對(duì)全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)有重要影響力的京津冀三?。ㄖ陛犑校?，將聯(lián)手啟動(dòng)公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)。12月21日,京津冀三地衛(wèi)生計(jì)生委在北京共同簽署《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)三地醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作。
協(xié)議明確提出，此次聯(lián)合采購(gòu)的核心是“量?jī)r(jià)掛鉤，與醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)直接談判”。
這意味著，京、津、冀三地，結(jié)合豐富的醫(yī)療資源和醫(yī)用耗材需求，要與包括心臟藥物支架、心臟起搏器和人工關(guān)節(jié)等醫(yī)用耗材的生產(chǎn)企業(yè)，直接進(jìn)行價(jià)格談判，最大限度擠壓過去多級(jí)、多地代理商介入省級(jí)招標(biāo)造成的“價(jià)格水分”。
聯(lián)合采購(gòu)從這六大類產(chǎn)品開始
按照《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作方案》要求，2017年內(nèi)，三地將完成京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)一期開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)集中采購(gòu)工作。未來，10大類40多萬種醫(yī)用耗材有望通過這一平臺(tái)完成集中采購(gòu)。
第一批選定心內(nèi)血管支架類、心臟節(jié)律管理類、防粘連類、止血類、人工關(guān)節(jié)類和吻合器類六大類醫(yī)用耗材，分別采用競(jìng)價(jià)、議價(jià)等不同的集中采購(gòu)方式，分批分類開展集中采購(gòu)工作，最終形成京津冀三地統(tǒng)一的產(chǎn)品成交價(jià)格，采購(gòu)結(jié)果在京津冀三地二級(jí)以上公立醫(yī)院內(nèi)共同執(zhí)行，并且實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目錄中的全部品種網(wǎng)上采購(gòu)。
“量?jī)r(jià)掛鉤”可為患者減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)
北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來英說，京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)，將堅(jiān)持網(wǎng)上集中采購(gòu)方向，遵循價(jià)格聯(lián)動(dòng)、公開透明原則，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、綜合監(jiān)管等措施，“統(tǒng)一搭建醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)、統(tǒng)一組建醫(yī)用耗材評(píng)審專家?guī)臁⒔y(tǒng)一遴選醫(yī)用耗材采購(gòu)目錄、統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)用耗材資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形成醫(yī)用耗材價(jià)格體系，最后集中組織評(píng)審”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、信息共享、結(jié)果共用”。
“結(jié)合京津冀三地的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和醫(yī)用耗材使用總量可以推斷，京津冀啟動(dòng)醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)，對(duì)加快公立醫(yī)院改革，降低京津冀地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)成本，進(jìn)而降低醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，減輕患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有重要意義?！北本┦行l(wèi)生計(jì)生委副主任毛羽介紹。
據(jù)了解，該平臺(tái)一期建設(shè)將于2017年1月完成。下一步，京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)還將不斷完善平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)采購(gòu)全過程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)；不斷總結(jié)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，探索其他類別醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購(gòu)。
同步，今年6月成立的京津冀藥品醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作小組也將繼續(xù)開展工作，積極協(xié)調(diào)各地發(fā)展改革、財(cái)政、人力社保、食品藥品監(jiān)督管理等部門助力，密切配合，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)主體和采購(gòu)全過程的綜合監(jiān)管。
權(quán)威訪談：北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來英
Q：為什么要開展京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)？
方來英：為貫徹“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，京津冀三地衛(wèi)生計(jì)生委在疾病聯(lián)合防控、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、居民健康福利共享、鼓勵(lì)醫(yī)療融合的協(xié)作基礎(chǔ)上，決定聯(lián)合開展醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)工作，希望通過鼓勵(lì)公立醫(yī)院作為采購(gòu)主體，跨區(qū)域聯(lián)合“帶量談判”，真正遵循市場(chǎng)供需協(xié)商競(jìng)爭(zhēng)原則，實(shí)實(shí)在在的降低醫(yī)用耗材價(jià)格。
Q：前期做了哪些準(zhǔn)備和評(píng)估工作？
方來英：目前，醫(yī)院間藥品聯(lián)合采購(gòu)模式已經(jīng)在各省啟動(dòng)，醫(yī)院聯(lián)合打包報(bào)量，按照“以量換價(jià)，量?jī)r(jià)掛鉤”模式采購(gòu)藥品，進(jìn)一步降低藥價(jià)。
京津冀三地?fù)碛胸S富的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和不菲的醫(yī)用耗材用量，這為開展醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)提供了先天條件，將能夠很好地促成與企業(yè)間進(jìn)行“量?jī)r(jià)掛鉤”談判，從而進(jìn)一步降低醫(yī)用耗材價(jià)格，直接惠及三地患者。
Q：聯(lián)合采購(gòu)的品種和價(jià)格信息，如何實(shí)現(xiàn)共享？
方來英：今年6月，京津冀藥品醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作小組組建后，已研究制定了聯(lián)合采購(gòu)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
目前，京津冀藥品信息數(shù)據(jù)庫(kù)已建成，完成了三地藥品編碼的比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了定期交換藥品資質(zhì)信息及藥品價(jià)格信息的共享機(jī)制。
最近兩個(gè)月，工作小組又研究制定了《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作方案》，決定在京津冀三地二級(jí)及以上公立醫(yī)院范圍內(nèi)開展聯(lián)合采購(gòu)，仿照藥品模式，統(tǒng)一形成醫(yī)用耗材價(jià)格體系，建立京津冀醫(yī)用耗材信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。
Q：聯(lián)合采購(gòu)價(jià)格會(huì)應(yīng)用于哪些醫(yī)院？
方來英：經(jīng)三地研究，第一批選定了心內(nèi)血管支架類、心臟節(jié)律管理類、防粘連類、止血類、人工關(guān)節(jié)類和吻合器類等六大類醫(yī)用耗材，將分別采用競(jìng)價(jià)、議價(jià)或陽(yáng)光采購(gòu)等不同的集中采購(gòu)方式，最終形成京津冀三地統(tǒng)一的產(chǎn)品成交價(jià)格，采購(gòu)結(jié)果在京津冀三地二、三級(jí)公立醫(yī)院共同執(zhí)行，并且實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目錄中的全部品種均進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。