量安全管理。加強各級質控組織建設，逐步擴大質控專業(yè)覆蓋面，完善考核評估和動態(tài)調整機制。強化醫(yī)療技術管理。繼續(xù)推進和加強人體器官捐獻與移植管理。推動落實醫(yī)療質量安全核心制度。推進電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價工作，2019年年底前，全市所有三級醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應用水平達到3級以上。
（四）強化藥學服務管理。加強抗腫瘤、抗菌、輔助用藥等重點監(jiān)控藥品臨床應用管理。規(guī)范醫(yī)療機構麻醉藥品和精神藥品管理。加強藥學部門和藥師隊伍建設，提升藥事服務水平，推動藥學服務模式轉變。禁止公立醫(yī)院承包、出租或向營利性企業(yè)托管藥房。
（五）強化醫(yī)院感染防控管理。開展“醫(yī)院感染管理質量控制推進年”活動，推動醫(yī)療機構落實醫(yī)院感染防控相關規(guī)范，加強醫(yī)療機構重點部門、重點環(huán)節(jié)風險防控，持續(xù)推動建立醫(yī)院感染多學科協(xié)作防控模式，提升醫(yī)院感染控制臨床防控與專業(yè)監(jiān)測協(xié)同性。穩(wěn)步推進醫(yī)院感染質控信息化建設。
（六）強化血液安全管理。召開無償獻血表彰大會。推進獻血屋規(guī)范化建設，每個縣（市、區(qū)）至少設置一處固定獻血點，加強團體預約獻血保障工作。開展無償獻血優(yōu)質服務行動，保障臨床用血供應。推進血液管理信息系統(tǒng)建設，開展臨床輸血技術人員培訓，加強臨床合理用血管理，實現(xiàn)血液全過程信息化管理，保障臨床用血質量和安全?！盁o償獻血示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設增點擴面，達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的25%以上。推進“三免”政策實時落地。探索血站“一類保障，二類管理”。
（七）強化公共衛(wèi)生醫(yī)療救治能力。加強傳染病、精神病等醫(yī)療服務管理，探索完善政策措施。全力做好手足口病、流行性感冒等季節(jié)性傳染病醫(yī)療救治工作。進一步提高醫(yī)療機構應對公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力。持續(xù)推動防盲治盲、防聾治聾工作。配合做好自愿戒毒醫(yī)療服務和征兵體檢工作。
四、深入開展改善醫(yī)療服務行動
（一）推動提高醫(yī)療服務效益。開展改善患者就醫(yī)體驗專項行動，進一步提升預約診療服務比例，大力推行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗等。優(yōu)化診區(qū)布局，規(guī)范門急診及住院服務流程，合理調配醫(yī)療資源。深化京津冀臨床檢查檢驗結果互認和醫(yī)學影像檢查資料共享工作。建立和完善醫(yī)務社工和志愿者制度。
（二）推動轉變醫(yī)療服務模式。建立多學科診療服務模式，為腫瘤、疑難雜癥、多系統(tǒng)多器官疾病患者提供多學科診療服務。穩(wěn)步推行三級醫(yī)院日間手術服務模式，逐年提升日間手術占擇期手術的比例。推進無痛分娩鎮(zhèn)痛試點工作。繼續(xù)擴大二級以上公立醫(yī)院臨床路徑管理實施病種和專業(yè)覆蓋面。
（三）推動建設“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”。強化互聯(lián)網診療服務管理。加強市級遠程醫(yī)療中心建設，推進二級以上公立醫(yī)院全部接入市級遠程醫(yī)療服務綜合管理與運營平臺。充分利用“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”優(yōu)化服務流程，提高就診便捷程度，解決看病“三長一短”問題。
五、統(tǒng)籌做好其他醫(yī)療服務重點工作
（一）扎實推進農村貧困人口大病專項救治等工作。根據國家、省統(tǒng)一部署，使農村貧困人口大病專項救治病種達到25個。嚴格落實農村貧困住院患者縣域內“先診療，后付費”政策。持續(xù)抓好疾病應急救助制度落實，提高救助基金使用效益。繼續(xù)做好“光明扶貧工程”，推動擴大救治區(qū)域范圍。
（二）深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)療機構對口支援工作。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升“春雨工程”，著眼提升幫扶效果，完善工作機制，強化目標管理和績效考核。
（三）努力構建和諧醫(yī)患關系。貫徹落實《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》，推動我市醫(yī)療糾紛調處法制化建設進程。進一步完善“三調解一保險”制度。持續(xù)開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，會同相關部門，強化督導考核，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，維護正常的醫(yī)療秩序。
廊坊市衛(wèi)生健康委員會辦公室?????????????2019年4月18日印發(fā)