?? 明星院長(zhǎng)成醫(yī)療反腐反面典型
??? 或許沒(méi)有人想到，落馬后的“明星院長(zhǎng)”再次公開(kāi)亮相，是在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)攝制的一檔《國(guó)家監(jiān)察》中作為反面典型出現(xiàn)的。
??? 2019年2月14日，從事院長(zhǎng)職業(yè)近三十年的明星院長(zhǎng)易利華被無(wú)錫市檢察院正式逮捕。在此之前的2018年8月，易利華被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的原因和多數(shù)落馬院長(zhǎng)的橋段一樣，涉嫌受賄罪。
??? “一起醫(yī)院院長(zhǎng)腐敗案，揭開(kāi)了一條醫(yī)藥領(lǐng)域的黑色利益鏈。”解說(shuō)詞中這樣說(shuō)道，而易利華出鏡時(shí)透露道：很多的醫(yī)生后面都有看不見(jiàn)的手。
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??? 據(jù)了解，2019年11月，無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)察通報(bào)，經(jīng)查，易利華毫無(wú)黨性原則和紀(jì)律意識(shí)，個(gè)人決定重大項(xiàng)目安排；以權(quán)謀私，將應(yīng)由本人及其親屬支付的費(fèi)用讓他人支付，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，無(wú)償使用服務(wù)對(duì)象的財(cái)物，縱容、默許親屬利用其職權(quán)謀取私利；生活腐化，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物。
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?? 重大信號(hào)！醫(yī)衛(wèi)反腐風(fēng)暴將愈演愈烈
??? 實(shí)際上，本次中紀(jì)委紀(jì)錄片將易利華做為醫(yī)療腐敗的典型案例，可以說(shuō)有關(guān)部門(mén)對(duì)于醫(yī)療反腐高壓態(tài)勢(shì)并未松懈，頻發(fā)的政策文件也顯示，醫(yī)衛(wèi)反腐風(fēng)暴或?qū)⒂萦摇?/span>
??? 2020年1月6日-7日，2020年全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議部署了2020年全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中醫(yī)療反腐是重要工作一項(xiàng)。
??? 會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為，持續(xù)改進(jìn)人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，加強(qiáng)公立醫(yī)院全面預(yù)算管理和成本管理。嚴(yán)格監(jiān)管行業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力。
??? 要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提升基層黨建工作質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)藥品耗材、醫(yī)療服務(wù)秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
??? 2019年12月，國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院章程范本的通知》，通知指出，為了打擊醫(yī)藥反腐，提倡廉政文化，未來(lái)所有公立醫(yī)院設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)。《公立醫(yī)院章程范本》第二十六條，醫(yī)院設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)。醫(yī)院紀(jì)委在醫(yī)院黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。
???? 2019年11月21日，國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布大型醫(yī)院巡查工作方案（2019—2022年度），未來(lái)三年，全國(guó)二級(jí)以上公立醫(yī)院將迎來(lái)新一輪巡查。其中要求，重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。
??? 主要看醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到責(zé)任層層傳遞，真正實(shí)現(xiàn)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的落地；是否按要求把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系；是否有加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕醫(yī)師在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的具體措施；是否存在醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問(wèn)題；是否有對(duì)違反規(guī)定私自采購(gòu)銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的人員的處理辦法；是否對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間接觸作出了細(xì)致具體、便于查驗(yàn)的管理辦法。
??? 而在2018年3月，第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》并于當(dāng)日公布施行，同時(shí)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》廢止。
????行政監(jiān)察的對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，監(jiān)察范圍過(guò)窄。新法的施行，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋，實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”公職人員到監(jiān)督“廣義政府”公職人員的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督不再有空白地帶。被納入監(jiān)管的公職人員包括但不限于公務(wù)員群體、事業(yè)單位群體、國(guó)企員工、教師、醫(yī)療體系員工，幾乎涵蓋了所有社會(huì)體系中的所有行業(yè)的公職人員，涉及至少5000萬(wàn)公職人員！
??? 在被納入監(jiān)察的6類人群中就包括“公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員”，公立醫(yī)院管理者將面臨一個(gè)更加明晰的法律緊箍咒。
??? 對(duì)于一系列反腐重錘政策的相繼落下，業(yè)內(nèi)人士表示，在持續(xù)提高醫(yī)技性服務(wù)價(jià)格、醫(yī)生陽(yáng)光收入的大趨勢(shì)下，大幅壓縮藥品回扣環(huán)節(jié)，打擊醫(yī)療腐敗勢(shì)在必行，一些回扣重點(diǎn)科室、醫(yī)院管理層正在成為醫(yī)療反腐的重災(zāi)區(qū)。
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